Задачи и функции Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия

3. Задачи и функции Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия

Задачи и функции указанного Министерства законодательно не определены ни на региональном, ни на федеральном уровне, в связи с чем их выявление представляется возможным только на основании проведенной аналогии с соответствующими Министерствами иных субъектов РФ, а так же с учетом функций и задач Министерства здравоохранения и социального развития РФ.

Таким образом, на основании анализа Положений о министерстве социальной защиты Республики Карелия, Республики Бурятия, Удмуртской Республики и вычленения отдельных положений из законодательства Республики Мордовия по вопросам организации и деятельности рассматриваемого Министерства можно обозначить следующие задачи, являющиеся общими и для Министерства социальной защиты Республики Мордовия:

формирование единой государственной политики в Республике Мордовия по вопросам социальной защиты престарелых, инвалидов, ветеранов, женщин, семьи и детей, а также других категорий населения, нуждающихся в социальной поддержке;

реализация государственной политики по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия;

реализация государственной политики по обеспечению отдельных категорий граждан пособиями, компенсациями и иными выплатами, возложенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия на органы социальной защиты населения;

реализация государственной политики по предоставлению государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам;

реализация государственной политики в области социального обслуживания населения;

участие в реализации государственной политики в отношении инвалидов на территории Республики Мордовия;

участие в реализации государственной политики по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

На основании выделенных задач можно сформулировать основные функции, выполняемые Министерством социальной защиты Республики Мордовия:

1) разработка в пределах своей компетенции предложений и реализация основных направлений и приоритетов государственной социальной политики на территории Республики Мордовия, формирование региональных целевых программ по социальной защите населения, их реализация, методическое и правовое обеспечение;

2) разработка социальных норм и нормативов в пределах своей компетенции и контроль за их соблюдением на территории республики;

3) организация государственной системы социального обслуживания населения на территории республики, содействие ее развитию, а также созданию и развитию государственных учреждений, осуществляющих социальное обслуживание населения;

4) организация и внедрение новых форм и видов натуральной помощи социально незащищенным слоям населения;

5) организация социальной защиты семьи, женщин, детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов, граждан уволенных с военной службы и членов их семей;

6) организация работы по реализации федеральных законов и законов Республики Мордовия о предоставлении гражданам отдельных видов социального обеспечения;

7) координация и методическое руководство государственными учреждениями, входящими в систему социальной защиты населения, обеспечение взаимодействия с общественными организациями, объединениями и ассоциациями социальной защиты населения;

8) взаимодействие с межведомственными комиссиями по вопросам, относящимся к его компетенции;

9) обеспечение контроля за правильным и единообразным применением законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия в сфере социальной защиты населения по вопросам, относящимся к его компетенции;

10) разработка совместно с другими исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия и внесение на рассмотрение Правительства Республики Мордовии предложений по совершенствованию законодательства Республики Мордовия в сфере социальной защиты населения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

11) организация автоматизированной системы обработки информации в органах социальной защиты населения, разработка и внедрение современных информационных технологий;

12) организация научных исследований в области социальной защиты населения.

4. Компетенция Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия

Министерство в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Республики Мордовия на рассмотрение проекты законов Республики Мордовия и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;

2) в области демографии:

осуществляет контроль за реализацией мероприятий демографических программ;

проводит анализ и прогноз демографического развития Республики Мордовия на основании статистических данных;

3) в области обеспечения социальными выплатами:

осуществляет методическое обеспечение работы органов социальной защиты населения:

организует назначение, планирование и выплату компенсаций, пособий, субсидий, ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан;

организует назначение, планирование и выплату ежемесячного материального обеспечения, доплат, надбавок к трудовым пенсиям государственным и муниципальным служащим и лицам, находящимся на пенсии и имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Республикой Мордовия, пожизненного ежемесячного денежного вознаграждения почетным гражданам Республики Мордовия и лицам, награжденным орденом Славы 1, 2, 3 степени;

организует возмещение расходов организациям на компенсацию убытков от реализации мер социальной поддержки населению по предоставлению льготного проезда, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, услуг телефонной связи отдельным категориям граждан, установленных федеральным и республиканским законодательством;

организует возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена трудовой Славы;

осуществляет контроль своевременного и целевого использования денежных средств, выделяемых из федерального и республиканского бюджетов на выплату доплат, надбавок, ежемесячного материального обеспечения, пожизненного ежемесячного денежного вознаграждения, компенсаций, пособий, субсидий, ежемесячных денежных выплат и возмещение расходов организациям;

осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области социальной поддержки и социального обслуживания граждан с правом составлять протоколы об административных правонарушениях и определяет перечень должностных лиц Министерства, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

4) в области социальной поддержки населения:

организует предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных действующим законодательством;

осуществляет организацию социального обслуживания семей с детьми, престарелых граждан, инвалидов и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке, оказание адресной социальной помощи;

разрабатывает и реализует республиканские, ведомственные программы по социальной поддержке малообеспеченных граждан;

координирует работу центров социального обслуживания населения, обеспечивает эффективную работу служб срочной социальной помощи, отделений социальной помощи на дому и дневного пребывания, служб социальной помощи семье и детям;

осуществляет контроль за работой подведомственных Министерству специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по вопросам профилактики беспризорности, безнадзорности и социальной реабилитации несовершеннолетних;

содействует созданию негосударственных служб и учреждений, оказывающих социальную помощь и услуги гражданам, нуждающимся в государственной поддержке;

организует отдых и оздоровление детей и подростков из семей, нуждающихся в особой заботе государства;

изучает и внедряет передовой опыт в области социального обслуживания социально незащищенных слоев населения, семей с детьми;

организует социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, детей-инвалидов через сеть стационарных учреждений;

координирует деятельность стационарных учреждений, обеспечивает развитие и укрепление их материально-технической базы;

разрабатывает предложения по совершенствованию существующих, разработке и внедрению новых форм социального обслуживания престарелых и инвалидов;

организует разработку перспективных программ по строительству новых, реконструкции и техническому перевооружению действующих учреждений системы Министерства, утверждает в установленном порядке проектно-сметную документацию на их строительство;

участвует в формировании государственной политики в области обеспечения доступности объектов инфраструктуры для инвалидов;

организует обеспечение протезно-ортопедическими изделиями отдельных категорий граждан в соответствии с законодательством Республики Мордовия;

осуществляет ведение базы данных лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, участвует в формировании социального регистра населения Республики Мордовия;

5) в области финансово-хозяйственной деятельности, решения государственных нужд и их финансирования:

организует планово-финансовую работу в системе Министерства, осуществляет финансирование мероприятий по социальной защите населения, в том числе и проводимых подведомственными учреждениями, подготовку экономических обоснований по организации различных видов социальной помощи населению;

осуществляет подготовку в установленном порядке конкурсной документации и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Министерства и подведомственных учреждений;

осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Мордовия, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных функций;

организует в системе Министерства контрольно-ревизионную работу и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль.

6) по опеке и попечительству:

организует и осуществляет деятельность по опеке и попечительству в отношении граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

7) иные полномочия:

осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в пределах своей компетенции;

осуществляет подготовку предложений по формированию системы оплаты труда подведомственных учреждений;

координирует реализацию в системе Министерства единой политики в области информационных технологий и информационной безопасности;

организует и проводит мероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров работников Министерства и подведомственных ему учреждений;

рассматривает обращения и жалобы граждан, запросы юридических лиц в сроки, установленные действующим законодательством, принимает по ним необходимые меры;

информирует население и осуществляет прием граждан по вопросам, относящимся к полномочиям Министерства;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также осуществляет координацию подведомственных учреждений по их мобилизационной подготовке, мобилизационную работу и работу секретной части аппарата Министерства;

обеспечивает соблюдение требований нормативных правовых актов Российской Федерации по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, в процессе выполнения работ, связанных с их использованием;

выполняет полномочия в области социальной защиты населения, делегированные субъектам Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством и возложенные на Министерство нормативными правовыми актами Республики Мордовия.