Регуляторы рынка труда

1.2 Регуляторы рынка труда

Рынок рабочей силы, подчиняясь в целом законам спроса и предложения, имеет ряд отличий от других товарных рынков. Регуляторами здесь являются не только факторы макро- и микроэкономические, но и социальные и социально – психологические.

На динамику рынка воздействует ряд факторов:

-   демографический (уровень рождаемости, темпы роста численности трудоспособного населения);

-   степень экономической активности различных демографических и этнических групп трудоспособного населения (например, быстрое вовлечение женщин в состав рабочей силы);

-   процессы миграции;

-   состояние экономической коньюктуры, фаза экономического цикла;

-   научно – технических прогресс.

Состояние регионального рынка труда будет зависеть еще и от других факторов. На основе различных статистических данных, которыми занимаются специальные службы, можно составить определенную картину на рынке труда в конкретном регионе.

-   спрос на рабочую силу, определяемый числом вакансий;

-   предложение рабочей силы;

-   распределение рабочей силы на рынке труда, характеризующее способ поиска рабочего места (самостоятельно или через службу занятости);

-   численность незанятых граждан и занятых в домашнем хозяйстве.

Об экономическом уровне на региональном рынке можно судить и исходя из таких факторов, как уровень образованности в данном регионе (наличие учебных заведений, различные институты повышения квалификации), экономика региона в целом, развитие инфраструктуры предприятий, разнообразие предложений на рынке труда и т.д.

1.3 Определение труда, процесс трудовой деятельности

В настоящее время отсутствует единое общепринятое определение понятия труда. Вот ряд таких определений:

-   труд – это целесообразная деятельность по созданию благ и услуг, которая должна быть эффективна и рациональна;

-   труд – осознанная, энергозатратная, общепризнанная целесообразной деятельность человека, людей, требующая приложения усилий, осуществления работы;

-   труд – это объективно присущая человеку сфера деятельности по превращению располагаемых им природных, материальных и интеллектуальных ресурсов в необходимый для личного или общественного потребления продукт;

-   труд – целесообразная деятельность человека, в процессе которой он при помощи орудий труда воздействует на природу и использует ее в целях создания предметов, необходимых для удовлетворения своих потребностей.

Существуют и другие определения понятия труда, которые во многом перекликаются с вышеприведенными. Однако не всякая работа и не всякая деятельность может быть названа трудом. Она должна иметь полезность, нужность для общества в целом, она же не должна противоречить действующему в стране законодательству. С этой точки зрения нельзя назвать трудом деятельность, например, вора или браконьера.

В процессе трудовой деятельности человек (или же группа людей) взаимодействует с предметами и средствами труда для достижения какой – то определенной цели, поставленной перед данным видом производства. Поэтому для нормального функционирования любого процесса труда необходимо наличие трех его составных элементов: предметов труда, средств труда и самого труда. В качестве предметов труда используются земля и ее недра, флора и фауна, сырье и материалы, полуфабрикаты и комплектующие изделия, энергетические, материальные и информационные потоки и т.д.

К средствам труда относятся различные машины, приборы и оборудование, инструменты, приспособления, средства программного обеспечения, транспортные средства, здания и сооружения и т.д. результативность трудовой деятельности во многом определяется качественными параметрами предметов и средств труда, однако решающую роль в любом производственном процессе играет человеческий труд. Без трудовой деятельности невозможно обеспечить приведение в действие средств, с помощью которых человек воздействует на предметы труда с целью производства необходимых для него и общества в целом товаров и услуг.

Сам по себе труд весьма разнообразен, что отражается в его разновидностях. Выделяют четыре основных признака. которые позволяют отличить различные виды трудовой деятельности; характер и содержание труда; предмет и продукт труда; средства и способы труда; условия труда.

По характеру и содержанию труд может быть: наемным и частным; индивидуальным и коллективным; по желанию, необходимости и принуждению; физический и умственный и т.д. По предмету и продукту труд подразделяется на: научный, инженерный, управленческий и производственный; предпринимательский и инновационный; промышленный, сельскохозяйственный, транспортный и т. д.

По средствам и способам труд может быть: ручным, механизированным и автоматизированным; низко-, средне- и высокотехнологичным; с разной степенью участия человека и т.д. По условиям труда различают труд: стационарный и передвижной; наземный и подземный; средней, легкой тяжести; привлекательный и непривлекательный и т.д.

Глава 2. СИТУАЦИЯ НА РЫНКЕ ТРУДА В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Основной природный ресурс Кемеровской области, вокруг которого построена вся экономика региона, - уголь Кузбасса. Многие шахты находятся в крайне технически запущенном состоянии и не модернизировались с 30 – 40–х годов. В регионе слабо развиты сельское хозяйство, легкая и пищевая промышленность. На территории Кемеровской области действует режим свободной экономической зоны.

Основные специализации: горнодобывающая (прежде всего угольная промышленность, черна металлургия и химическая промышленность. Здесь добывается до 40% всего российского угля, производится от 15 до 20% стали, чугуна, проката. 10% химических волокон и нитей. Кузнецкий уголь и кокс поступают на металлургические предприятия и электростанции Западной Сибири, Урала, Поволжья и Центральной России.

Основные отрасли промышленности: добыча каменного угля, железной руды, полиметаллических руд; черная металлургия (Кузнецкий и Западно – Сибирский металлургические комбинаты), цветная металлургия (производство алюминия и цинка); химическая промышленность (производство минеральных удобрений, химического волокна, синтетической смолы, пластмасс); машиностроение (производство оборудования для угольной, горнорудной и химической промышленности); металлообработка; производство стройматериалов (цемент, кирпич, стекло). На территории Кемеровской области расположены Томь – Устинская, Кемеровская, Беловская, Южно – Кузбасская ГРЭС. Кемеровская область является монополистом в России по производству 12 видов промышленной продукции, в том числе хлористого цинка, цинкового порошка, капролактама, арматурной стали, железнодорожный и трамвайных рельсов.

Распределение численности трудящихся, занятых в экономике Кемеровской области представлены в таблице 1[1].

Таблица 1 – Распределение численности занятых в экономике

	2002	2003	2004	2005	2006
Занято всего, тыс. человек	1249	1265,6	1279,8	1302,7	1321,1
с/х, охота, лесное хозяйство	69,3	61,6	64,5	59,9	58,2
Рыбоводство, рыболовство	0,1	0,1	0,1	0,6	0,4
Добыча полезных ископаемых	138,2	135,4	144,4	146,8	139,6
Пищевая, текстильная, швейная, деревообрабатывающая, пр-во кокса, химическая, др.	210	226,8	211,9	207,7	201,4
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	52,8	56,7	51,6	54,0	54,1
Строительство	75,4	64,1	67,1	70,9	78,6
Отраслевая и розничная торговля	169,5	179,7	181,4	191,8	207,8
Гостиницы и рестораны	20,2	23,1	24,6	25,1	27,1
Транспорт, связь	108,5	112,3	116,9	120,3	118,4
Финансовая деятельность	10,4	10,3	12,5	12,9	14,4
Операции с недвижимостью	84,4	81,4	71,4	73,7	80,5
Государственное управление	53,0	55,4	63,8	69,1	69,7
Образование	124,0	124,2	126,6	122,0	120,0
Здравоохранение	95,7	97,7	96,9	100,1	101,4
Предоставление коммунальных и социальных услуг	37,5	36,9	46,2	47,7	49,8

Население Кемеровской области высокоурбанизировано. Более 86% населения проживают в городской местности.

По экономической активности население Кемеровской области состоит из занятого населения, занятого в неформальном секторе (занятые предпринимательской деятельностью без образования юридического лица; работающие в крестьянских (фермерских) хозяйствах, не зарегистрированных в качестве юридических лиц; занятые оказанием профессиональных или технических услуг не имея государственную регистрацию; занятые оказанием платных услуг на дому; работающие по найму у отдельных граждан; занятые в домашнем хозяйстве производством товаров или услуг для реализации на рынке) и безработные. Экономически активное население считается занятым или безработным. Наибольший уровень экономической активности среди мужчин отмечался в группах от 25 до 29 лет и от 30 до 34 лет (93 – 94%), среди женщин – в возрасте от 45 до 49 лет и от 40 до 44 лет (89 – 90%) (см. таблицу 2).[2]

Таблица 2 – Уровень экономической активности населения

	Уровень экономической активности, %
	Всего	Мужчины	Женщины
Всего	66,0	70,7	61,8
Из них в возрасте, лет:
до 20	15,2	18,0	12,3
20 – 24	68,3	76,7	60,4
25 – 29	88,0	92,7	83,5
30 – 34	90,0	94,3	85,8
35 – 39	86,9	89,4	84,5
40 – 44	90,1	90,6	89,7
45 – 49	89,7	90,2	89,1
50 – 54	82,9	86,8	79,7
55 – 59	56,5	64,5	50,3
60 - 72	12,7	12,6	12,8

Почти третья часть экономически активного населения – молодые люди в возрасте до 30 лет (27,6%), от 30 до 49 лет – 51,1%, от 50 до 59 лет – 18,8% и старше 60 лет – 2,5%. Средний возраст экономически активного населения в 2006г. составил 38,8 года (2002г. – 38,5 года).

Численность занятого населения в 2006г. составила 1321,1 тыс. человек. Женский труд преобладает в здравоохранении. в гостиницах и ресторанах, организациях, занимающихся финансовой деятельностью.

Преобладающая часть занятого населения трудится на предприятиях и в организациях различных форм собственности (84,9%), Предпринимательской деятельностью без образования юридического лица занято 3,6%, работой по найму у физических лиц 12,0%. Кроме того, 0,6% человек работали в крестьянских (фермерских) хозяйствах и 1,4% были заняты в домашних хозяйствах производством продукции сельского хозяйства и рыболовства для реализации. Но преобладающая часть занятого населения работает по найму (96,0%).

В структуре занятого населения в 2006г. 15,7% составили работники оптовой и розничной торговли, организаций по ремонту автотранспортных средств и бытовых изделий; 15,2% - занятые в обрабатывающих производствах; 10,6% - работники, добывающие полезные ископаемые; 9,1% - занятые в образовании и 9% - на транспорте и связи.

Наряду с процессами межотраслевого перераспределения рабочей силы изменилось соотношение численности занятых в организациях различных форм собственности (см. таблицу 3). Уровень образования работников наиболее высок в финансово – кредитных организациях, где 88% работников имеют высшее или среднее профессиональное образование, образовании – 73%, организациях здравоохранения и предоставления социальных услуг – 72%. Самый низкий образовательный уровень у работников сельского хозяйства – 21% имеют высшее или среднее профессиональное образование.[3]

Таблица 3 – Численность занятых в организациях различных форм собственности

	2002	2003	2004	2005	2006
Занято всего, тыс. человек	1249,0	1265,6	1279,8	1302,7	1321,1
В том числе по формам собственности:
- государственная и муниципальная	474,9	468,0	447,0	432,4	418,5
- общественные организации	6,2	5,2	4,8	4,1	3,5
- смешанная	134,0	80,4	79,8	74,6	71,2
- совместная с иностранным участием	6,0	40,3	40,2	63,7	72,9
- частная	627,9	671,7	708,0	727,9	755,0

По данным обследования населения по проблемам занятости, численность лиц не имеющих работы или доходного занятия составила в 2006г. 107,3 тыс. человек, или 7.5% экономически активного населения. За последний год общая численность безработный сократилась на 20,8 тыс. человек, или на 16%, по сравнению с 2002г. число безработных снизилось на 28 тыс. человек, или на 21%. В таблице 4 представлена численность безработных по полу и месту проживания.

Таблица 4 – Численность безработных

	2002	2003	2004	2005	2006
Общая численность безработных	135,2	143,2	143,2	128,1	107,1
из них по полу:
- мужчины	66,3	70,0	68,0	64,4	51,0
- женщины	68,9	73,2	75,2	63,7	56,3
По месту проживания:
- город	113,7	124,4	117,6	105,2	77,5
- село	21,5	18,8	25,6	22,9	29,8

Средний возраст безработных составил 35.3 года и за последний год увеличился на 1,1 года. Самая большая возрастная группа в составе безработных – это лица от 20 до 24 лет, на их долю приходится 21,3 % общей численности безработных.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Роль рынка труда в эволюции экономики непрерывно возрастает. Впервые в истории производительные силы выходят на такой уровень развития, при котором их эволюция возможна лишь в условиях творческой активности работников значительной части профессий и широкого использования в сфере общественного труда новейших технических средств и сопутствующих им знаний.

Рынок труда становится важнейшим звеном национальной и мировой рыночной цивилизации, на нем формируются трудовые ресурсы творческого типа, осуществляющие повседневную эволюцию общества (речь идет о той или иной форме инициативы, производственной самостоятельности, стремлении к совершенствованию технологии и методов обслуживания населения).

Итак, на рынке труда начало экономического подъема сопровождается, во-первых, появлением большого количества новых экономически эффективных рабочих мест, преимущественно в производственном секторе. Во-вторых, имеется избыток дешевой и высокопроизводительной рабочей силы, то есть, высок уровень безработицы. Наконец, рабочая сила должна быть достаточно мобильной. Ничего этого на отечественном рынке труда нет. Платежеспособный спрос со стороны работодателей есть в основном в финансовом секторе и сфере услуг.

Большинство населения любой страны способно лишь занимать готовые рабочие места — и только малая часть может открывать новые. Низкий размер пособия при увольнении является одним из факторов, обеспечивающих мобильность рабочей силы. Коллективные договоры должны заключаться преимущественно на уровне предприятия. Коллективные же договоры на уровне отраслей, регионов, тем более, общенациональном не должны иметь обязательной силы. Это вносит огромные диспропорции в размер заработной платы и способно привести к разорению многих предприятий, которые в противном случае могли бы выжить. Право на забастовки должно быть обеспечено безусловно. Но его необходимо дополнить эффективным арбитражем, механизмами обеспечения исполнения индивидуальных и коллективных трудовых договоров — это то, чего сейчас нам не хватает: до суда не всегда могут достучаться даже крупные работодатели или профсоюзы, не говоря уже об отдельном работнике.

Размер минимальной оплаты труда должен поддерживаться в пределах 20% от средней заработной платы. Это уровень, характерный для развитых стран с низким уровнем безработицы, таких как США. Еще одна проблема, с которой российский рынок труда пока не справляется — межрегиональная мобильность.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.  Борисов Е.Ф. Экономическая теория. 3-е издание. Москва, 2005. – 201с.

2.  Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. Москва, 2000. - 495с.

3.  Некрасов. Н.Н. Региональная экономика. Москва, 1978. - 334с.

4.  Поварич. М.Д. Система управления рынком труда региона. Новосибирск, 2003. 244с.

5.  «Ситуация на рынке труда Кемеровской области в 2002 – 2006гг.». Аналитическая записка/ Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области. Кемерово, 2007. – 27с.

[1] [5, с.20]

[2] [5, с.4]

[3] [5, с.7]