4.3 Пути и меры по привлечению иностранных инвестиций в РФ
Привлечение инвестиций (как иностранных, так и национальных) в российскую экономику является жизненно важным средством устранения инвестиционного "голода" в стране. Особую роль в активизации инвестиционной деятельности должно сыграть страхование инвестиций от некоммерческих рисков. Важным шагом в этой области стало присоединение России к Многостороннему агентству по гарантиям инвестиций, осуществляющему их страхование от политических и других некоммерческих рисков. Важное условие, необходимое для частных капиталовложений (как отечественных, так и иностранных), - постоянный и общеизвестный набор догм и правил, сформулированных таким образом, чтобы потенциальные инвесторы могли понимать и предвидеть, что эти правила будут применяться к их деятельности. В России же, находящейся в стадии непрерывного реформирования, правовой режим непостоянен. Потребность страны в иностранных инвестициях составляет 10 - 12 млрд. долл. в год. Однако для того, чтобы иностранные инвесторы пошли на такие вложения, необходимы очень серьезные изменения в инвестиционном климате. В ближайшей перспективе законодательная база функционирования иностранных инвестиций будет усовершенствована принятием новой редакцией Закона об инвестициях, Закона о концессиях и Закона о свободных экономических зонах. Большую роль сыграет также законодательное определение прав собственности на землю. Для облегчения доступа иностранных инвесторов к информации о положении на российском рынке инвестиций был образован Государственный информационный центр содействия инвестициям, формирующий банк предложений российской стороны по объектам инвестирования.
Для стабилизации экономики и улучшения инвестиционного климата требуется принятие ряда кардинальных мер, направленных на формирование в стране, как общих условий развития цивилизованных рыночных отношений, так и специфических, относящихся непосредственно к решению задачи привлечения иностранных инвестиций.
Среди мер общего характера в качестве первоочередных следует назвать:
достижение национального согласия между различными властными структурами, социальными группами, политическими партиями и прочими общественными организациями;
ускорение работы Государственной думы над Гражданским кодексом и уголовным законодательством, нацеленным на создание в стране цивилизованного некриминального рынка;
радикализация борьбы с преступностью;
торможение инфляции всеми известными в мировой практике мерами за исключением невыплаты трудящимся зарплаты;
пересмотр налогового законодательства в сторону его упрощения и стимулирования производства;
мобилизация свободных средств предприятий и населения на инвестиционные нужды путем повышения процентных ставок по депозитам и вкладам;
внедрение в строительство системы оплаты объектов за конечную строительную продукцию;
запуск предусмотренного законодательством механизма банкротства;
предоставление налоговых льгот банкам, отечественным и иностранным инвесторам, идущим на долгосрочные инвестиции с тем, чтобы полностью компенсировать им убытки от замедленного оборота капитала по сравнению с другими направлениями их деятельности.
В числе мер по активизации инвестиций надо отметить:
срочное рассмотрение и принятие Думой нового закона об иностранных инвестициях в России;
принятие законов о концессиях и свободных экономических зонах;
создание системы приема иностранного капитала, включающей широкую и конкурентную сеть государственных институтов, коммерческих банков и страховых компаний, страхующих иностранный капитал от политических и коммерческих рисков, а также информационно-посреднических центров, занимающихся подбором и заказом актуальных для России проектов, поиском заинтересованных в их реализации инвесторов и оперативном оформлении сделок "под ключ";
создание в кратчайшие сроки Национальной системы мониторинга инвестиционного климата в России;
Заключение
Необходимость создания в России привлекательного инвестиционного климата уже давно ни у кого не вызывает сомнения. Основные атрибуты привлекательного инвестиционного климата также широко известны: благоприятный налоговый режим, развитое законодательство, условия для справедливой конкуренции, эффективная судебная система, минимальные административные барьеры и качественная инфраструктура для развития бизнеса. В последнее время, большое внимание справедливо уделяется вопросам культуры корпоративных отношений: взаимодействия акционеров, менеджмента, персонала и общества. Однако, создавая привлекательный инвестиционный климат, мы должны отчетливо представлять себе, что инвесторы - это довольно широкий круг субъектов рынка, имеющих различные цели, приоритеты, принципы принятия инвестиционных решений и отношение к рискам. Что нужно сделать для привлечения инвестиций? Не простой вопрос, так как растущий российский рынок кровно заинтересован в любых инвестициях, во всех их формах и проявлениях. Однако потенциальные инвесторы нуждаются в информационном поле. Инвесторы должны получить четкое представление об экономической стратегии государства и готовящихся изменениях в законодательной базе. Повышение инвестиционной привлекательности, укрепление доверия инвесторов к России - один из приоритетов деятельности правительства. В настоящий момент для обслуживания потенциальных инвесторов создан целый ряд информационных Интернет - ресурсов.
Привлечение в широких масштабах национальных и иностранных инвестиций в российскую экономику преследует долговременные стратегические цели создания в России цивилизованного, социально ориентированного общества, характеризующегося высоким качеством жизни населения, в основе которого лежит смешанная экономика, предполагающая не только совместное эффективное функционирование различных форм собственности, но и интернационализацию рынка товаров, рабочей силы и капитала.
Иностранный капитал может привнести в Россию достижения научно-технического прогресса и передовой управленческий опыт. Поэтому включение России в мировое хозяйство и привлечение иностранного капитала - необходимое условие построения в стране современного гражданского общества. Привлечение иностранного капитала в материальное производство гораздо выгоднее, чем получение кредитов для покупки необходимых товаров, которые по-прежнему растрачиваются бессистемно и только умножают государственные долги. Приток инвестиций как иностранных, так и национальных, жизненно важен и для достижения среднесрочных целей - выхода из современного общественно-экономического кризиса, преодоление спада производства и ухудшения качества жизни россиян. При этом необходимо иметь в виду, что интересы российского общества, с одной стороны, и иностранных инвесторов - с другой, непосредственно не совпадают. Россия заинтересована в восстановлении, обновлении своего производственного потенциала, насыщении потребительского рынка высококачественными и недорогими товарами, в развитии и структурной перестройке своего экспортного потенциала, проведении антиимпортной политики, в привнесении в наше общество западной управленческой культуры. Иностранные инвесторы естественно заинтересованы в новом плацдарме для получения прибыли за счет обширного внутреннего рынка России, ее природных богатств, квалифицированной и дешевой рабочей силы, достижений отечественной науки и техники и даже ее экологической беспечности.
Поэтому перед нашим государством стоит сложная и достаточно деликатная задача: привлечь в страну иностранный капитал, и, не лишая его собственных стимулов, направлять его мерами экономического регулирования на достижение общественных целей.
Литература
1. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б.Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М,2007. — 495 с. — (Б-ка словарей "ИНФРА-М").
2. Федеральная Служба Государственной Статистики Россия в цифрах.2008: Крат.стат.сб. /Росстат-М.,2008 ст.416-417
3. Киселева Н.В., Боровикова Т.В., Захарова Г.В. и др. // Под ред. Подшиваленко Г.П., Киселевой Н. В. Инвестиционная деятельность: Учебное пособие / – М.: КНОРУС, 2005. – С. 84-86.
4. Подшиваленко Г.П., Лахметкина Н.И., Макарова М.В. и др. Инвестиции: учебное пособие. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2004. – С. 35-40.
5. Агапова Т.Н., Осмоловская С.П. Иностранные инвестиции. Курс лекций: учебное пособие. – Вологда: ИЦ ВПЧХА, 2005. – С. 21, 51-52.
6. http://www.government.ru/ - сайт Правительства РФ.
7. Зубченко Л.А. Иностранные инвестиции: Учебное пособие. М.: ООО «Книгодел», 2006. – С. 7-25, 121-130, 141-146.
8. Валдайцев С. В., Воробьев П. П. и др. // Под ред. Ковалева В. В., Иванова В. В., Лялина В. А. Инвестиции: учеб. - М.: ТК Велби. - 2004. – С. 28-31.
Справочный материал
Иностранные инвестиции в экономику России по видам экономической деятельности
2007 | 2008 | ||||
год | I квартал | I полугодие | 9 месяцев | год | |
миллионов долларов США | |||||
Иностранные инвестиции - всего | 120941 | 17255 | 46530 | 75792 | 103769 |
в том числе по видам экономической деятельности: | |||||
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 468 | 143 | 351 | 649 | 862 |
рыболовство, рыбоводство | 49 | 3 | 10 | 25 | 27 |
добыча полезных ископаемых | 17393 | 2232 | 4557 | 8210 | 12396 |
в том числе: | |||||
добыча топливно-энергетических полезных ископаемых | 15860 | 1720 | 3756 | 6328 | 9868 |
добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических | 1533 | 512 | 801 | 1882 | 2528 |
обрабатывающие производства | 31948 | 4248 | 13340 | 26481 | 33914 |
из них: | |||||
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака | 2907 | 471 | 1089 | 2858 | 3974 |
текстильное и швейное производство | 57 | 2 | 12 | 26 | 77 |
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви | 3 | 2 | 4 | 5 | 6 |
обработка древесины и производство изделий из дерева | 528 | 172 | 479 | 649 | 812 |
целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность | 934 | 206 | 818 | 970 | 1336 |
химическое производство | 1637 | 323 | 1414 | 2136 | 2518 |
производство резиновых и пластмассовых изделий | 324 | 80 | 267 | 514 | 745 |
производство прочих неметаллических минеральных продуктов | 865 | 137 | 453 | 1210 | 1650 |
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий | 15229 | 1723 | 5558 | 11945 | 14499 |
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования | 276 | 66 | 191 | 512 | 731 |
производство транспортных средств и оборудования | 3015 | 359 | 1211 | 2117 | 2857 |
производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 822 | 1965 | 3179 | 3383 | 3394 |
строительство | 2911 | 474 | 1522 | 2499 | 3387 |
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 47310 | 5473 | 13479 | 17917 | 23905 |
в том числе: | |||||
торговля автотранспортными средствами и мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонт | 518 | 479 | 1127 | 1823 | 2126 |
оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами | 45538 | 4813 | 11980 | 15485 | 19915 |
розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования | 1254 | 181 | 372 | 609 | 1864 |
гостиницы и рестораны | 59 | 12 | 72 | 101 | 188 |
транспорт и связь | 6703 | 361 | 1096 | 2237 | 4861 |
из него связь | 3295 | 160 | 643 | 711 | 1320 |
финансовая деятельность | 4450 | 513 | 1672 | 3249 | 4977 |
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 8414 | 1779 | 7101 | 10767 | 15378 |
государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение | 48 | - | 26 | 26 | 26 |
образование | 3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
здравоохранение и предоставление социальных услуг | 68 | 2 | 10 | 14 | 20 |
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 295 | 50 | 115 | 234 | 434 |
в процентах к итогу | |||||
Иностранные инвестиции - всего | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
в том числе по видам экономической деятельности: | |||||
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 0,4 | 0,8 | 0,7 | 0,9 | 0,8 |
рыболовство, рыбоводство | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
добыча полезных ископаемых | 14,4 | 13,0 | 9,8 | 10,8 | 12,0 |
в том числе: | |||||
добыча топливно-энергетических полезных ископаемых | 13,1 | 10,0 | 8,1 | 8,3 | 9,5 |
добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических | 1,3 | 3,0 | 1,7 | 2,5 | 2,5 |
обрабатывающие производства | 26,4 | 24,6 | 28,6 | 35,0 | 32,7 |
из них: | |||||
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака | 2,4 | 2,7 | 2,4 | 3,8 | 3,8 |
текстильное и швейное производство | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,1 |
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
обработка древесины и производство изделий из дерева | 0,4 | 1,0 | 1,0 | 0,9 | 0,8 |
целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность | 0,8 | 1,2 | 1,7 | 1,3 | 1,3 |
химическое производство | 1,4 | 1,9 | 3,0 | 2,8 | 2,4 |
производство резиновых и пластмассовых изделий | 0,3 | 0,5 | 0,6 | 0,7 | 0,7 |
производство прочих неметаллических минеральных продуктов | 0,7 | 0,8 | 1,0 | 1,6 | 1,6 |
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий | 12,6 | 10,0 | 11,9 | 15,8 | 14,0 |
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования | 0,2 | 0,4 | 0,4 | 0,7 | 0,7 |
производство транспортных средств и оборудования | 2,5 | 2,1 | 2,6 | 2,8 | 2,7 |
производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 0,7 | 11,4 | 6,8 | 4,5 | 3,3 |
строительство | 2,4 | 2,7 | 3,3 | 3,3 | 3,3 |
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 39,1 | 31,7 | 29,0 | 23,6 | 23,0 |
в том числе: | |||||
торговля автотранспортными средствами и мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонт | 0,4 | 2,8 | 2,4 | 2,4 | 2,0 |
оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами | 37,7 | 27,9 | 25,8 | 20,4 | 19,2 |
розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования | 1,0 | 1,0 | 0,8 | 0,8 | 1,8 |
гостиницы и рестораны | 0,1 | 0,1 | 0,2 | 0,1 | 0,2 |
транспорт и связь | 5,5 | 2,1 | 2,4 | 3,0 | 4,7 |
из него связь | 2,7 | 0,9 | 1,4 | 0,9 | 1,3 |
финансовая деятельность | 3,7 | 3,0 | 3,6 | 4,3 | 4,8 |
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 7,0 | 10,3 | 15,3 | 14,2 | 14,8 |
государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение | 0,0 | - | 0,1 | 0,0 | 0,0 |
образование | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
здравоохранение и предоставление социальных услуг | 0,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 0,2 | 0,3 | 0,2 | 0,3 | 0,4 |
[1] Страна-реципиент - государство, на территории которого находится объект инвестирования
[2] ) Накопленный организацией иностранный капитал - общий объем иностранных инвестиций, полученных (или произведенных) с начала вложения с учетом погашения (выбытия), а также переоценки и прочих изменений активов и обязательств.
[3] Включая инвестиции из государств-участников СНГ
... страны направляется в сырьевые отрасли, наиболее сильно загрязняющие окружающую среду и оказывающие значительные нагрузки на природные ресурсы страны. Оценивая количественные показатели присутствия иностранных инвестиций в экономике России, приходится констатировать следующее. Их удельный вес в совокупных вложениях по разным оценкам составлял в середине 90-х годов 2,7 – 5%. Доля же иностранных ...
... Российской Федерации уже разработало совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и заинтересованными органами государственной власти план мероприятий по вопроса м привлечения иностранных инвестиций в экономику регионов РФ. Данный документ охватывает все направления региональной инвестиционной политики и предусматривает конкретные меры, направленные на привлечение ...
... совместно со странами Содружества Независимых государств механизм инвестиционного сотрудничества и перехода на совместное финансовое обеспечение. В целях активизации работы по привлечению иностранных инвестиций в экономику России, обеспечения проведения последовательной работы и скоординированной государственной политики в этой области Правительство РФ приняло постановление “Об активизации ...
... валютной выручки (получающие основные доходы в рублях). Последствия могут окзаться печальными, особенно при нестабильности курсов основных мировых валют и при снижении притока валюты в Россию. Характеризуя ситуацию с привлечением иностранных инвестиций в экономику России, приходится констатировать, что пока Россия является местом борьбы международных компаний за сбыт своих товаров, а не ареной ...
0 комментариев