Департамент земельных ресурсов города Москвы

  2. Департамент земельных ресурсов города Москвы

Департамент земельных ресурсов города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы. Департамент обеспечивает проведение государственной политики в области земельных отношений, осуществляет учет и мероприятия по управлению землями на территории города Москвы, земельными участками, находящимися в собственности города Москвы, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах переданных Правительством Москвы полномочий, а также иными землями, находящимися в собственности города Москвы.

Осуществляет государственный контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов Российской Федерации и города Москвы в порядке, установленном законодательством города

Основные задачи:

·  Осуществление государственной политики в области земельных отношений и использования земель на территории города Москвы.

·  Учет, управление в установленном порядке земельными участками, находящимся в собственности города Москвы.

·  Осуществление межотраслевой координации управления земельными участками на территории города Москвы, земельными участками, находящимися в собственности города Москвы и расположенными вне границ города Москвы, в целях их наиболее эффективного использования для реализации социально-экономических программ развития города Москвы.

Функции:

·  Утверждает проекты границ земельных участков (схемы расположения земельных участков на кадастровых планах (картах) соответствующих территорий).

·  Производит межевание земельных участков и других объектов землеустройства.

·  Организует проведение землеустроительных работ по поручению Правительства Москвы, организаций и физических лиц.

·  Выступает арендодателем, заключает и расторгает договоры аренды земельных участков.

·  Заключает в соответствии с законодательством договоры купли-продажи и оформляет акты приема-передачи земельных участков.

·  Предоставляет в соответствии с законодательством согласие на сделки с земельными участками и правами аренды земельных участков.

·  Приобретает в соответствии с законодательством земельные участки в собственность города Москвы и осуществляет передачу земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города Москвы, другим собственникам.

·  Заключает и расторгает договоры безвозмездного срочного пользования земельными участками, соглашения об ограниченном пользовании земельными участками и готовит решения о резервировании земель и об изъятии земельных участков для государственных нужд города Москвы.

·  Взаимодействует с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с законодательством, иными нормативными правовыми актами и подготовленными на его основе регламентами.

·  Осуществляет ведение реестра земель и реестра единых объектов недвижимости города Москвы, создание и сопровождение автоматизированных информационных систем, накопление информационных ресурсов по учету земельных участков в границах города Москвы и административно подчиненных Правительству Москвы территорий, а также земельных участков, являющихся собственностью города на территориях других субъектов Российской Федерации и других государств.

·  Осуществляет оформление, учет, выдачу и хранение правоудостоверяющих и иных документов на землю, а также в соответствии с законодательством предоставляет юридическим и физическим лицам, органам власти информацию по вопросам землепользования.

·  Готовит проекты распорядительных документов о предоставлении земельных участков в соответствии с законодательством.

·  Разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам земельных отношений и использования земель.

·  Издает в пределах своей компетенции распорядительные документы по вопросам формирования, учета, управления и распоряжения земельными участками.

·  Организует работу по проведению независимой оценки стоимости земельных участков, а также стоимости права на заключение договоров их аренды.

·  Вносит предложения по утверждению результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы.

·  Осуществляет ведение лицевого учета поступлений арендной платы за землю, средств от продажи прав на заключение договоров аренды, продажи земельных участков и взаимодействие по данным вопросам с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти города Москвы.

·  Представляет в установленном порядке интересы Правительства Москвы при проведении процедуры банкротства арендаторов земельных участков, интересы города Москвы и Департамента в арбитражных судах, судах общей юрисдикции и иных судебных и правоохранительных органах.

·  Осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия по устранению выявленных нарушений действующего законодательства в области управления и распоряжения земельными участками.

·  Обеспечивает контроль за соблюдением условий договоров аренды земельных участков.

·  Обеспечивает защиту интересов и имущественных прав города Москвы на земельные участки на территории Российской Федерации и за рубежом.

Основные работы:

·  Оформление земельных отношений с юридическими и физическими лицами, имеющими имущественные права на здания, сооружения.

·  Оформление земельных отношений для строительства (размещения) на земельных участках объектов капитального строительства.

·  Оформление договоров аренды земельных участков (на срок до 49 лет).

·  Оформление согласия арендодателя на сделку, совершаемую арендатором с правом аренды земельных участков (в том числе на заключение договора субаренды земельного участка).

·  Оформление дополнительных соглашений по заключенным договорам аренды земельных участков.

·  Выдача копий документов о предоставлении земельных участков, а также договоров аренды и дополнительных соглашений к ним.

·  Оформление земельных участков в частную собственность физическим и юридическим лицам.

3. Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы

С 1 сентября 2006 года в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 20 июня 2006 года № 415-ПП образован орган исполнительной власти города Москвы – Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (Госинспекция по недвижимости), действующая на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2006 года № 602-ПП.

Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Госинспекция) является органом исполнительной власти города Москвы, уполномоченным на осуществление государственного контроля за:

- соблюдением установленного порядка учета и использования объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, в том числе за пределами ее территории (далее - объекты нежилого фонда);

- соблюдением требований по использованию и охране земель, установленных правовыми актами города Москвы;

- работой органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций, осуществляемой в режиме "одного окна";

- работой органов исполнительной власти, государственных учреждений, государственных унитарных предприятий города Москвы по подготовке, согласованию и выдаче документов заявителям на территории города Москвы.

Госинспекция для реализации своих функций имеет право:

Проводить в установленном порядке проверки использования объектов нежилого фонда города Москвы и земельных участков.

Проверять в соответствии со своей компетенцией работу органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций, осуществляемую в режиме "одного окна", а также работу по подготовке, согласованию и выдаче документов заявителям на территории города Москвы.

Принимать решения о проведении необходимых измерений, обследований, экспертиз проверяемых объектов нежилого фонда и земельных участков.

Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Госинспекции, проектные, научные и иные организации.

Применять предусмотренные законодательством меры, направленные на предотвращение и пресечение нарушений в использовании объектов нежилого фонда и земельных участков, в работе органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций, осуществляемой в режиме "одного окна", а также в работе по подготовке, согласованию и выдаче документов заявителям на территории города Москвы.

Создавать для проведения проверок комиссии и рабочие группы, в том числе с участием представителей других заинтересованных органов исполнительной власти.

Разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы и правила ношения форменной одежды сотрудников Госинспекции, а также нормы обеспечения и порядок ее списания по истечении сроков носки.

Представлять в установленном порядке интересы города Москвы в судах, органах государственной власти, организациях и учреждениях по вопросам, входящим в компетенцию Госинспекции.

Вносить в установленном порядке предложения:

- по признанию утратившими силу правовых актов города Москвы или внесению в них изменений по вопросам использования объектов нежилого фонда и земельных участков либо работы, осуществляемой в режиме "одного окна";

- о привлечении руководителей органов исполнительной власти города Москвы к ответственности за нарушение установленного порядка распоряжения объектами нежилого фонда и земельными участками, а также за несоблюдение правил работы, осуществляемой в режиме "одного окна".

Вносить в Правительство Москвы и префектуры административных округов предложения о прекращении в установленном порядке прав на земельные участки в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Направлять в органы исполнительной власти города Москвы сведения о нарушениях для внесения предложений о дальнейшем использовании объектов нежилого фонда в случаях:

- невыполнения инвесторами при проведении строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов нежилого фонда условий инвестиционных контрактов, договоров и соглашений, в которых имеются доли города;

- систематического нарушения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица, должностными лицами и гражданами порядка учета или использования объектов нежилого фонда, относящихся к собственности города Москвы;

- длительного неиспользования объектов нежилого фонда по назначению, указанному в договоре (контракте).

Выступать в установленном порядке государственным заказчиком на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Госинспекции.

Размещать в установленном порядке государственные заказы на проведение экспертиз, исследований, анализов и оценок, необходимых для осуществления контрольных мероприятий.

Пользоваться в установленном порядке городскими справочными и информационными системами (базами данных), в том числе Правительства Москвы, Департамента земельных ресурсов города Москвы, Департамента имущества города Москвы и других органов исполнительной власти города Москвы.

Осуществлять подготовку предложений по улучшению работы органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций, осуществляемой в режиме "одного окна", а также работы по подготовке, согласованию и выдаче документов заявителям на территории города Москвы.

Обращаться в суд с исками по защите интересов города Москвы в случаях, установленных законами и иными правовыми актами города Москвы.

Заключать в установленном порядке с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти межведомственные соглашения о взаимодействии и координации своей деятельности в целях реализации соответствующих соглашений между Правительством Москвы и федеральными органами исполнительной власти.

Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Госинспекции.

Иметь иные права в соответствии с федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы, необходимые для решения задач и выполнения функций Госинспекции.

Сотрудники Госинспекции, на которых в соответствии с их должностными регламентами возложены контрольно-инспекционные функции, имеют право:

Осуществлять в соответствии со своей компетенцией, определенной должностными регламентами, контроль за:

- соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица, должностными лицами и гражданами требований по использованию объектов нежилого фонда и земельных участков, установленных законодательными и иными правовыми актами города Москвы;

- работой органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций, осуществляемой в режиме "одного окна", а также работой по подготовке, согласованию и выдаче документов заявителям на территории города Москвы.

Посещать и обследовать в установленном порядке объекты нежилого фонда и земельные участки, используемые юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальными предпринимателями, а также гражданами.

Составлять в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколы об административных правонарушениях в соответствии со своей компетенцией, определенной законами города Москвы.

Выдавать обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных нарушений.

Составлять по результатам проведенных контрольно-инспекционных мероприятий акты проверок, протоколы.

Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления Госинспекцией своей деятельности.

Обращаться в правоохранительные органы за оказанием помощи в пресечении действий, препятствующих их законной деятельности, установлении личности нарушителей и их принудительной доставке для составления протоколов об административных правонарушениях.

Руководитель Госинспекции и его заместители, кроме того, имеют право:

Направлять в правоохранительные и иные федеральные органы исполнительной власти материалы по выявленным нарушениям для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с их полномочиями, определенными федеральным законодательством.

Выдавать распоряжения на проведение контрольно-инспекционных мероприятий.

Направлять в соответствующие органы государственной власти информацию о выявленных Госинспекцией нарушениях для принятия мер по устранению причин и условий, способствовавших их совершению.

Функциональные обязанности и права сотрудников Госинспекции устанавливаются их должностными регламентами в соответствии с настоящим Положением.

Контроль за деятельностью Госинспекции