Роль государства в рыночной экономике

Институт управления и Экономики г. Санкт-Петербурга

Магаданский филиал

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

По курсу: «Экономическая теория»

На тему: «Роль государства в рыночной экономике»

Выполнила студентка

1 курса, специальность:

«Финансы и кредит»

Барышкина Евгения Олеговна

Преподаватель: Акулич О.В.

Магадан
План

Введение 3

1. Место и роль государства в экономике 4

2. Экономические функции государства_ 8

3. Методы и формы государственного регулирования_ 11

3.1. Экономические методы_ 11

3.2.Государственное предпринимательство_ 12

3.3. Государственное программирование 12

3.4. Административные методы_ 14

4. Государственная собственность и государственный сектор_ 16

4.1. Состав государственной собственности и особенности управления_ 17

4.2. Масштабы государственного сектора_ 19

5. Роль государства в кризисной экономике России_ 21

Заключение 25

Литература_ 26

Введение

В развитии экономики во второй половине XX в. обозначилась тен­денция к расширению масштабов деятельности государства и усилению его роли в экономической сфере.

Общепризнанным является тот факт, что экономическая эффективность в наибольшей степени дос­тигается в условиях действия конкурентного рыночного механизма.

Цель государства в рыночной экономике не корректировать рыночный механизм, а создавать условия для его свободного функционирования. Конкуренция должна обеспечиваться везде, где возможно регулирующее воздействие государства, и везде, где оно необходимо.

Все экономисты сходятся в понимании того, что "невидимая рука" рынка должна допол­няться видимой рукой государства.

Недооценка экономической роли государства, как свидетельствует опыт первых лет реформирования экономики России, по­рождает негативные последствия.

В курсовой работе рассмотрим роль государства в рыночной экономике, методы и формы государственного регулирования и роль государства в кризисной экономике России.

 

1. Место и роль государства в экономике

Рыночная экономика - сложный и постоянно развивающийся меха­низм, представляющий саморегулирующуюся и саморазвивающуюся систему. В условиях рынка множество потребителей самостоятельно решает, что, когда и сколько покупать. Производи­тели также самостоятельно решают, какую продукцию, когда и сколько производить. И потребители, и производители руководствуются лишь собственными частными интересами. Но, преследуя свои частные инте­ресы, они тем самым объективно удовлетворяют потребности всего об­щества.

Рыночный механизм выполняет определяющую роль в установлении равновесия в экономике, в поступательном ее развитии. Однако по мере дальнейшего развития рыночной системы хозяйства все ощутимее проявляются и определенные недостатки этой системы. Ры­нок не гарантирует реализацию социаль­но-экономического права человека на достойное существование незави­симо от форм и результатов экономической деятельности. То, что справедливо с рыночной точки зрения, не всегда приемлемо с позиции социальной. Общество понимает необходимость поддержки престарелых, многодетных, одиноких матерей, инвалидов. Понятно, что решить проблему перераспределения только через рынок, путем регулирования цен невозможно, для этого нужны коллективные усилия общества, которые организует правительство.

Рыночный механизм не может самостоятельно обеспечить про­изводство общественных товаров, которые существуют для всех, в том числе и для неимущих. Речь идет о товарах и услугах коллективного пользования, в потребле­нии которых участвуют все члены общества. Это оборона, охрана об­щественного порядка, государственное управление, энергетическая сис­тема и т.д. Особенность общественных товаров состоит в том, что достаются они всем потребителям в основном поровну и часто потребляют­ся коллективно.

Рынок не способствует сохранению невоспроизводственных ресур­сов, не может регулировать использование ресурсов, принадлежащих всему человечеству, например рыбных богатств океана. В условиях ры­ночных отношений не решается проблема воспроизводства рабочей си­лы.

С помощью только рыночного механизма невозможны глубокие структурные изменения производства, стратегические прорывы в облас­ти науки и техники, организация денежного обращения, решения регио­нальных и межгосударственных проблем.

Из вышеизложенного следует, что рыночной экономике присущи несовершенства рыночного механизма, для устранения которых необходимо ак­тивное вмешательство государства в экономические процессы.

Государственное вмешательство в экономику может быть оправдано с экономических позиций в силу несостоятельности, несовершенства рынка. "Провалы" рынка наблюдаются при решении проблем конкурен­ции, которые являются ключевыми для эффективного распределения ограниченных ресурсов. Меры, запрещающие монополию, активная поддержка малого и среднего бизнеса, сохранение высокой степени конкуренции должны носить регулярный и эффективный характер.

Без государственного вмешательства невозможно и развитие самой рыночной системы. Именно поэтому государство берет на себя ведущую роль в регулировании рыночного хозяйства.

Мировая практика показала, что нет, и не может быть эффективной рыночной экономики без активной регулирующей роли государства.

Государство вовлекается в рыночную экономику с целью под­держания экономической стабильности, макроэкономического рав­новесия, сглаживания циклических спадов и подъемов в развитии эко­номики. Прежде всего государство способствует эффективной хозяйст­венной деятельности всех предпринимателей. Для этого оно повышает эффективность рыночного механизма. Кроме того, государство берет на себя обеспечение правовой основы и социального климата, содейст­вующих эффективному функционированию рыночной экономики.

Вмешательство государства в воспроизводственный процесс было характерно на всех этапах развития рыночной экономики. На более ранних этапах оно было минимальным и сводилось к обеспечению: фи­нансового контроля за выявлением и учетом государственных доходов, расходованием бюджетных средств; охраны правопорядка и занятости; нормативных отношений с другими государствами; организации нацио­нальной обороны.

Однако по мере развития рынка появляется свойственная ему тен­денция к монополизации. Ничем не ограниченное рыночное рас­пределение приводит к резкой дифференциации доходов, к росту безработицы. Происходящие процессы не устраивают большинство населе­ния и чреваты серьезными социальными конфликтами. Постепенно при­ходит осознание того, что надежда только на рыночную самонастройку может поставить под вопрос само существование экономической систе­мы. Поэтому сегодня государство является необходимым и весомым субъектом любой экономики. Значительная роль отводится государству даже в тех странах, которые традиционно ориентируются на свободный рынок.

Вместе с тем нельзя преувеличивать и возможности современного государства, не признавая роль рыночной саморегуляции и стимулиро­вания. Разумный синтез государственного регулирования и механизма рынка позволяет решать основные социально-экономические проблемы современного общества. Если государство пытается делать больше, чем ему отведено рыночной экономикой, то происходят губительные дефор­мации рыночных процессов, падает эффективность производства. Тогда становится необходимым избавление экономики от чрезмерной государ­ственной активности, проведение разгосударствления. Масштабы вме­шательства в экономику зависят от многих факторов как экономиче­ского порядка (уровень экономического развития, уровень экономиче­ской активности), так и национальной специфики (традиционная роль государства в обществе, социальный менталитет). Точно определить приемлемость того или другого невозможно. С уверенностью можно сказать, что вмешательство государства в рыночное хозяйство должно быть экономически оправданным и допустимым в таких масштабах, которые способствуют повышению экономической эффективности.

В современном мире экономическая роль государства неуклонно возрастает. Этот процесс находит отражение в количественном росте государственных расходов и в значительном расширении прямого регу­лирования экономической жизни. Общие государственные расходы со­ставляют сейчас значительную часть валового внутреннего продукта. Основными статьями расходов являются расходы на оборону, образова­ние и здравоохранение. Увеличение коллективных расходов - это лишь одна сторона дела. Помимо участия в распределении национального продукта государство действует и в качестве самостоятельного хозяйст­вующего субъекта - это так называемый государственный сектор. В более традиционном для нас понимании он представляет собой прежде всего совокупность государственных предприятий, продукция которых идет опять же на коллективное государственное потребление. Работни­ки государственного сектора ныне составляют заметную часть занятых. Однако следует иметь в виду, что "разбухание" государственного секто­ра таит в себе опасность подмены рыночного механизма государствен­ным администрированием, регулированием и ростом бюрократического аппарата. Большой проблемой является и эффективное функционирова­ние государственного сектора, так как здесь возникают тенденции к снижению эффективности, качества и т.п. Это связано, с одной сторо­ны, с меньшим давлением на государственные предприятия рыночных сил, а с другой - с поддержкой их государством. Существующая ныне система государственного регулирования экономики в условиях долгой эволюции и представляет собой совокупность функций, методов и форм.

 

2. Экономические функции государства

Роль государства в рыночной экономике проявляется через его функции. Деятельность государства направлена на достижение гене­ральной цели - блага человека, его нравственного и физического благо­получия, максимальной правовой и социальной защищенности лично­сти.

Экономические функции современного государства довольно много­образны и сложны. Центральный вопрос государства - проблема разработки стратегии социально-экономического развития страны с четким определением ко­нечных целей, приоритетов и этапов. Государство инициирует разработ­ку такой стратегии и несет ответственность за ее направленность и конкретную реализацию.

Одна из важнейших функций