Партийные организации как центральное звено в системе государственного управления

2. Партийные организации как центральное звено в системе государственного управления

2.1 Съезды партии РКП(б): их социальный состав и решения

Съезд Коммунистической партии – формально высший орган партии, состоящий из определенного количества делегатов, избираемых местными организациями.

VII съезд. VII съезд собрался в Петрограде 6 марта 1918 года. Важнейшим вопросом на повестке дня съезда был вопрос о Брестском мире. С докладом по этому вопросу выступил В.И. Ленин. Он дал глубокий анализ развития социалистической революции и международного революционного движения, показал всю ошибочность и вредность позиции Троцкого и «левых коммунистов», которые своей фракционной деятельностью создали кризис в партии и поставили социалистическое Отечество на грань катастрофы. В.И. Ленин призвал партию максимально использовать мирную передышку для созидательной работы, создания вооруженных сил, налаживания революционного порядка и дисциплины. В результате горячей дискуссии съезд осудил предательскую позицию «левых коммунистов» и троцкистов. 30 голосами против 12 при 4 воздержавшихся была принята ленинская резолюция о войне и мире.

VIII съезд. VIII съезд РКП(б) состоялся в марте 1919 года. На нем был определен прочный союз со средним крестьянством и его вовлечение в строительство социализма. На этом съезде была утверждена новая Программа партии, разработанная В.И. Лениным. В ней были сформулированы конкретные задачи строительства социализма. Трудовое крестьянство, преодолевая большие трудности, обеспечивало Советское государство в порядке продразверстки продовольствием, а легкую промышленность сырьем. В результате сознательности и активности крестьянства в 1920 году поступление эшелонов с хлебом в крупные промышленные центры было более регулярным, чем в 1919 году.

Помощь трудового крестьянства в обеспечении промышленности сырьем, армии и городского населения продовольствием явилась важнейшим фактором, способствовавшим победе над интервентами и белогвардейцами.

При Революционном военном совете республики (РВСР) был сформирован политотдел, который в апреле 1919 года, на основании решения VIII съезда, преобразовался в Главное политическое управление Красной Армии. Одновременно учреждалась должность Главнокомандующего Вооруженными Силами. Первым главкомом был назначен командующий Восточным фронтом И.И. Вацетис. Главком являлся членом РВСР и подчинялся ему. Но в вопросах ведения войны и обеспечения войск он был подчинен непосредственно ЦК РКП(б), правительству и Совету рабоче-крестьянской обороны во главе с В.И. Лениным.

IX съезд. IX съезд РКП(б) открылся в Москве 29 марта 1920 года. Он сыграл огромную роль в определении задач восстановления и развития экономики страны. Основным вопросом съезда был отчет ЦК, сделанный В.И. Лениным. Вождь партии дал глубокий анализ причин и значения побед Советского государства над интервентами и белогвардейцами за истекший год и обосновал задачи партии, Советского государства в период мирной передышки в области хозяйственного строительства.

Съезд определил и ближайшие хозяйственные задачи в области промышленности (в частности, топливной) и транспорта, а также других важных отраслей народного хозяйства. Принятый съездом единый хозяйственный план, предложенный В.И. Лениным, был первым в истории перспективным планом развития народного хозяйства, научно обоснованным и рассчитанным на создание производственно-технической базы социализма.

В связи с возможностью нового натиска интервентов и остатков внутренних сил контрреволюции IX съезд партии уделил большое внимание дальнейшему строительству и укреплению боевой мощи Красной Армии.

X съезд. X съезд РКП(б) состоялся в марте 1921 года. На нем была полностью одобрена ленинская платформа и приняты разработанные В.И. Лениным тезисы «О роли и задачах профсоюзов». Съезд осудил фракционную деятельность троцкистов, «рабочей оппозиции» и «децистов». В решении «О единстве партии» съезд потребовал роспуска всех фракций и группировок и указал, что фракционная деятельность несовместима с пребыванием в РКП (б). Съезд принял резолюцию «О замене разверстки натуральным налогом». Это важнейшее решение знаменовало переход от политики «военного коммунизма» к новой экономической политике.

XI съезд. Состоявшемуся в марте – апреле 1922 года XI съезду партии принадлежит важнейшая роль в дальнейшем осуществлении новой экономической политики. Съезд отметил, что на основе новой экономической политики укрепилась смычка между городом и деревней. Успешно развивался социалистический сектор в промышленности. Итоги первого года нэпа открыли для нашей страны новые возможности для строительства социализма. В связи с этим Ленин заявил на XI съезде партии: «Мы год отступали. Мы должны теперь сказать от имени партии: достаточно! Та цель, которая отступлением преследовалась, достигнута. Этот период кончается или кончился».

Наступление могло быть успешным только при условии дальнейшего укрепления союза рабочих и крестьян при руководящей роли рабочего класса. На осуществление этой главной задачи были направлены все решения XI съезда РКП(б).