Выдача преступников (экстрадиция)

2.5 Выдача преступников (экстрадиция)

В практике международных отношений, связанных с борьбой с преступностью, серьезное значение имеет проблема выдачи преступников, совершивших преступления на территории одного государства, но находящихся на территории другого.

Конституция РФ содержит принципиальные положения о выдаче преступников и предоставлении права убежища. Так, в ст. 61 Конституции говорится, что "гражданин РФ не может быть выслан за пределы РФ или выдан другому государству".

Вопрос о выдаче преступника возникает в случаях, когда лицо, совершившее преступление в одной стране или против этой страны, находится в другой стране. В соответствии со сложившейся международной практикой требование о выдаче преступника представляет государство в следующих случаях: 1. когда преступление совершено на его территории; 2. когда преступник является гражданином этого государства; 3. когда преступление было направлено против этого государства и причинило ему вред.

Выдача преступника относится к компетенции Генеральной прокуратуры РФ. Часть 1 ст. 13 УК конкретизирует положение ст. 61 Конституции РФ о том, что гражданин РФ, совершивший преступление на территории иностранного государства, не может быть выдан этому государству. Однако это не означает освобождение российских граждан от ответственности и наказаний за совершение преступлений на территории других государств; вопрос о преступности и наказуемости деяния решается в соответствии с нормами УК.

Согласно ч. 2 ст. 63 Конституции РФ не допускается также выдача другим государствам лиц: "а) преследуемых за политические убеждение и б) за действия (бездействия), не признаваемые в РФ преступлением".

Положение о порядке предоставления в РФ политического убежища, утвержденное Указом Президента РФ от 21 июля 1997г №746 предусматривает правило предоставления политического убежища лицам, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественно- политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, и нормам международного права. Лицо, которому предоставлено политическое убежище, пользуется на территории РФ правами и свободами и несет обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных для иностранных граждан и лиц без гражданства федеральным законом или международным договором РФ.

2.6 Толкование уголовного закона

Под толкованием понимается объяснение уголовного закона, уяснение его смысла, определение того содержания, которые вкладывал в него законодатель. Толкование, или интерпретация, включает в себя два элемента: уяснение смысла закона и разъяснение его для других правоприменителей. Оба эти элемента тесно взаимосвязаны. Однако данные элементы позволяют говорить о толковании как методе познания права, с одной стороны, и о толковании как виде юридической деятельности — с другой.

Толкование обеспечивает единообразие применения норм права, способствует устранению недостатков в законе.

Виды толкования выделяются в зависимости от различных классификационных оснований.

По субъектам толкования выделяется:

1) официальное толкование осуществляется специально уполномоченными государственными органами, и результаты этого толкования обязательны для всех субъектов применения права. Официальное толкование подразделяется на два вида: а) нормативное толкование — обязательное для всех случаев применения разъясняемой нормы. Оно, в свою очередь, подразделяется на: — аутентическое толкование, осуществляемое тем органом, который принял данный уголовный закон. Применительно к уголовному закону аутентическим будет толкование уголовно-правовых норм, данное Федеральным Собранием РФ; — подзаконное толкование, которое в силу специфики источников уголовного закона в уголовном праве невозможно; — правоприменительное толкование, осуществляемое субъектами применения права, т. е. правоохранительными органами. Именно нормативное правоприменительное толкование, осуществляемое судебными инстанциями, имеет наибольшее значение в уголовном праве. Согласно Конституции РФ Верховный Суд РФ, являющийся высшей судебной инстанцией по уголовным делам, имеет право издавать разъяснения по вопросам применения уголовного права. По закону данные разъяснения носят обязательный характер для всех судебных инстанций. б) казуальное толкование, под которым понимается разъяснение закона, нормы права, обязательное только для конкретного случая. Применительно к уголовному праву речь идет о решениях судебных инстанций по конкретным уголовным делам;

2) неофициальное толкование подразделяется на: а) доктринальное толкование, осуществляемое научными работниками, преподавателями юридических учебных заведений, высококвалифицированными практическими работниками в результате теоретического анализа норм права; б) профессиональное толкование, даваемое юристами не в связи с конкретными уголовными делами; в) обыденное толкование, которое может осуществляться любыми непрофессиональными участниками правоотношений, любыми гражданами.

По объему толкования выделяется:

1) буквальное, адекватное толкование возможно при полном совпадении текста, "буквы" и содержания, "духа" закона;

2) распространительное толкование возникает при несовпадении текста и смысла закона, когда смысл нормы шире ее текстуального выражения;

3) ограничительное толкование также возникает при несовпадении текста и содержания закона, когда смысл уже его текстуального выражения.

По способам толкования выделяют грамматическое, логическое, систематическое, историко-политическое, специально-юридическое и функциональное толкование.

Заключение

В результате проделанной работы были рассмотрены понятие уголовного закона, его действие в пространстве и времени и понятие уголовной ответственности, ее сущность и основания.

В результате анализа литературных источников можно сделать вывод, что вопрос о том, что представляет собой уголовная ответственность, является одним из наиболее спорных в уголовно-правовой теории.

Наиболее полно раскрывает это понятие следующее определение: "Уголовная ответственность — это сложное социально-правовое последствие совершения преступления, которое включает четыре элемента: во-первых, основанную на нормах уголовного закона и вытекающую из факта совершения преступления обязанность лица дать отчет в содеянном перед государством в лице его уполномоченных органов; во-вторых, выраженную в судебном приговоре отрицательную оценку (осуждение, признание преступным) совершенного деяния и порицание (выражение упрека) лица, совершившего это деяние; в-третьих, назначенное виновному наказание или иную меру уголовно-правового характера; в-четвертых, судимость как специфическое правовое последствие осуждения с отбыванием назначенного наказания".

Уголовная ответственность всегда выражается в применении принудительных мер к лицу, подлежащему уголовной ответственности.

Сущность уголовной ответственности выражается именно в обязанности лица, совершившего преступление, дать отчет перед государством в содеянном, подвергнуться осуждению, наказанию и иным неблагоприятным юридическим последствиям, предусмотренным уголовным законом.

Действующее законодательство однозначно указывает, что основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом РФ.

В настоящее время в РФ основным уголовным законом является Уголовный кодекс. Уголовный кодекс – это отличающийся внутренним единством законодательный акт, который содержит систему взаимосвязанных уголовно-правовых норм, определяет принципы, основания и условия уголовной ответственности, признаки конкретных видов преступлений и устанавливает вид и размер наказания за их совершение.

Уголовное законодательство подлежит неуклонному исполнению всеми гражданами РФ. В работе рассмотрено действие уголовного закона во времени и пространстве. В современном уголовном праве цивилизованных государств утвердилось положение, что совершенное преступление должно оцениваться по закону, действующему в момент совершения этого преступления. Уголовный кодекс предусматривает несколько принципов действия уголовного закона в пространстве: территориальный принцип, принцип дипломатического иммунитета, принцип гражданства, принцип специальной миссии, реальный, универсальный и принцип выдачи лиц, совершивших преступление.

Список использованных источников:

1.  Конституция Российской Федерации

2.  Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 27.05.2008 N 8-П

3.  Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

4.  Игнатов А.Н., Красиков Ю.А. Уголовное права России. Учебник для вузов. В 2-х томах. Т.1 Общая часть. – М.Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА М), 2009.-639с.

5.  Иногамовой-Хегай Л.В. Уголовное право. Общая часть: Учебник. Издание 2-е перераб. и доп. / Под ред. д.ю.н., проф. Л.В. Иногамовой-Хегай, д. ю.н., проф. А.И. Рарога, д.ю.н., проф. А.И. Чучаева. — М.: Юридическая фирма "КОНТРАКТ": ИНФРА-М, 2008. — 560 с.

6.  Кадникова Н.Г. Уголовное право. Общая и Особенная части. Под ред. Кадникова Н.Г. М.: Городец, 2010. — 911 с.

7.  Князев А.Г. Проблемы действия уголовного закона в пространстве. Владимир, 2006.- с. 64.

8.  Козаченко И.Я. Уголовное право. Общая часть : учебник / отв. ред. И. Я. Козаченко. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : Норма,2008. - 720 с.

9.  Кузнецовой Н.Ф. Курс уголовного права в пяти томах. Том 2. Общая часть: Учение о наказании / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. М.: Зерцало, 2002.

10.  Липинский Д. Соотношение функций и целей уголовной ответственности // Уголовное право. - М.: Интел-Синтез, 2004, №