Механизм социальной защиты бомжей в Башкортостане

3. Механизм социальной защиты бомжей в Башкортостане

Учет граждан без определенного мета жительства Министерством труда и социальной защиты населения Башкирии не ведется. По словам заместителя главы администрации г.Уфы Альфиры Бакиевой: "Точное количество лиц бомж, находящихся на территории Уфы, назвать трудно (ориентировочно 2,5 - 3 тысячи). Среди бездомных есть большая категория людей, ставших бомжами по стечению обстоятельств: вернулся из мест лишения свободы и утратил право на жилплощадь, влез в долги и проиграл. Много среди них и психически неполноценных людей".

Вопросами социальной адаптации лиц бомж занимается ГУ Республиканский комплексный социальный центр по оказанию помощи лицам бомж (Уфа, Колгуевская, 29) и Комплексный центр социального обслуживания населения города Салават, в структуре которого имеется филиал центра социальной помощи лицам бомж (Салават, станция Южная, д.3).Также функционирует Дом ночного пребывания для лиц бомж Муниципального комплексного центра социального обслуживания населения Калининского района Уфы на 25 мест (Уфа, ул. Олимпийская 47, корп. 1). Всего в этих заведениях имеется 89 койко-мест ночного пребывания.

В 2007 году в Башкирии была оказана социальная помощь 3575 гражданам бомж. За первое полугодие 2008 года - 1297 гражданам. Им предоставлялся временный приют, питание, одежда, обувь, оказывалась помощь в трудоустройстве и устройстве в стационарные учреждения социального обслуживания (в дома престарелые и другие).

Одним из видов социальных услуг является помощь в оформлении документов - в 2007 году в республике 133 гражданам бомж были оформлены паспорта, 7 гражданам оформлена пенсия, 107 граждан получили социальные номера, 322 гражданам бомж оформлена регистрация по месту временного пребывания, 91 гражданин трудоустроен, 9 человек направлены в стационарные дома инвалидов и пожилых людей.

Как отметила Альфира Бакиева, Уфимский дом ночного пребывания на улице Олимпийской 47, корп. 1 предоставляет бесплатно койко-место с постельными принадлежностями в течение 12 часов в сутки (с 19.00 до 7.00 ч.), сухой паек, нуждающимся оказывается доврачебная помощь и санитарная обработка. В 2007 году услугами ночлежки воспользовались 975 человек, в первом полугодии 2008 года - 728 человек. Филиал "Дом ночного пребывания" МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" Калининского района Уфы финансируется за счет республиканского бюджета. В 2008 году на содержание ночлежки выделено субвенций в сумме 454,6 тыс. рублей.

В то же время, комплексные центры социального обслуживания населения по обращениям лиц бомж оказывают им содействие в восстановлении документов, трудоустройстве, оформлении документов на выплату пенсии, устройстве в дом-интернат (в Уфе функционируют 7 комплексных центров)[6].

Проблемы социальной помощи никем не защищенной группы населения на государственном уровне, по сути, не решаются или решаются вяло, без всяких усилий и строгого соблюдения законодательства и прав. Не определен статус бездомного. Нет четко сформулированной государственной политики по отношению к бездомным. Нельзя забывать, что бездомные должны не только обеспечиваться правами, но и, как все законопослушные граждане, выполнять определенные обязанности в отношении окружающих, общества в целом. Они не должны существовать исключительно за счет членов нормального общества. Поэтому необходимо создание таких институтов, которые предназначены не только наказывать или миловать, но и оказывать помощь, содействовать социализации и адаптации без всякого деления на "достойных" и "недостойных". Это выражается в создании институтов, ориентированных не только на приспособление представителей лиц без определенного места жительства к получению помощи, а также и на активное освоение и использование ими социокультурных навыков[7].

1. Алексеева Л.С. Бездомные как объект социальной дискредитации// Социологические исследования.-2003.- №9.- С.58-60.

2.Павленок П.Д. Социальная работа как научная и учебная дисциплина//Социологические исследования. 2000, № 9.- С.120.

3.Социальная энциклопедия/ Редкол.: А.П. Горкин, Г.Н. Карелова, Е.Д. Катульский и др.- М.: Большая Российская энциклопедия, 2000.- С.34-35.

4. Справочник социального работника/ В.А. Альперович и др.- Ростов н/Д.: Феникс, 2006.- С.154-157.

5. www.regnum.ru/ news/accidents/103489.htm

[1] Социальная энциклопедия / Редкол.: А.П. Горкин, Г.Н. Карелова, Е.Д. Катульский и др.-М.: Большая Российская энциклопедия, 2000.-С. 34.

[2] Справочник социального работника./ В.А.Альперович и др.- Ростов Н/Д.: Феникс, 2006.- С.154.

[3] Павленок П.Д.Социальная работа как научная и учебная дисциплина //Социологические исследования. 2000, № 9.- С.120.

[4] Социальная энциклопедия/ Редкол./ А.П.Горкин, Г.Н. Карелова, Е.Д. Катульский и др.-М.: Большая Российская энциклопедия, 2000.- С.34.

[5] Там же.- С.35.

[6] accidents/ 103489. html

[7] Алексеева Л.С. Бездомные как объект социальной дискредитации //Социологические исследования.-2003.- №9.- С.58-60.