Понятие правоохранительных органов

2.2 Понятие правоохранительных органов

Существенным условием обеспечения прав и свобод человека и гражданина является создание четко скоординированной системы правовых механизмов и процедур их реализации. Ныне существующие институты защиты прав граждан, включающие в себя судебную защиту, оказание юридической помощи, деятельность несудебных государственных и негосударственных учреждений и неправительственных правозащитных организаций, составляют в целом систему правоохранительных органов.

В российском законодательстве отсутствует понятие «правоохранительные органы». Однако в нормативных актах данная формулировка встречается. Например, в п. I Положения о координации деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью, утвержденного Указом Президента РФ от 18 апреля 1996 г. № 567[10], речь идет о координации деятельности органов внутренних дел, органов Федеральной службы безопасности, других федеральных органов в целях повышения эффективности борьбы с преступностью. В ч. 1 ст. 8 Закона Российской Федерации от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» сказано, что «Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры координируют деятельность по борьбе с преступностью органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органов таможенной службы и других правоохранительных органов».[11] Формулировку «правоохранительные органы» можно также встретить в различных документах ненормативного характера. Например, в Федеральной целевой программе по усилению борьбы с преступностью на 1999-2000 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 270, говорится о «правоохранительных органах», «правоохранительной системе», о «правоохранительной деятельности»[12]. Это понятие применяется и в других документах как обобщающее для обозначения государственных органов, на которые возложена обязанность осуществления правоохранительной деятельности.

Деятельность правоохранительных органов характеризуется специфическими чертами, реализация которых призвана обеспечить полноту, всесторонность и объективность их выводов и решений:

- начало деятельности правоохранительных органов в каждом случае должно иметь повод — сообщение о совершении преступления или иного правонарушения либо необходимость предупредить преступление или другое серьезное правонарушение. Во всех иных случаях правоохранительные органы не вправе вмешиваться в жизнь граждан, в деятельность других органов государства, государственных, общественных и частных организаций;

- правоохранительные органы действуют в пределах полномочий, в соответствии со своей компетенцией и принципом «дозволено все, что разрешено законом». Они не должны выполнять какие-либо обязанности, функции, не предусмотренные их юридическим статусом, закрепленным в нормативно-правовых актах;

- правоохранительную деятельность могут осуществлять только лица, состоящие па службе в правоохранительных органах, имеющие специальную, чаще всего юридическую, подготовку. Присвоение другими лицами права осуществлять правоохранительную деятельность является недопустимым и при определенных условиях расценивается как преступление;

- правоохранительный орган — обособленная часть государственного механизма, имеющая собственную структуру и круг обязанностей, в которых проявляется правоохранительная функция государства и охранительное назначение правовой системы;

- свою деятельность правоохранительные органы реализуют в строгом соответствии с предписаниями закона или иного правового акта, в строго установленной для каждого из них процедуре;

- все решения, действия, предпринимаемые этими органами, а также их бездействие могут быть обжалованы в порядке подчиненности в вышестоящий орган, организацию, прокурору или в судебном порядке;

- нарушения закона, допущенные служащими, сотрудниками в процессе правоохранительной деятельности, влекут за собой при наличии оснований дисциплинарную, материальную, административную или уголовную ответственность.[13]

Таким образом с учетом вышеуказанных признаков под правоохранительными органами следует понимать специально созданные государством в целях охраны и зашиты прав граждан, правовых норм и юридических отношений органы, которые на основаниях и в порядке, предусмотренном законами, в соответствии со своей компетенцией осуществляют правоохранительную деятельность.

Глава 3. Место и роль правоохранительных органов в механизме современного государства

Принципы деятельности правоохранительных органов:

- социально-правовые принципы определяют объективные закономерности организации и деятельности правоохранительных органов:

— законность — сознательное, творческое, точное, единообразное выполнение законов, осуществление правоохранительными органами таких действий, которые соответствовали бы содержанию государственной воли, выраженной в законах;

— гласность — открытость деятельности правоохранительных органов, доступность се для граждан, средств массовой информации. Посредством реализации этого принципа общество осуществляет контроль за деятельностью правоохранительных органов;

— принцип уважения прав и свобод личности в значительной мере является категорией общечеловеческой морали. Правоохранительные органы должны признавать достоинство каждого человека;

— независимость — осуществление правоохранительными органами своих функциональных решений и действий только на основе закона, материалов проверок и расследований, проводимых в соответствии с требованиями полноты, всесторонности, объективности их проведения и внутреннего убеждения;

— подконтрольность и подотчетность ~ разработка правоохранительными органами системы взаимно согласованных планов, организация их выполнения, налаживание учета и контроля и обеспечение на этой основе единства их действий. Формы контроля — парламентский, президентский, судебный, ведомственный;

— координация деятельности правоохранительных органов, их взаимодействие с другими органами, учреждениями и организациями в целях повышения эффективности борьбы с преступностью путем разработки и осуществления согласованных действий по своевременному выявлению, раскрытию, пресечению и предупреждению преступлений, устранению причин и условий, способствующих их совершению;

- организационные принципы отражают специфические начала в организации и деятельности отдельных правоохранительных органов, позволяющие индивидуализировать их, выделить из системы правоохранительных органов.

Правоохранительные органы можно разделить на две группы: Государственные правоохранительные органы:

1.  Суд

2.  Прокуратура

3.  Федеральная служба безопасности

4.  Федеральные органы государственной охраны

5.  Органы внешней разведки

6.  Органы расследования

7.  Органы внутренних дел

8.  Органы юстиции

9.  Государственный нотариат

10.  Таможенные органы

11.  Налоговые органы

Негосударственные правоохранительные органы:

1.  Адвокатура

2.  Частный нотариат

3.  Третейские суды

4.  Предприятия частной детективной и охранной деятельности

Рассмотрим некоторые из них.

Суд.

Согласно ст. 118 Конституции РФ правосудие в России осуществляется только судом.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» в Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов РФ, составляющие судебную систему РФ.[14]

К федеральным судам относятся: Конституционный Суд РФ; федеральные суды общей или ординарной юрисдикции - Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды; военные и специализиро-нанные суды; федеральные арбитражные суды - Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов РФ.[15]

Судебная система России - Это упорядоченное построение судов, осуществляющих судебную власть путем отправления правосудия в соответствии с их компетенцией, имеющих общие задачи, цели, организованных и действующих на единых демократических принципах.

Конституционный Суд РФ - единственное судебное учреждение, компетентное решать вопросы, указанные в ст. 125 Конституции РФ (разрешает дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов органов государственной власти, конституций республик, уставов и др. нормативно-правовых актов органов государственной власти РФ и субъектов РФ; разрешает споры о компетенции между федеральными органами государственной власти; дает толкование Конституции РФ и др.).

Каких-либо других судов иного уровня с аналогичными функциями в России не существует.

Федеральные суды общей юрисдикции представляют собой систему судов, возглавляемых Верховным Судом РФ, осуществляющих судопроизводство по уголовным, гражданским, административным и иным делам, относящимся к их подсудности.

К судам общей юрисдикции относятся также военные суды, которые осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формиронаниях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Их состав, компетенция, порядок образования, полномочия должностных лиц определяются Федеральным конституционным законом от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации».[16]

Арбитражные суды, возглавляемые Высшим Арбитражным Судом РФ, осуществляют правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и рассматривают другие дела, отнесенные к их компетенции федеральным законом.[17]

Федеральными конституционными законами предусматривается создание и других судов федерального уровня. Так, Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» рассматривает все арбитражные суды как федеральные и предусматривает учреждение межрегиональных федеральных арбитражных судов округов.[18]

Таковыми являются и арбитражные апелляционные суды, предусмотренные п. 16 ст. 1 Федерального конституционного закона от 4 июля 2003 г. № 4-ФКЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации».

К судам субъектов РФ относятся: конституционные (уставные) суды субъектов РФ, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ.

Конституционные (уставные) суды субъектов РФ и мировые судьи включены в единую судебную систему страны. Правила судопроизводства в конституционных (уставных) судах устанавливает сам субъект РФ. Финансирование названных судов осуществляется из бюджета субъекта РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» мировой судья рассматривает в первой инстанции: уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено максимальное наказание, не превышающее двух лет лишения свободы; дела о выдаче судебного приказа; дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества и др. (ст. 3).[19]

Федеральный законодатель установил и исчерпывающий перечень судов, которые могут существовать в стране. Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных указанными законами, не допускается. Вместе с тем Конституция РФ не исключает возможности создания специализированных судов (судов специальной юрисдикции), для которых характерно либо рассмотрение дел, судопроизводство по которым имеет свою специфику, либо наличие особенностей в организации (например, суды по делам несовершеннолетних - ювенальные суды, суды административной юстиции, специализированные арбитражные и трудовые суды).

Специализированные суды в России пока не созданы.

Прокуратура.

Прокуратура РФ - это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ. Целью прокурорской деятельности является обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Прокуратура РФ осуществляет;

— надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

— надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

— надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

— надзор за исполнением законов судебными приставами;

— надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;

- уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

— координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.[20]

Органы юстиции.

Юстиция (лаг. justitia — справедливость) — термин, означающий всю совокупность судебных учреждений, их деятельность по осуществлению правосудия, а также судебное ведомство.[21]

На современном этапе в Российской Федерации к сфере юстиции относятся органы федеральной исполнительной власти, в состав которых входят Министерство юстиции РФ (Минюст России) и подведомственные ему:

• Федеральная служба исполнения наказаний;

• Федеральная служба судебных приставов.

Правовой базой организации и деятельности Министерства юстиции РФ являются Конституция РФ, Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 г.[22] Положение о Министерстве юстиции РФ, утвержденное Указом Президента РФ № 1313 от 13 октября 2004 г.[23], а также международные договоры РФ, иные нормативные акты.

Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную правовую политику и нормативно-правовое регулирование в сфере деятельности, и в соответствии с Положением о Минюсте России:

Основная задача Минюста России — реализация государственной политики в сферах.

- юстиции и обеспечения прав и законных интересов личности и государства;

- правовой защиты интеллектуальной собственности;

- установленного порядка деятельности судов;

- исполнения актов судебных и других органов;

- исполнения уголовных наказаний.

Органы юстиции осуществляют ряд полномочий правоприменительного характера в сфере регулирования отношений государства с общественными организациями, физическими и юридическими лицами, учреждениями, способствующими охране прав граждан и оказывающими юридическую помощь населению.

Органы обеспечения государственной безопасности Российской Федерации

Система органов безопасности Российской Федерации:

1.  Органы федеральной службы безопасности[24]

2.  Федеральные органы государственной охраны.[25]

3.  Органы внешней разведки.[26]

4.  Совет Безопасности Российской Федерации.[27]

Одним из основных условий позитивного развития личности, общества и государства является безопасность. Под безопасностью, как одним из условий позитивного развития человека и общества, следует понимать защищенность качественного состояния общественных отношений, обеспечивающих прогрессивное развитие человека и общества в конкретных исторических и природных условиях от опасностей, источником возникновения которых являются внутренние и внешние противоречия.

В широком смысле понятие «безопасность» употребляется применительно ко многим явлениям. Оно отражает не только присущие конкретному случаю специфические признаки безопасности субъекта, но и включает в себя нечто общее, что позволяет использовать этот термин в различных областях жизнедеятельности человека и общества.

5 марта 1992 г. был принят Закон РФ «О безопасности». Согласно ст. 1 Закона безопасность — состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз6.

Согласно ст. 71 п. «м» Конституции РФ обеспечение безопасности относится к ведению Российской Федерации, за исключением общественной безопасности (п. «б» ч. 1 ст. 72) и экологической безопасности (п. «д» ч. 1 ст. 72), которые находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ. Конституция Российской Федерации выделяет безопасность государства (ч. 5 ст. 13), безопасность граждан (ч. 1 ст. 56)

Безопасность государства достигается наличием эффективного механизма управления и координации деятельности политических сил и общественных групп, а также действенных институтов их защиты.

В содержательном плане в безопасности вычленяются различные области, структурные элементы, к которым в первую очередь относятся: политическая, экономическая, военная, экологическая, информационная безопасность и другие.

Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.

Для создания и поддержания необходимого уровня защищенности объектов безопасности в Российской Федерации разрабатывается система правовых норм, регулирующих отношения в сфере безопасности, определяются основные направления деятельности органов государственной власти и управления в данной области, формируются или преобразуются органы обеспечения безопасности и механизм контроля и надзора за их деятельностью.

Для непосредственного выполнения функций по обеспечению безопасности личности, общества и государства в системе исполнительной власти в соответствии с законом образуются государственные органы обеспечения безопасности (ст. 4 Закона «О безопасности»).

Основными функциями системы безопасности являются:

• выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности, осуществление комплекса оперативных и долговременных мер по их предупреждению и нейтрализации;

• создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности;

• управление силами и средствами обеспечения безопасности в повседневных условиях и при чрезвычайных ситуациях;

• осуществление системы мер по восстановлению нормального функционирования объектов безопасности в регионах, пострадавших в результате возникновения чрезвычайной ситуации;

• участие в мероприятиях по обеспечению безопасности за пределами РФ в соответствии с международными договорами и соглашениями, заключенными или признанными РФ (ст. 9 Закона «О безопасности»).

Органы внутренних дел Российской федерации

Одно из центральных мест в системе правоохранительных органов РФ занимают органы внутренних дел. Они создаются и функционируют в качестве государственных органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность в сфере внутренних дел. Место органов внутренних дел в системе органов исполнительной власти и их специфика определяются установленной законодательством компетенцией, которая характеризуется совокупностью возложенных на них задач и функций управления, а также объемом конкретных обязанностей и прав того или иного органа внутренних дел.

Систему органов внутренних дел возглавляет Министерство внутренних дел Российской Федерации. Согласно Положению о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденному Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 9272, данное министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовом у регулированию в сфере внутренних дел, в том числе в сфере миграции.

Правовую основу деятельности МВД России составляют: Конституция Российской Федерации, Закон РФ от 18 апреля 1991 г. «О милиции», ФЗ от 5 июля 1995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности», ФЗ от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации», иные акты Государственной Думы и Совета Федерации, указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, общепризнанные нормы международною права, международные договоры РФ, а также приказы, положения и инструкции МВД России.

Положением о Министерстве внутренних дел РФ утверждены принципы, лежащие в основе его деятельности. К ним относятся принципы уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, сочетания гласных и негласных методов и средств деятельности, взаимодействия с органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями, а также соответствующими органами иностранных государств.

Основными задачами МВД России являются:

• разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности;

• совершенствование нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности;

• обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;

• организация в пределах своих полномочий предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, а также предупреждения и пресечения административных правонарушений;

• обеспечение охраны общественного порядка;

• обеспечение безопасности дорожного движения;

• организация и осуществление государственного контроля за оборотом оружия;

• организация в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной охраны имущества и организаций;

• управление органами внутренних дел Российской Федерации и внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации, организация их деятельности.

Таможенные органы Российской Федерации

Таможенная деятельность — это политика, проводимая государством в установлении порядка и условий перемещения через границу товаров и транспортных средств, порядка и размеров взимания таможенных платежей, вопросы таможенного оформления и таможенного контроля.

Таможенное дело в РФ составляют таможенная политика Российской Федерации, а также порядок и условия перемещения через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики в жизнь.

Таможенное регулирование относится к ведению РФ (п. «ж» ст. 71 Конституции РФ).

Правовые, социально-экономические и организационные отношения таможенного дела регламентированы Таможенным кодексом РФ, принятым 28 мая 2003 г.

В Российской Федерации осуществляется единая таможенная политика, являющаяся составной частью внутренней и внешней политики РФ.

Основные цели таможенной политики:

• обеспечение наиболее эффективного использования средств и методов таможенного контроля и регулирования товарообмена па территории России;

• участие в реализации торговых и социально-политических задач по защите внутреннего рынка;

• стимулирование развития национальной экономики и др. Российская Федерация стремится к активному участию в международном сотрудничестве в области таможенного дела. Таможенное дело в РФ развивается в направлении гармонизации и унификации с общепринятыми международными нормами и практикой.

Свою деятельность таможенные органы осуществляют в пределах таможенной территории и таможенной границы России. Территория РФ составляет единую таможенную территорию РФ.

Нотариат.

Нотариат - единая система государственных и негосударственных публично-правовых органов, наделенных законом правом совершать нотариальные действия, направленные на юридическое закрепление гражданских прав и предупреждение их возможного нарушения.

В соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате, нотариат призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Характеризуя современный российский нотариат, исследователи укалывают, что он имеет уникальную двойственную правовую природу, функционируя на грани публичных и частных интересов, а потому является связующим звеном между государством и гражданским обществом. С одной стороны, нотариус - это лицо, уполномоченное государством на выполнение государственной функции по защите прав и свобод граждан, и действующее при этом от имени государства, с другой, нотариус - представитель свободной профессии, выступающий при совершении нотариальных действий в качестве независимого консультанта.

В рамках правоохранительной функции нотариат с помощью присущих ему правовых средств решает целый ряд задач: во-первых, значительно сокращает количество правонарушений в гражданском обороте, особенно в сфере собственности; во-вторых, облегчает раскрытие преступлений; в-третьих, способствует снижению уровня преступности, обеспечивает юридическую безопасность граждан и организаций.

В соответствии с Основами законодательства о нотариате нотариальные действия совершают нотариусы государственных нотариальных контор и частнопрактикующие нотариусы.[28] Кроме того, в некоторых случаях право совершения отдельных нотариальных действий предоставляется органам исполнительной власти и консульским учреждениям РФ.[29]

Организационная структура государственных нотариальных органов определяется Министерством юстиции РФ и включает подразделения по руководству нотариатом в аппарате Министерства юстиции РФ и соответствующие подразделения в органах юстиции субъектов РФ, которые непосредственно и решают вопросы, связанные с организацией кадрового, финансового и организационно-методического обеспечения деятельности государственных нотариальных контор в городах и районах соответствующих территорий.

Система органов нотариата состоит из нотариальной палаты (собрание членов нотариальной палаты, правление и президент нотариальной палаты), Федеральной нотариальной палаты (собрание представителей нотариальных палат, правление и президент Федеральной нотариальной палаты) и нотариальной палаты субъектов РФ.

В качестве вывода можно сказать, что свою деятельность правоохранительные органы строят в соответствии с определенными принципами, под которыми понимаются закрепленные в Конституции Российской Федерации и конституциях республик в составе РФ, иных федеральных законах и законах субъектов РФ основополагающие идеи, основные исходные положения.

Заключение

Механизм государства выступает основным субъектом осуществления государственной власти. Осуществляя возложенные на него задачи государство через государственный аппарат, его органы оказывает заметное влияние на стабильность и развитие общественной жизни, способствует углублению демократии и организованности в стране, процветанию и благополучию населения.

Одним из таких органов и являются правоохранительные органы

К правоохранительным органам можно отнести:

1.  Суд

2.  Прокуратура

3.  Федеральная служба безопасности

4.  Федеральные органы государственной охраны

5.  Органы внешней разведки

6.  Органы расследования

7.  Органы внутренних дел

8.  Органы юстиции

9.  Государственный нотариат

10.  Таможенные органы

11.  Налоговые органы

12.  Адвокатура

13.  Частный нотариат

14.  Третейские суды

15.  Предприятия частной детективной и охранной деятельности

Это те органы, которые составляют определенным образом обособленную по признаку профессиональной деятельности самостоятельную группу органов государства, имеющих свои четко определенные задачи.

Эти задачи состоят либо в восстановлении нарушенного права, например в области гражданских правоотношений, либо в наказании правонарушителя, когда восстановить нарушенное право невозможно (при совершении некоторых преступлений, например при убийстве), либо в восстановлении нарушенного права и наказании одновременно, когда возможность восстановить нарушенное право имеется, но правонарушитель заслуживает еще и наказания.

Решая эти задачи, правоохранительные органы защищают жизнь, здоровье, имущество граждан, их собственность, собственность государства, государственных, общественных и частных организаций, защищают государство и его институты, природу, животный мир и т. д.

Список используемой литературы

Нормативно-правовые акты

1.  Конституция Российской Федерации, 1993 // СПС КонсультантПлюс, 2010.

2.  Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 27.12.2009) "О судебной системе Российской Федерации" (одобрен СФ ФС РФ 26.12.1996) (с изм. и доп., вступающими в силу с 12.03.2010)

3.  Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 N 1-ФКЗ (ред. от 27.12.2009) "О военных судах Российской Федерации" (одобрен СФ ФС РФ 09.06.1999)

4.  Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 29.01.2010) "О Правительстве Российской Федерации" (одобрен СФ ФС РФ 14.05.1997)

5.  Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 N 1-ФКЗ (ред. от 09.11.2009) "Об арбитражных судах в Российской Федерации" (одобрен СФ ФС РФ 12.04.1995)

6.  Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 28.11.2009) "О прокуратуре Российской Федерации"

7.  Федеральный закон от 17.12.1998 N 188-ФЗ (ред. от 11.02.2010) "О мировых судьях в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 11.11.1998)

8.  " Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 25.12.2008) "О Федеральной службе безопасности" (принят ГД ФС РФ 22.02.1995)

9.  Федеральный закон от 27.05.1996 N 57-ФЗ (ред. от 14.07.2008) "О государственной охране" (принят ГД ФС РФ 24.04.1996)

10.  Указ Президента РФ от 07.08.2004 N 1013 (ред. от 30.01.2010) "Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации"

11.  Федеральный закон от 10.01.1996 N 5-ФЗ (ред. от 14.02.2007) "О внешней разведке" (принят ГД ФС РФ 08.12.1995)

12.  Указ Президента РФ от 07.10.1992 N 1185 "Вопрос Службы внешней разведки Российской Федерации"

13.  Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 26.12.2008) "Об оперативно-розыскной деятельности" (принят ГД ФС РФ 05.07.1995) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010)

14.  Федеральный закон от 06.02.1997 N 27-ФЗ (ред. от 25.11.2009) "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 25.12.1996)

15.  "Таможенный кодекс Российской Федерации" от 28.05.2003 N 61-ФЗ (принят ГД ФС РФ 25.04.2003) (ред. от 28.11.2009)

16.  Закон РФ от 05.03.1992 N 2446-1 (ред. от 26.06.2008) "О безопасности"

17.  Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 19.07.2009)

18.  Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1313 (ред. от 18.01.2010) "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации"

19.  Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации

20.  Указ Президента РФ от 25.05.2008 N 836 (ред. от 06.02.2010) "Об утверждении состава Совета Безопасности Российской Федерации"

21.  Указ Президента РФ от 19.07.2004 N 927 (ред. от 18.02.2010) "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации"

22.  Закон РФ от 18.04.1991 N 1026-1 (ред. от 29.12.2009) "О милиции"

Литература

1.  Бураков Л.В. Российская система разделения властей: традиции и новации // Изв. вузов. Правоведение. 1997. N 2.

2.  Вельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. 1997. № 3.

3.  Головистикова А.Н., Дмитриев Ю.А. Терия государства и права: Учебник. – М.: Эксмо, 2007. - 592 с.

4.  Горобец В.Д. Доктрина разделения властей и права человека // Журнал российского права. 1998. № 4-5.

5.  Дмитриев Ю.А., Шапкин М.А. Правоохранительные органы Российской Федерации. М., 2004.

6.  Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: Учебник - М.: НОРМА, 2009.

7.  Миронов А.Н., Павинский Н.М. Правоохранительные органы: Учебное пособие. – М.: Форум, 2006. – 304 с.

8.  Монтескье Ш. Избранные произведения. М., 2006.

9.  Общая теория государства и права: Учебник / Под ред. Лазарева В.В. - М., Инфра-М, 2008.

10.  Теория государства и права. Учебник / Под ред. М.Н. Марченко -М., Юрист, 2009.

11.  Правоохранительные органы (конспект лекций) / Сост. Р.А. Беленков. М., Норма, 2007.

12.  Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник / Под ред. В.П. Божьева. 4-е изд., испр. и доп. М., Норма 2008.

13.  Савюк Л.К. Правоохранительные органы: Учебник. М., 2008.

[1] Головистикова А.Н., Дмитриев Ю.А. Терия государства и права: Учебник. – М.: Эксмо, 2007. -592 с.

[2] Общая теория государства и права: Учебник / Под ред. Лазарева В.В. - М., НОРМА 2008.

[3] Головистикова А.Н., Дмитриев Ю.А. Терия государства и права: Учебник. – М.: Эксмо, 2007. -592 с.

[4] Головистикова А.Н., Дмитриев Ю.А. Терия государства и права: Учебник. – М.: Эксмо, 2007. -592 с.

[5] Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: Учебник - М., НОРМА 2009.

[6] Теория государства и права. Учебник / Под ред. М.Н. Марченко -М., Юрист 2009.

[7] Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: Учебник - М., НОРМА, 2009.

[8] Миронов А.Н., Павинский Н.М. Правоохранительные органы: Учебное пособие. – М.: Форум, 2006. – 304 с.

[9] Миронов А.Н., Павинский Н.М. Правоохранительные органы: Учебное пособие. – М.: Форум, 2006. – 304 с.

[10] Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 апреля 1996 г. N 567 "О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1958)

[11] Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 28.11.2009) "О прокуратуре Российской Федерации"

[12] Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. .N° 8. Ст. 366. 2СЗ РФ. 1999. Н° 12. Ст.

[13] Миронов А.Н., Павинский Н.М. Правоохранительные органы: Учебное пособие. – М.: Форум, 2006. – 304 с.

[14] Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 27.12.2009) "О судебной системе Российской Федерации" (одобрен СФ ФС РФ 26.12.1996) (с изм. и доп., вступающими в силу с 12.03.2010)

[15] Дмитриев Ю.А., Шапкин М.А. Правоохранительные органы Российской Федерации. М., Юрист, 2004.

[16] Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 N 1-ФКЗ (ред. от 27.12.2009) "О военных судах Российской Федерации" (одобрен СФ ФС РФ 09.06.1999)

[17] Миронов А.Н., Павинский Н.М. Правоохранительные органы: Учебное пособие. – М.: Форум, 2006. – 304 с.

[18] Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 N 1-ФКЗ (ред. от 09.11.2009) "Об арбитражных судах в Российской Федерации" (одобрен СФ ФС РФ 12.04.1995)

[19] Федеральный закон от 17.12.1998 N 188-ФЗ (ред. от 11.02.2010) "О мировых судьях в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 11.11.1998)

[20] Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 28.11.2009) "О прокуратуре Российской Федерации"

Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 28.11.2009) "О прокуратуре Российской Федерации"

[21] Большой юридический словарь / Под ред. А. Я. Сухарева, В. Д. Зорь­кина, В. Е. Крутских. М.: ИНФРА-М, 1998. С. 784.

[22] Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 29.01.2010) "О Правительстве Российской Федерации" (одобрен СФ ФС РФ 14.05.1997)

[23] Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1313 (ред. от 18.01.2010) "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации"  

[24] Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 25.12.2008) "О Федеральной службе безопасности" (принят ГД ФС РФ 22.02.1995)

[25] Федеральный закон от 27.05.1996 N 57-ФЗ (ред. от 14.07.2008) "О государственной охране" (принят ГД ФС РФ 24.04.1996)

[26] Федеральный закон от 10.01.1996 N 5-ФЗ (ред. от 14.02.2007) "О внешней разведке" (принят ГД ФС РФ 08.12.1995

[27] Закон РФ от 05.03.1992 N 2446-1 (ред. от 26.06.2008) "О безопасности"

[28] "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 19.07.2009)

[29] Правоохранительные органы (конспект лекций) / Сост. Р.А. Беленков. М,, НОРМА 2007.