3.6 Правительство Российской Федерации
Правительство Российской Федерации – орган, осуществляющий исполнительную власть в Российской Федерации. Основы его правового положения, состав, порядок формирования определяются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
«Правительство Российской Федерации является коллегиальным органом. В его состав входят Председатель Правительства Российской Федерации, его заместители и федеральные министры. Решающая роль в формировании Правительства Российской Федерации принадлежит Президенту, который назначает Председателя Правительства Российской Федерации (с согласия Государственной Думы), а также его заместителей и федеральных министров»42.
Председатель Правительства Российской Федерации обладает особым статусом. Он предлагает Президенту Российской Федерации структуру федеральных органов исполнительной власти, кандидатуры на должности своих заместителей и федеральных министров; в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента определяет основные направления деятельности правительства и организует его работу.
«Правительство осуществляет полномочия, возложенные на него, во-первых, Конституцией Российской Федерации, во-вторых, федеральными законами, в-третьих, указами Президента Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации занимает первый уровень федеральных органов исполнительной власти по реализации предметов ведения и полномочий, отнесенных к федеральным органам исполнительной власти»43.
Ключевыми функциями или полномочиями, которые призвано осуществлять Правительство Российской Федерации, являются следующие. На него возложено разработка и обеспечение исполнения федерального бюджета; произведения в стране единой финансовой, кредитной и денежной политики, также единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения.
«Правовыми формами осуществления Правительством своих полномочий являются постановления и распоряжения, обязательные к исполнению в Российской Федерации. Правительство же обеспечивает и исполнение издаваемых им актов. Конституция Российской Федерации предусматривает принятие федерального Закона о порядки деятельности Правительства.
Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом. Но предусматривается возможность и его досрочной отставки.
Основания для отставки Правительства в Конституции Российской Федерации не обозначены. В случае отставки или сложения полномочий Правительство Российской Федерации по поручению Президента продолжает действовать до сформирования нового Правительства Российской Федерации»44.
Библиография
1. Алехин А.П. Функции исполнительной власти. – М.: 1998
2. Бельский К.С. Административное право Российской Федерации. – М.: Зерцало, 1997.
3. Исполнительная власть: сравнительно-правовое исследование. – М., 1995.
4. Исполнительная власть в Российской Федерации/Отв. Ред. И.Л. Бачило. – М., 1998.
5. Исполнительная власть в Российской Федерации: Проблемы развития/Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. – М., 1998.
6. Конституционное право Российской Федерации/Под ред. А.Е. Козлова – М.: Норма, 2000.
7. Конституционное право/Под ред. В.В. Лазарева. – М., 1998.
8. Котенков А.А. Президент Российской Федерации: Конституция и политическая практика. – М., 1996.
9. О концепции развития системы исполнительной власти в Российской Федерации/Правовое общество. – 1996. - №8.
10. Окуньков Л.А. Президент – Парламент: становление взаимоотношений в законодательном процесс: статья первая// Правовое общество. – 1999. - №9
11. О некоторых актуальных проблемах административного права//Правовое общество. – 1997. - №6.
12. Президент – Правительство – исполнительная власть: российская модель/Под ред. И. Шаблинского. – ., 1997.
13. Трущенко О.С. Государствоведение. – М., 1999.
14. Чиркин В.Е. Основы сравнительного государствоведения. – М., 1998.
15. Юрьев А.С. Вопросы семантики права. – М., 1997.
Приложение 1. Виды органов исполнительной власти
Классификационный признак | Виды органов |
1. Федеративное государственное устройство | - Федеральные органы исполнительной власти; Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. |
2. Организационно-правовые формы. | - Правительства; - Советы министров; - Министерства; - Государственные комитеты; - Комитеты; - Службы; - Главные управления, управления; - Инспекции; - Агентства; - Департаменты; - Администрации; - Мэрии; - Отделы и др. |
3. Характер компетенции. | - Органы общей компетенции; - Органы отраслевой компетенции; - Органы межотраслевой компетенции; - Органы внутриотраслевой компетенции. |
4. Порядок разрешения подведомственных вопросов. | - Коллегиальные органы; - Единоначальные органы. |
... (за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты), особо охраняемые природные территории, а также в сфере охраны окружающей среды (за исключением сферы экологического надзора).[3] Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования. Данная служба ...
... городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации на период поэтапной конституционной реформы, утвержденное Указом Президента от 22 октября 1993 г. Наряду с системой органов исполнительной власти в Российской Федерации существуют различные представительства, дополняющие эту систему. В 1991 г. были учреждены представительства республик при Президенте и его ...
... образовываться межведомственные комиссии и межведомственные советы. Полномочия комиссий и советов определяются совместными решениями указанных органов в пределах их компетенции. ГЛАВА II. МЕСТО И РОЛЬ МИЛИЦИИ В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ 1. Демократизация российского общества, формирование социально ориентированной рыночной экономики, построение правового государства, а также ...
... и укрепления целостности России, упрочения ее государственности, решительной борьбы с попытками разделения страны на составные части. 2.2 Правительство РФ в системе органов исполнительной власти Правительство РФ является высшим органом исполнительной власти Российской Федерации, возглавляющим единую систему исполнительной власти в Российской Федерации, согласно ст.110 Конституции РФ ...
0 комментариев