Внутренняя структура системы права не совпадает с внутренней системой законодательства

4. Внутренняя структура системы права не совпадает с внутренней системой законодательства.

5. Система права носит объективный характер, а система законодательства более субъективна, поскольку во многом зависит от воли законодателя. Но эта субъективность относительна, поскольку каждый вновь принимаемый нормативно-правовой акт не может противоречить системе действующих актов.

6. Система законодательства кроме ориентации на систему права ориентирована и на форму государственного управления. В России такой формой является федерация. Это обуславливает существование в каждой отрасли актов как федерального (Федеральный Закон РФ «О нормативных правовых актах РФ»»), так и уровня субъектов федерации (закон «Об административных правонарушениях на территории Новгородской области»).

К особенностям соотношения двух систем правоведы относят:

ü  В системе права более конкретно и глубже, чем в системе законодательства, воплощается волевое начало права. Только в системе права его нормы обретают свой действительный смысл.

ü  Объективно существующая система права является базой для упорядочения законодательства, поскольку объединять нормы права в институты и отрасли можно только по научно обоснованным критериям предмета и метода правового регулирования.

ü  Система законодательства в какой-то части более свободна от системы права и зависит от усмотрения законодателя (создание комплексных отраслей законодательства).

ü  Правильное понимание системы права является залогом успешного функционирования системы законодательства. Нормы права должны регулировать только те отношения, на которые рассчитаны. Пренебрежение системой права в процессе правоприменения является причиной дезорганизации общественных отношений.

Итак, система права и система права являются меду собой диалектическими связанными, система права – это внутренняя сущность права, система законодательства – его внешнее выражение, но говорить о тождественности систем нельзя.

2.3. Развитие системы права и системы законодательства.

Развитие двух диалектически связанных систем – это процесс сложный и во многом неоднозначный, поскольку наряду с общими изменениями в системах могут происходить и такие изменения, которые затрагиваю в основном одну.

Поэтому, кажется обоснованным выделить отдельно тенденции развития системы права и системы законодательства.

Общие тенденции развития системы законодательства:

1.  Приведение законодательного массива в соответствие с требованиями норм конституции РФ.

2.  Приведение норм законодательства субъектов РФ в соответствие требованиям, изложенным в ФЗ РФ, регулирующего эти нормы.

3.  Формирование новых отраслей и комплексов законодательства, соответствующих задачам стоящим перед Россией. Этот процесс носит постоянный характер. В основном, это комплексные отрасли о банках и банковской деятельности, приватизации, ипотеке, банкротстве предприятий, налогах, местном самоуправлении и др.

4.  Наполнение новым содержанием действующего законодательства РФ.

Общие тенденции развития системы права:

1.  Постепенное изменение акцентов в соотношении «человек и право» в пользу человека с предоставлением ему реальных возможностей, провозглашаемых на конституционном уровне прав и свобод. Таким, достижением явились шаги в Гражданском кодексе, в законах о частной собственности и т.д.

2.  Интеграция международного права в правовую систему РФ. (ст. 15 Конституции РФ). Поэтому сейчас идет процесс приведения национальной правовой системы в соответствие с принципами и требованиями, содержащимися в нормах международных организаций.

3.  Децентрализация правового регулирования. Конституция РФ и Федеративный договор создали базу для законодательного стимулирования развития субъектов Федерации, органов местного самоуправления. Значительное развитие получают такие средства децентрализованного регулирования, как договоры, субсидиарное применение, аналогия закона и права.

Заключение

Выбранная тема исследования звучит как «Система права и система законодательства». Целью работы было исследование обеих систем и характера связи между ними. Цель работы была достигнута, задачи исследования решены настолько, насколько позволяла доступная правовая литература по данному вопросу.

Подводя итог исследования, можно сделать следующие краткие выводы:

1.  Под системой права в теории государства и права понимается исторически сложившаяся, объективно существующая внутренняя структура права, определяемая характером реализуемых общественных отношений. Таким образом, главными характеристиками данной системы являются ее объективность, зависимость от общественных отношений и то, что система права представляет собой сущность права.

2.  В теории права под системой законодательства принято понимать совокупность нормативных правовых актов различной юридической силы, которые исходя из необходимости решения стоящих перед государством задач обладают согласованностью действий и внутренним единством[18]. Главными характеристиками данной системы является то, что она предстает, как более субъективная система, поскольку зависит от воли законодателя, она представляет собой форму выражения права.

3.  Система права и система законодательства не тождественны друг другу. К таким причинам можно отнести:

- некоторую обусловленность системы законодательства от системы права конкретного государства;

- элементы систем не всегда совпадают друг с другом, отсюда и внутренняя структура обеих систем прямо не соотносится друг с другом;

- система законодательства по объему представленного в ней материала шире системы права;

- в основе деления права на отрасли и институты лежит предмет и метод правового регулирования. Нормы отрасли права очень однородны. А отрасли законодательства, регулируя определенные сферы государственной жизни, выделяются только по предмету регулирования и не имеют единого метода;

- система законодательства кроме ориентации на систему права ориентирована и на форму государственного управления и т.д.

4.  Системы функционируют в непрерывной взаимосвязи. Они соотносятся между собой как две стороны одного явления. Система права - это внутреннее содержание права, а система законодательства – это внешняя форма его выражения. Поэтому эти две системы нужно рассматривать не по отдельности, а вместе, чтобы лучше понять систему права и систему законодательства государства.

Библиография:

1.  Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993г.

2.  Конституции государств Европейского союза. М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1997.

3.  Алексеев С.С. Государство и право. Начальный курс. М., 1994.

4.  Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций, 2-е изд., доп. М.: Омега-Л, 2004.

5.  Гранат Н.Л., Лазарев В.В. Теория права и государства: Учеб-метод. Пособие. М., 1993.

6.  Даль В. Толковый словарь. М.: Терра., 1998.

7.  Лазарев В.В. Теория государства и права (актуальные проблемы). М., 1992.

8.  Лившиц Р.З. Теория права: Учебник. М., 1994.

9.  Лукашева Е.А. Общая теория права и многоаспектный анализ правовых явлений.// Советское государство и право, 1975.

10.  Комаров А.С. Общая теория государства и права: Курс лекций. – М.: Манускрипт, 1996.

11.  Магницкая Е.В., Евстигнеев Е.Н. Правоведение. 2-е издание дополненное и переработанное. – М.:ПИТЕР, 2004.

12.  Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. – М.: ЮРИСТЪ, 2004.

13.  Муханов Р.Т. Теория государства и права. М., 2001.

14.  Общая теория права: Учебник для юридических вузов \\ Ю.А. Дмитриев, И.Ф. Казьмин, В.В. Лазарев и др.; Под редакцией А.С. Пиколкина М.1995г.

15.  Общая теория права: Курс лекций./ Под ред. В.К. Бабаева. Н. Новгород, 1993.

16.  Общая теория права: Учеб. Пособие. /Под ред. А.С. Пиголкина. М., 1994.

17.  Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 1985.

18.  Поленина С.В. Система права и система законодательства в современных условиях.// Правоведение. 1987’5.

19.  Попов Л.Л. Административное право. – М.; ЮРИСТЪ,2004.

20.   Рене Давид. Основные правовые системы современности. – М.: Прогресс. 2002.

21.  Синюков В.Н. Российская правовая система. Саратов. 1994.

22.  Системность законодательства как фактор повышения его качества.// Государство и право. 2002’8. C. 13-15.

23.  Современное состояние российского законодательства и его систематизация (Материалы «круглого стола»).// Государство и право. 1999’2. С. 23-31.

24.  Скурко Е.В. Правовая система Российской Федерации в условиях глобализации// Представительная власть — XXI век: законодательство, комментарии, проблемы 2004 — Выпуск № 5 (59).

25.  Теория государства и права./под. Ред. Проф. А.М. Васильева. М.: Юридическая литература, 1977.

26.  Теория государства и права. / Под. Ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. М: ИНФА-М-НОРМА, 1997.

27.  Теория государства и права./ Под ред. Стрекозова В.Г. - М.: «Дабахов, Ткачев, Димов», 1997.

28.  Указ Президента Российской Федерации от17 декабря 1997 (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000г.).// Российская газета.2000, 18 января.

29.  Шафеев, Д. Р. Современная правовая система Российской Федерации. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Казанский государственный университет. - Казань,2002.

30.  Юридический энциклопедический словарь. /Под ред. А.Я.Сухарева. М.: Советская энциклопедия, 1984.

31.  Явич Л.С. Общая теория права. Л., 1976.

[1] Синюков В.Н. Российская правовая система. Саратов. 1994. С.46

[2] Теория государства и права./ Под ред. Стрекозова В.Г. - М.: «Дабахов, Ткачев, Димов», 1997. С. 291.

[3] Синюков В.Н. Российская правовая система. Саратов. 1994. С. 46.

[4] Комаров А.С. Общая теория государства и права: Курс лекций. – М.: Манускрипт, 1996. С.198.

[5] Теория государства и права./ Под ред. Стрекозова В.Г. - М.: «Дабахов, Ткачев, Димов», 1997. С. 293.

[6] Комаров А.С. Общая теория государства и права: Курс лекций. – М.: Манускрипт, 1996. С.195

[7] Муханов Р.Т. Теория государства и права. М., 2001. С. 328.

[8] Даль В. Толковый словарь. М.: Терра., 1998. Т.1. С.1470.

[9] Большой энциклопедический словарь./ Под. Ред. А.М. Прохорова. Указ.соч. С. 409.

[10] Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 1985. С. 179.

[11] Конституции государств Европейского союза. М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1997. С.201.

[12] Юридический энциклопедический словарь. /Под ред. А.Я.Сухарева. М.: Советская энциклопедия, 1984. С. 103.

[13] Указ Президента Российской Федерации от17 декабря 1997 (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000г.).// Российская газета.2000, 18 января.

[14] Системность законодательства как фактор повышения его качества.// Государство и право. 2002’8. C. 14

[15] Шафеев, Д. Р. Современная правовая система Российской Федерации. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Казанский государственный университет. - Казань,2002. С.2.

[16] Явич Л.С. Общая теория права. Л., 1976 С. 115.

[17] Комаров А.С. Общая теория государства и права: Курс лекций. – М.: Манускрипт, 1996. С. 199.

[18] Муханов Р.Т. Теория государства и права. М., 2001. С. 328.