Навигация
Распределение природной ренты
38094
знака
1
таблица
0
изображений
2. Распределение природной ренты
Россия - одна из самых богатых стран мира по запасам полезных ископаемых. Так, обеспеченность топливными ресурсами оценивается по нефти - в 35 лет, по газу - в 80 лет, по углю - в 150 лет. Природные богатства дают нам реальную возможность преодолеть затянувшийся кризис, достичь высоких темпов роста и восстановить необходимый индустриальный и технологический уровень. Однако ни государственная статистика, ни Министерство финансов не публикуют оценок природной ренты. В Налоговом кодексе РФ нет понятия рентного дохода, правительство даже не ставит вопроса, правильно ли этот доход используется.
В законодательстве многих стран, например Великобритании и Норвегии, имеется понятие дополнительного дохода, который возникает за счет использования полезных ископаемых. Как и в России, они являются собственностью государства. Дополнительный доход есть юридическое выражение ренты природных ресурсов. Часть его государство изымает в виде налога на дополнительный доход с более высокой ставкой, чем налог на прибыль (в Норвегии, например - 80%).
Главным фактором, обеспечивающим большой объем рентных доходов топливно-сырьевых компаний в России, является возможность продавать сырье за рубеж по ценам, намного превосходящим их затраты и внутренние цены. Так, экспортные цены на газ в 2000 - 2002 годах удерживались на уровне 61 - 65 долл. за тыс. куб. м, в то время как затраты на производство и транспортировку составляли 10 - 13 долл. за тыс. куб.м. Экспортная цена сырой нефти в 2000 - 2001 годах составляла 155 - 178 долл. за тонну, а затраты на добычу и транспортировку 37 - 42 долл. за тонну.
На практике рентный доход с помощью системы налогов и экспортных пошлин делится между добывающими компаниями и государством. Однако пропорции распределения дополнительного дохода смещены в России в пользу добывающих компаний. Именно в этом факте следует искать истоки и «утечки капитала» за рубеж, и многомиллиардных состояний российских «олигархов», и коррупции, а самое главное - массовой бедности в России.
Проведенные учеными РАН расчеты показали, что, несмотря на осуществляющееся изъятие государством некоторого объема природной ренты, значительная ее часть по-прежнему присваивается олигархическими структурами.
Доля природной ренты в ВВП неодинакова по годам, составляя в 2000-2003 гг. 11-17%. Гораздо более внушительно выглядит отношение ренты к сумме расходов госбюджета: 44-66%. Если ввести понятие рентного дохода в налоговое законодательство и установить 80-процентный налог на этот доход (по примеру Норвегии), это значительно увеличило бы доходы госбюджета: на 200-500 млрд. рублей по разным годам. Расчеты показывают, что тенденция образования рентного дохода в природоэксплуатирующих отраслях сохранится в обозримой перспективе.
Надо также учитывать, что дополнительный доход не исчерпывает всего реального объема ренты. Все затраты в отраслях, получающих большую ренту, оказываются гораздо выше, чем в остальных отраслях и секторах экономики. (таблица 1) Неоправданно большие доходы получают также многие структуры, связанные с посреднической деятельностью.
Таблица 1. Объемы и структура доходов по отраслям, добывающим полезные ископаемые (млрд. руб., млрд. долл)
| Виды доходов | Годы | Нефтяной комплекс | Газовый комплекс | Черная металлургия | Цветная металлургия | Сумма по 4-м отраслям | Экономика в целом | ||||
| Руб. | Долл. | Руб. | Долл. | Руб. | Долл. | Руб. | Долл. | Руб. | Руб. | ||
| 1.Фактический доход (Дi) до уплаты налогов | 2000 2001 2002 2003 | 937 902 992 1047 | 33,5 30,6 31.7 34.0 | 357 356 372 413 | 12,8 12 11.9 13.4 | 124,5 75 | 4,45 2,55 | 218 137,6 | 7,8 4,7 | 1636,5 1470,6 | 1892 2158 |
| 2. Действующие налоги | 2000 2001 2002 2003 | 468/50* 543/60 554/56 585/56 | 16,7 18,4 17.7 19.0 | 219/63 237/66,6 249/67 280/67.8 | 7,8 8 7.9 9.1 | 54,5/44 46,6/62 | 1,95 1,58 | 109/50 76,6/55,7 | 3,9 2,6 | 850,5/52 903,2/61,5 | 1102/58 1413/65 |
| 3. Доходы, остающ. у компаний и посредников | 2000 2001 2002 2003 | 469/50 359/40 438/44 462/44 | 16,7 12,2 14.0 15.0 | 138/37 119/33,3 123/33 133/32.2 | 4,9 4 3.9 4.3 | 70/56 28,4/38 | 2,5 0,96 | 109/50 61/42,3 | 3,9 2,07 | 786/48 567/38,5 | 1191/42 1145/35 |
| 4.Нормативный доход Дiн | 2000 2001 2002 2003 | 151/16 160/18 178/19 197/20 | 5,4 5,4 5.7 6.4 | 49,8/14 67,6/19 68.9/18 92/12 | 1,8 2,2 2.2 3.0 | 104,2/84 106/141 | 3,7 3,6 | 88,6/41 85,4/62 | 3,2 2,9 | 393,6/24 419/28 | 1892 2158 |
| 5. Рентный доход (Р) | 2000 2001 2002 2003 | 786/84 443/82 814/82 850/81 | 28 24 26 27.6 | 307/86 288/81 304/82 320/78 | 11 9,8 9.7 10.4 | 20,3/14 - 31/-41 | 0,7 -1,05 | 129,4/59 52,2/38 | 4,6 1,8 | 1242,7/76 1051/72 | 0 0 |
Источник: Сергей Глазьев / 28.10.2003
Сложившееся положение должно быть решительно изменено. Этого требуют жизненно важные интересы страны, подавляющего большинства ее граждан. Без справедливого распределения сверхдоходов, принадлежащих всему обществу, и направления их на цели развития, преодоления бедности и роста благосостояния, Россия обречена на неоколониальную зависимость от мировых финансово-промышленных и политических центров, деградацию населения, природы и экономики.
В 2002 году при выручке в 4,8 млрд. долларов «Сибнефть» получила чистой прибыли больше, чем нефтяная монополия «Шеврон Тексако» с оборотом в 99,1 млрд. долларов. Объяснение такой вопиющей экономической эффективности российской компании заключается в том, что отношение налога на прибыль к балансовой прибыли у американской ТНК составляло 73%, а у «Сибнефти» – 12,3%. Соотношение налога к прибыли у «ЮКОСа» не превысило 20%, а у социально ответственного «ЛУКойла» составило 29%. 1
При этом «средняя ставка налогообложения сейчас составляет порядка 24% от прибыли, однако нефтяные компании, пользуясь различными обходными схемами, платят по «оптимизированной» ставке налогообложения. Так, например, «Сибнефть» платит порядка 10%, а ЮКОС – порядка 12-13%»,
Вопрос о перераспределении сверхвысоких прибылей добывающих отраслей, прежде всего, нефтяных и газовых монополий, приобрел в последнее время чрезвычайную остроту. Эта проблема находится в центре политической полемики, с повышением налогообложения сырьевых отраслей ряд экономистов и политиков связывают расчеты на качественное расширение доходов бюджета и, следовательно, решение многих социальных и экономических задач
С помощью системы налогов рентный доход, получаемый добывающими компаниями, делится между ними и государством. В силу слишком большого разрыва между экспортными и внутренними ценами неизбежно (и желательно) большая часть ренты должна изыматься государством в форме экспортных пошлин.
Похожие работы
... (отраслевая горная рента) или между предприятиями других отраслей ТЭК, а также между предприятиями всего топливно-энергетического комплекса (межотраслевая горная рента), что имело бы наибольший экономический эффект в хозяйственной деятельности отраслей топливно-энергетического комплекса. Размежевание отраслей ТЭК на самостоятельные и независимые ценообразующие системы носит искусственный и ...
... формой земельной ренты. Это разница между общественной и индивидуальной стоимостью сельскохозяйственной продукции. Дифференциальная рента – это понятие, фигурирующее не только на рынках земельных угодий и производства сельскохозяйственной продукции; она возникает как экономическая категория в случае использования любого рода ресурсов, не являющихся полностью однородными в каждом их классе. Так, ...
... сильно зависят от того, какая цель для государства является приоритетной. Например, в России основной целью налоговой политики в отношении нефтедобычи становится изъятие максимальной части ренты[28]. 2. Воздействие нефтяной отрасли на политические процессы в России 2.1 Нефтяная отрасль как фактор политической жизни Земная цивилизация вступила в новую эру - не просто дорогой, а очень ...
... характер спекулятивных операций позволяет в ходе серии удачных сделок превратить незначительную первоначальную сумму денег в солидный капитал.2. Современное состояние факторных рынков в России. 2.1. Рынок труда в России. Сложное становление российского рынка труда (как и рыночной системы в целом) обусловлено различными факторами и, прежде всего, противоречивым переплетением старого и ...
0 комментариев