Декабря 1936 г. была принята новая Конституция СССР, вошедшая в историю как "сталинская"

5 декабря 1936 г. была принята новая Конституция СССР, вошедшая в историю как "сталинская".

Политической основой СССР провозглашались Советы депутатов трудящихся, экономической - социалистическая собственность на средства производства. Высшим органом государственной власти теперь являлся Верховный Совет, состоявший из двух равноправных палат: Совета Союза (избирался от всего населения страны) и Совета Национальностей (избирался от населения национально- государственных образований - союзных республик, автономных республик и т.д.). В перерывах между сессиями Верховного Совета действовал Президиум Верховного Совета. Выборы стали всеобщими, равными и прямыми при тайном голосовании. Категории "лишенцев" отменялись. Все граждане получили равные права.

Советское государство вступило в новую фазу своего развития. Главным его содержанием было постепенное перерастание государства диктатуры пролетариата в общенародное государство.

Эволюция социальной структуры советского общества. Основным социальным слоем в СССР стал рабочий класс, главным источником роста которого была деревня. До конца 20-х гг. из деревни пришло в город около 1 млн. человек. Рабочие подразделялись на индустриальных и прочих. К первым относились те, кто был занят на фабрично-заводских и предприятиях связи, на транспорте и занятых в строительстве (их число возросло на стройках пятилеток). К этой же категории относился и инженерно-технический персонал, ученики и преподаватели школ фабрично-заводского обучения. Прочими считались рабочие, не занятые в промышленном производстве, кустари, учащиеся.

Промышленность страны нуждалась в квалифицированных кадрах. Основной школой для подготовки рабочих кадров были ФЗУ (фабрично-заводские училища). В среде квалифицированных рабочих зарождалось движение ударников и стахановцев. Они пополнял кадры для партийной, хозяйственной и профсоюзной работы.

К концу 30-х гг. численность советской интеллигенции насчитывала 14 млн. человек, представлявших все нации и народности СССР.

По сравнению с дореволюционной социальная структура деревни заметно изменилась. Наметилось преобладание середняков, но социально-экономическая политика все больше выражала интересы неимущих и малоимущих слоев. В конце 20-х гг. в деревне резко обострилась обстановка, нарастала агрессивность бедняков против зажиточных крестьян, удельный вес которых был невелик, и утверждения о "кулацкой опасности" не были обоснованы. Недовольство выражали и средние крестьяне, т.к. на них устанавливались дополнительные налоги.

Несостоятельными были опасения, связанные с ростом капиталистических элементов в городе: их процент был незначителен, и они занимали самую низшую ступень социальной лестницы вместе с "бывшими", к которым относились дворяне, чиновники старого режима, священники, монахи, жандармы, прислуга и др.

В конце 20-х годов стал формироваться слой управленцев, называемых номенклатурой. К ней принадлежали коммунисты, занимавшие посты в органах партийного, советского и государственного аппарата. К номенклатуре принадлежали и выходцы из рабочего класса.

Сращивание партийных и государственных структур. После взятия власти большевики проводили активную работу по вовлечению трудящихся масс в государственную работу. На партийную принадлежность людей, их взгляды и прошлое не обращалось особого внимания, специалистами всегда находилась работа.

Но постепенно начинает звучать мотив о неготовности трудящихся к государственной деятельности, о ненадежности специалистов с дореволюционным образованием. Репрессии против эксплуататорских классов оборачивались крупными операциями, от которых страдали широкие слои населения, в том числе рабочие и крестьяне. В этих условиях политическая власть, как государственный атрибут, все больше сосредоточивалась в структурах большевистской партии. Партийные органы начали наполняться властными полномочиями и контролировать функционирование государственной системы. В решении государственных дел возрастала роль таких высших руководящих органов партии, как Политбюро, Оргбюро и Секретариата ЦК. Вначале между ними предполагалось определенное разделение функций. Со временем Политбюро и Секретариат приобрели огромные функции, позволявшие им кроме внутрипартийных дел вмешиваться в любые сферы государственной жизни. Работа Политбюро стала отождествляться с высшим учреждением в стране. Вопросы хозяйственного, советского строительства, должностные назначения заняли в его повестках дня преобладающую часть. Политбюро как политический орган, контролируемый только большевистской партией, соединял для нее все рычаги властного управления страной. В дальнейшем без его предварительного просмотра ни один высший государственный орган СССР не смог самостоятельно принимать даже текущие распоряжения. Исключительно к компетенции ЦК относилось рассмотрение спорных вопросов, возникающих между ведомствами, кадровые назначения. После смерти В.И.Ленина Секретариат ЦК начинает перехватывать у Политбюро инициативу, превращаясь из организационно-технического органа партии в политический. Большевизм требовал полного подчинения человеческой личности партийной политики. Мнение большинства было важнее реальной жизни.

Введение номенклатуры означало формирование в СССР новой правящей элиты. Партия стала политическим фильтром, через который пропускалась часть населения, из которой затем выделялся номенклатурный командный слой. В эти годы сложился союз партийных кадров с государственным чиновничеством и на этой основе сложилась партийно-государственная бюрократия.

Превращению партии в государственную структуру способствовали изменения внутри самой партии. В конце 20-х гг. она становится массовой (к 1927 г. в ней состояло 1 млн. 200 тыс. человек). Принятые в партию были людьми малограмотными, от них требовалось полное подчинение партийной дисциплине. Слой старой большевистской гвардии становился все тоньше. На вершине пирамиды партийно-государственного управления стоял И.В. Сталин. Важным шагом на пути превращения большевистской партии в государственную структуру и утверждения административно-командной системы управления в стране стал XVII съезд ВКП (б). Резолюции, принятые съездом, позволяли партии заниматься государственным и хозяйственным управлением, дали полную свободу высшему партийному руководству. Врастание партии в хозяйственную систему и государственную сферу стало особенностью советской политической системы.

Утверждение власти административно-командной системы партийно-государственного управления сопровождалось возвышением и укреплением силовых структур государства, его репрессивных органов.

В начале 30-х гг. партийное руководство страны превратили профсоюзы в придаток партийно-государственного аппарата. Их главными задачами стали выполнение планов, организация социалистического соревнования, контроль за трудовой дисциплиной.

Внешняя политика СССР в 20-30-е гг.

Внешняя политика после Октября. После прихода к власти большевики объявили о разрыве с прежними дипломатическими традициями царского правительства. В "Декрете о мире" говорилось об отмене тайной дипломатии. На страницах газет началось публикация документов, которые до этого были строго засекречены. Иностранные державы отказывались признать Советскую республику и приняли самое активное участие в гражданской войне в России на стороне защитников старого режима.

С одной стороны, Москва была заинтересована в налаживании с капиталистическими странами взаимовыгодного сотрудничества, а с другой - провозглашала приверженность принципу пролетарского интернационализма. Победа Октября рассматривалась большевиками как первый шаг к мировой революции, и Советскую республику они рассматривали как зародыш Мировой республики Советов. В 1919 г. в Москве был создан III Коммунистический интернационал - Коминтерн. Через его структуры Москва поддерживала коммунистическое и национально-освободительные движения в других странах.

В середины 20-х гг. большевики отказались от идеи мировой революции и провозгласили курс на "строительство социализма в одной стране", ориентируясь на мирное сосуществование государств с различным общественным строем.

Советский Союз стал укреплять свои позиции на международной арене, так как западные страны также были заинтересованы в восстановлении нормальных отношений с Советской Россией. Длительное отсутствие России в системе международных экономических связей отрицательно сказывались на мировой экономике, так как Россия обладала неисчерпаемыми природными богатствами, и ее внутренний рынок был очень емким.

"Полоса признаний". Советское правительство всячески старалось прорвать "санитарный кордон" вокруг своего государства. В конце 1920 - начале 1921 гг. были подписаны мирные договора с Финляндией, Эстонией, Латвией, Литвой, Польшей, что свидетельствовало о выходе России из международной изоляции. В 1921 г. были нормализованы отношения с южными соседями - Турцией, Ираном, Афганистаном, подписан мирный договор с Монголией.

Но крупные державы все же воздерживались от установления дипломатических отношений с Советской Россией. В соответствии с нормами международного права они требовали выплаты дореволюционных долгов и возмещения потерь от национализации иностранной собственности в России.

В 1922 в Генуе была созвана международная конференция с целью обсуждения этих вопросов (Генуэзская конференция). Россию представляли крупнейшие советские дипломаты - нарком по иностранным делам Г.В. Чичерин, М.М. Литвинов, Л.Б. Красин, В.В. Воровский.

На конференции Г.В. Чичерин заявил, что Советское правительство согласно признать часть прежнего правительства при условиях:

возмещения ущерба от интервенции и экономической блокады;

политического признания Советского государства;

отсрочки выплаты довоенных долгов на 30 лет, если европейские правительства представят Советской России новые займы.

Западные державы отвергли советские предложения. Но российской делегации удалось в ходе конференции в предместье Генуи Раппало подписать советско-германский договор об отказе от взаимных претензий и установлении дипломатических отношений. Германия стала первой великой державой, признавшей Советскую Россию. Вскоре примеру Германии последовали и другие страны. В 1924 г. началась полоса фактического признания Советского государства. Советскую Россию признали Англия, Италия, Норвегия, Австрия, Греция, Швеция, Китай. К середине 20-х гг. СССР поддерживал отношения более чем с 20 странами мира, не признанный только США (до 1933 г.).

Коммунистический интернационал. Кроме официальной существовал и неофициальная линия внешней политики Советского Союза. Через структуры Коминтерна советское государство вмешивалось во внутренние дела зарубежных стран, что приводило к международным осложнениям.

В конце 20-х гг. руководство СССР делает вывод о том, что "Европа явным образом вступает в полосу нового революционного подъема". Коминтерн под советским давлением стал требовать от коммунистов подготовки к "решающим боям пролетариат, нанесения главного удара по социал-демократии, обвинявшаяся якобы в пособничестве фашистам. В результате этого левые силы в Европе были расколоты, что привело к трагическим последствиям развития мировых событий. Отсутствие единства левых сил, острое недовольство народных масс в условиях мирового экономического кризиса привели к тому, что в 1933 г. парламентским путем к власти в Германии пришла национал-социалистическая партия во главе с А. Гитлером. В стране установилась фашистская диктатура. В центре Европы возник очаг войны.

В 1935 г. Коминтерн выступил за образование широких антифашистских фронтов с участием социал-демократии. Вследствие этого подрывная деятельность в европейских странах заметно ослабла. Происходило постепенное затухание деятельности Коммунистического Интернационала. Идея мировой революции, ради которой он создавался, была давно уже подвергнута критике вместе с "троцкизмом" и почти позабыта. Решение о роспуске Коминтерна было принято в Москве весной 1943 г. С роспуском Коминтерна лозунг мировой революции почти бесследно исчез из идеологии Советского государства.

Военные столкновения на Дальнем Востоке. В 20-30-е гг. Советский Союз стремился сохранить свое влияние на Дальнем Востоке. Союзником СССР здесь была Монголия. На ее территории располагались части Красной Армии. Советско-китайские отношения в этот период были довольны сложными. КВЖД (Китайская Восточная железная дорога) формально принадлежала обеим странам, но постепенно советские власти оттеснили китайцев от управления ею. Тогда войска Китая силой взяли КВЖД под свой контроль. Москва привела в действие Особую Дальневосточную армию, которую возглавлял известный полководец гражданской войны В.К. Блюхер. Китайские войска были разгромлены. Отношения между СССР и Китаем стали ухудшаться. Но вскоре у обоих государств появился новый противник - Япония. В 1931 г. японцы начали вторжение в Китай, причем Квантунская армия захватила Манчжурию и вышла к границе с СССР. В 1937 г. война разгорелась с новой силой. В течение 2-х лет японцы захватили все основные провинции Китая. СССР в эти годы оказывал Китаю значительную военную помощь. Между тем напряженность в отношениях между СССР и Японией росла. В СССР в это время шли массовые аресты среди военных, и японцы захотели проверить Красную Армию на прочность - в июне 1938 г. захватили остров Большой на реке Амур. Советский Союз выразил лишь протест по поводу захвата острова, что дало основание японцами усомниться в силе Красной Армии. В июле 1938 г. возле озера Хасан части Квантунской армии перешли советскую границу и заняли сопки Безымянную и Заозерную. Военные действия вела Особая Дальневосточная армия во главе с маршалом В.К. Блюхером: 6 августа красноармейцы развернули наступление, и через 3 дня Квантунская армия была разбита. 11 августа сражения прекратились.

В мае 1939 г. вспыхнули самые крупные столкновения советских и японских войск. На этот раз сражения развернулись на территории Монголии, возле реки Халхин-Гол. Советскими и монгольскими войсками руководил командующий корпусом Г.К. Жуков. Красная Армия отбросила японцев обратно за реку. Г.К. Жуков стал готовить внезапный удар по японским войскам. 20 августа удар был настолько мощным, что впервые полтора часа японцы не могли открыть ответный орудийный огонь. Квантунская армия была разгромлена. 15 сентября 1939 г. стороны заключили перемирие.

Советско-финская война 1939-1940 гг. В октябре 1939 г., ввиду надвигающейся войны с Германией, советское правительство предложило Финляндии обмен части территорий. Предусматривалось отторжение от Финляндии 2700 кв. км около Ленинграда, а Финляндия получала вдвое большую, но мало освоенную территорию в Карелии. Такой обмен приближал столицу Финляндии к границе СССР, потому финское правительство отклонило советское предложения.

30 ноября 1939 г. Советские войска начали боевые действия против Финляндии. Однако после первых дней военных действий стало ясно, что рассчитывать на быструю победу над "белофиннами" не приходится. Советская машина надолго забуксовала в мощных укреплениях знаменитой линии Маннергейма (названа была по имени главнокомандующего финской армией маршала К. Маннергейма). В эту оборонительную линию шириной около 100 км среди прочего входили сотни пулеметных гнезд, окопов, заграждений из колючей проволоки. СССР имел двойное превосходство в живой силе, тройное - в артиллерии, многократное - в танках и самолетах. Но финская армия оказалась более подготовленной к войне в зимних условиях.

11 февраля 1940 г. Красная армия начала генеральное наступление по всему фронту. После многодневных ожесточенных боев советские войска смогли прорвать линию Маннергейма. Это означало решающий перелом в ходе военных действий. Финляндия согласилась на мирные переговоры с СССР. 12 марта 1940 г. в Москве был подписан мирный договор, который подвел черту под 105-дневной войной. Советская граница отодвинулась от Ленинграда на северо-запад. СССР получил Выборг и Карельский перешеек.

СССР - Германия. После прихода к власти в Германии национал-социалистов в Европе возник очаг войны. В декабре 1933 г. советское правительство предложило создать систему коллективной безопасности, при которой государство - агрессор должно было встретить сопротивление всех европейских стран. Для пропаганды этой идеи активно использовалась трибуна авторитетной международной ассоциации - Лиги Наций, куда СССР вступил в 1934 г. по просьбе членов этой организации. В 1935 г. СССР подписал договоры с Францией и Чехословакией, предусматривавшие помощь, в том числе и ограниченную военную, в случае нападения агрессора. Москва осудила фашистскую Италию, начавшую захватническую войну в Абиссинии (Эфиопии), оказала помощь антифашистским силам в Испании, а также Китаю.

Англия и Франция использовали тайную дипломатию в отношениях с Германией. Их цель состояла в направлении гитлеровской военной машины на Восток. Вскоре этой задаче подчиняется и официальная дипломатия Англии и Франции. Они открыто встали на путь умиротворения Германии. Венцом этой политики стало Мюнхенское совещание глав правительств Германии, Италии, Франции и Англии (1938 г.), на котором было решено отторгнуть от Чехословакии требуемые Германией земли.

На рубеже 1938-1939 гг. в Берлине определили направления дальнейшей агрессии: планировалось захватить Польшу, а затем, накопив необходимые силы и укрепив тылы, выступить против Франции и Англии. В марте 1939 г. Германия захватила всю Чехословакию, отторгла от Литвы порт Клайпеду (Мемель). Советский Союз стремился не повторять опыт первой мировой войны, когда основные боевые действия велись на Восточном фронте между Германией и Россией, это привело к крушению монархий в Германии и России, Россия вышла из войны, а плодами победы воспользовались Англия и Франция.

В 1937 г. начались попытки установления контактов между Москвой и Берлином. В то же время сближение с западными державами становилось все более проблематичным. В июле - августе 1939 г. в Москве проходили англо-франко-советские переговоры. На них шла речь о заключении между тремя странами договора о взаимной помощи в целях совместного противодействия фашистской агрессии в Европе. Но Англия и Франция играли двойную игру. С одной стороны, они всячески давали понять А. Гитлеру, что поощряют германскую агрессию против СССР и вели тайные переговоры с Германией, а с другой стороны, переговоры в Москве рассматривались ими как средство перестраховки на случай, если А. Гитлер начнет войну не на востоке, а на западе. Они пытались возложить на СССР всю тяжесть отражения фашистской агрессии. Поняв это, советское руководство фактически свернуло переговоры подписанием второстепенными лицами несущественных договоренностей.

В то же время А. Гитлер, опасаясь одновременно воевать на два фронта, предложил советскому руководству подписать советско-германский договор о ненападении. Понимая, что СССР находится под угрозой создания единого антисоветского фронта, И.В. Сталин сделал свой выбор. Переговоры с Англией и Францией были внезапно прерваны. 23 августа 1939 г. в Москву неожиданно прибыл министр иностранных дел Германии И. фон Риббентроп, хотя до срыва переговоров с Англией и Францией этот визит никак не входил в планы советского руководства. В тот же день И. фон Риббентроп и министр иностранных дел СССР В.М. Молотов подписали договор о ненападении. Договор предусматривал обязательства сторон "воздерживаться от всякого насилия, от всякого агрессивного действия и всякого нападения в отношении друг друга как отдельно, так и совместно с другими державами". Договор был подписан сроком на 10 лет. Как утверждают исследователи, к договору прилагался секретный дополнительный протокол, в котором говорилось о разграничении "сфер интересов" в Восточной Европе. В советскую "сферу интересов" входили Эстония, Латвия, Правобережная Польша и Молдавия. Позднее к этим территориям добавилась и Литва.

Следует отметить, что подписание советско-германского договора оказало шокирующее впечатление в мире. В 30-е гг. антифашизм был официальной советской политикой. Против фашизма и нацизма выступали коммунисты всего мира. Поворот был неожиданным и невероятным.

Подписав с Германией договор о ненападении, советское руководство не строило никаких иллюзий на его основе. Правительство понимало, что договор не избавлял СССР от фашистской агрессии. Главным выигрышем от этого договора была стратегическая передышка, которую СССР получал на Западе и на Востоке. В 1944 г. заместитель государственного секретаря США С. Уэллес, правдиво оценивая этот договор, писал: "С практической точки зрения важно отметить, что советско-германское соглашение дало возможность Советскому правительству добиться преимуществ, которые два года спустя, когда произошло давно ожидавшееся нападение Германии, сыграли для Советского Союза огромную роль".

Через неделю после подписания пакта, 1 сентября 1939 г., Германия напала на Польшу.

Началась вторая мировая война (1сентября 1939 г. - 3 сентября 1945 г.).

17 сентября 1939 г. Красная Армия перешла границу и заняла Западную Украину и Западную Белоруссию, отторгнутые у России после советско-польской войны 1920-1921 гг.

Присоединение Прибалтики. К концу 30-х гг. из стран Прибалтики только в Эстонии сохранялась относительно самостоятельная политическая система.

В сентябре-октябре по требованию СССР эти страны заключили с ним "договоры о взаимопомощи". В Прибалтику вошли части Красной Армии. Солдат встречали хлебом-солью, цветами.

Летом 1940 г. советское правительство потребовало от Латвии, Литвы, Эстонии отставки правительств и дополнительного ввода советских войск. Прибалтийским странам пришлось принять все условия. Через три месяца во всех странах состоялись выборы в парламенты. Как только выборы состоялись, то на первых же заседаниях были единогласно приняты решения о вхождении в состав Советского Союза.

В Прибалтике начались социалистические преобразования, которые сопровождались арестами и депортацией значительной части населения в отдаленные районы СССР.

Война с Финляндией, советизация Прибалтики противоречили нормам международного права, но они были вызваны стремлением создать более благоприятные условия для защиты СССР от назревавшей угрозы со стороны Германии.

Германия между тем в течение месяца сокрушила Польшу, затем оккупировала Данию, Голландию, Бельгию, вторглась в Норвегию, и в мае 1940 г. напала на Францию. Через 44 дня - 22 июня 1940 г. - Франция капитулировала. Начались налеты немецкой авиации на Англию. Но благодаря островному положению Англии, Германии не удавалось добиться ее капитуляции. Тогда германское руководство стало обсуждать перспективы войны против СССР. На совещании в ставке 31 июля 1940 г. А. Гитлер определил общую задачу войны и срок ее выполнения: "Россия должна быть ликвидирована. Срок - весна 1941 года". К декабрю 1940 г. у германского военного командования имелось несколько планов ведения войны против СССР. А. Гитлер остановился на плане молниеносной войны. Он получил кодовое название "Вариант "Барбаросса". Немецкое командование считало, что Красная Армия окажет упорное сопротивление только в первые часы войны в приграничной полосе. Далее по территории СССР - только победный марш. "Быстрота! Никаких задержек!…Необходима безостановочная операция". Такие инструкции получали немецкие войска. До наступления зимы 1941 г. план "Барбаросса" должен был быть завершен.

В 1941 г. Советский Союз оказался один, без союзников, что, впрочем, в отечественной истории было не редкостью.

Список литературы

Наше Отечество. Часть II/Кулешов С.В., Волобуев О.В., Пивовар Е.И. и др. - М., 1991.

Дмитренко В.П. Советская экономическая политика в первые годы пролетарской диктатуры. Проблемы регулирования рыночных отношений. - М., 1986.

Троцкий Л. Моя жизнь. Опыт автобиографии. - М., 1991.

Верт Н. История Советского государства. 1900-1991.- М., 1995.

Коэн С. Бухарин: Политическая биография.1888-1938. - М., 1992.

Наше Отечество. Часть II /Кулешов С.В., Волобуев О.В., Пивовар Е.И. и др. - М., 1991.

Верт Н. История советского государства. 1900-1991. - М., 1995.

Коэн С. Бухарин: Политическая биография. 1888-1938.- М., 1992.

Берхин И.Б. История СССР (1917-1978): Учеб. Пособие. - М., 1979.

Соколов А.К. Курс советской истории. 1917-1940: Учеб. Пособие для вузов. - М.,1999.

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://websites.pfu.edu.ru/IDO/ffec/