Особенности осуществления государственного надзора за безопасностью дорожного движения
Особенности административного регулирования в сфере безопасности дорожного движения
Органы, производящие государственный надзор за безопасностью дорожного движения в Российской Федерации
Проблемы правоприменения, возникающие при осуществлении государственного надзора за безопасностью дорожного движения
Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г., № 237
Навигация
Особенности административного регулирования в сфере безопасности дорожного движения
Государственный надзор за безопасностью дорожного движения
50035
знаков
0
таблиц
0
изображений
3. Особенности административного регулирования в сфере безопасности дорожного движения
Административной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации свойственны все основные черты, характеризующие государственное управление: государственно-властный, исполнительно-распорядительный, непосредственно-организующий характер, непрерывность (повседневность), подзаконность, охранительная направленность, применение непосредственного принуждения.
Узкоспециализированная административная деятельность органов внутренних дел, производимая в сфере безопасности дорожного движения – это исполнительно-распорядительная деятельность, состоящая в организации работы подчинённых подразделений, служб и сотрудников органов внутренних дел, а также в непосредственном практическом осуществлении последними возложенных на них задач по обеспечению административно-правовыми методами мер по предупреждению причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, а также, снижению тяжести их последствий.
Административная деятельность является той обязательной, неизменной основой, которая характеризует органы внутренних дел России. Это атрибут, неотъемлемое свойство органов внутренних дел, без которого они немыслимы, теряют основное качество органа исполнительной власти.
Деятельность в области дорожного движения, её субъекты и объекты, административно-правовые нормы, определяющие правонарушения, порядок фиксации и способы их вменения установлены нормами Кодекса об административных правонарушений РФ, федеральными законами и иными нормативными актами, содержащими нормы процессуального характера.
Административные правонарушения в сфере безопасности дорожного движения имеют общий признак – это их общественная опасность, т.е. противоправное действие или бездействие (нарушение правил дорожного движения или иных нормативных актов о безопасности дорожного движения), совершенное физическим или юридическим лицом, за которое, на основании закона, предусмотрена административная ответственность.
Общественная вредность правонарушений, совершаемых участниками дорожного движения, по сути своей – двояка, и состоит, с одной стороны, в том, что ими создается опасность причинения вреда жизни и здоровью людей, с другой стороны, может быть причинён материальный ущерб.
Объектом правонарушений в области безопасности дорожного движения является как сама безопасность дорожного движения, так и установленный порядок эксплуатации транспортных средств. При этом, безопасность дорожного движения, рассматриваемая в качестве объекта правонарушения, означает совокупность общественных отношений, обеспечивающих в целом безопасность жизни и здоровья людей, сохранность материальных ценностей, безаварийную работу автотранспортных средств.
Так, например, в качестве непосредственного объекта посягательства следует рассматривать такие общественные отношения, которые обеспечивают: соблюдение правил дорожного движения; соблюдение установленного порядка регистрации транспортных средств; проведение государственного технического осмотра автомототранспорта; безопасное функционирование железнодорожных переездов и пешеходных переходов; остановок общественного транспорта и т.д.
Поэтому, объективную сторону состава административного правонарушения в области безопасности дорожного движения составляют деяния виновного лица, связанные с нарушением ими правил дорожного движения, эксплуатации транспортных средств, технических правил ремонта и содержания дорог, эксплуатации железнодорожных переездов и др.
Субъектом административного правонарушения в области безопасности дорожного движения является физическое вменяемое лицо, достигшее установленного возраста – граждане и должностные лица, а также юридические лица.
Субъективной стороной административного правонарушения в сфере безопасности дорожного движения выступают виновные действия лиц, обязанных соблюдать установленные нормы закона, направленные на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, а также, снижение тяжести их последствий. С субъективной стороны административные правонарушения в области безопасности дорожного движения характеризуются чаще умышленной, реже – неосторожной формами вины.
Необходимо отметить, что, если умыслом лица, совершившего нарушение Правил дорожного движения или иных нормативных предписаний, охватывалось причинение, в результате такого нарушения, вреда здоровью потерпевшего или материального ущерба, ответственность наступает по иным, не входящим в Главы 8, 11-12 КоАП РФ, статьям либо по соответствующим статьям ГК РФ или УК РФ.
Протоколы об административных правонарушениях в области безопасности дорожного движения составляют должностные лица органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, в пределах компетенции соответствующего органа. Компетенция установлена нормами ст. 28.3. КоАП РФ.
При этом, административные правонарушения в сфере дорожного движения вправе рассматривать и выносить по ним решения только управомоченные на то законом органы (должностные лица): судьи, органы внутренних дел, органы российской транспортной инспекции.
Таким образом, всё вышесказанное можно подытожить следующим:
- особенностью административного надзора за безопасностью дорожного движения выступает то обстоятельство, что это исполнительно-распорядительная непосредственная деятельность уполномоченных на производство данного надзора органов и их должностных лиц, выраженная, как правило, в постоянном и систематическом контроле за соблюдением мер по предупреждению причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, а также, снижению тяжести их последствий;
- данная деятельность выступает одной из приоритетных функций государственной власти, в связи со значимостью общественного вреда, возникающего вследствие несоблюдения участниками отношений в области дорожного движения, норм, обеспечивающих безопасность дорожного движения;
- административная ответственность, возлагаемая на нарушителей установленных норм, определяется по общим правилам, возможна лишь при наличии вины, а наказание может быть вменено только управомоченным на то государственным органом (должностным лицом).
Похожие работы
... по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений. Деятельность ДПС по надзору за дорожным движением, как уже отмечалось, весьма подробно регламентируется Наставлением по дорожно-патрульной службе Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 20 апреля 1999 г. № 297. Дорожно-патрульная служба ...
... и регистрация. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: - организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; - соблюдать установленный законодательством РФ режим труда и отдыха водителей; -создавать условия для повышения ...
... до 5 лет в) от 5 лет до 10 лет г) свыше 10 лет Приложение Б Таблица Б.1 План мероприятий по повышению безопасности дорожного движения в МО «НМР» в рамках Целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Нижнекамском муниципальном районе в 2007 – 2009 годах» Направления Наименование мероприятий Срок исполнения Исполнитель 1. Совершенствование системы информатизации и ...
... способствующих совершению дорожно-транспортных правонарушений; · принятии мер по совершенствованию организации дорожного движения; · содействии соответствующим органам исполнительной власти в организации обучения граждан правилам безопасного поведения на дорогах и др. Вопрос 63. Анализ дорожно – транспортных происшествий. Виды анализа. Цель проведения Основные цели анализа ДТП сводятся ...
0 комментариев