СТАН КОНТРОЛЬНО-ПЕРЕВІРОЧНОЇ РОБОТИ В ХУСТСЬКІЙ ОДПІ

4. СТАН КОНТРОЛЬНО-ПЕРЕВІРОЧНОЇ РОБОТИ В ХУСТСЬКІЙ ОДПІ

Відділ контрольно-перевірочної роботи є структурним підрозділом Хустської ОДПІ. У структурі відділу працюють сектор документальних перевірок суб'єктів господарської діяльності - юридичних осіб, сектор перевірок відшкодування податку на додану вартість, сектор оперативного контролю, сектор по контролю у сфері ЗЕД та перевірок фінансових установ. Відділ виконує наступні функції та процедури.

Функція "Відбір платників податків - юридичних осіб для документальних перевірок"

Містить наступні процедури:

проведення відбору платників податків засобами наявної системи АОД та інформаційно-аналітичної системи податкової служби; використання допоміжної зовнішньої інформації;

оцінка комп'ютерного переліку порушників податкового законодавства для остаточного визначення списку для планування документальної перевірки; відбір платників податків для документальних перевірок за критеріями:

тип підприємства (мале, середнє, велике);

вид діяльності (промисловість, торгівля і т.ін.);

форма власності, організаційно-правові форми, географічне положення;

тип перевірки (планова, позапланова).

Функція "Документальна перевірка юридичної особи"

Містить наступні процедури:

підготовка працівників до документальної перевірки; повідомлення платників податків про документальні перевірки (не проводиться при перевірках РРО, держмита і т.ін.);

здійснення документальної перевірки; перевірка достовірності податкових документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків та інших платежів, виявлення у суб'єктів підприємницької діяльності угод недійсних для стягнення у дохід держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках -коштів, одержаних без установлених законом підстав; проведення зустрічних перевірок;

оформлення результатів документальних перевірок (акти, довідки, протоколи, проекти рішень і постанов, інші документи);

забезпечення застосування фінансових санкцій і адміністративних стягнень до порушників податкового законодавства;

Функція "Перевірка законності валютних операцій"

Містить наступні процедури:

отримання від органів митної служби та управлінь Національного банку України (безпосередньо або від державної податкової адміністрації) даних про здійснення операцій та про порушників термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності (ЗЕД);

відбір до перевірки резидентів та нерезидентів, що здійснили операції у зовнішньоекономічній діяльності;

проведення перевірок з питань дотримання валютного законодавства, термінів розрахунків по зовнішньоекономічній діяльності, а також по товарообмінних операціях та операціях з давальницькою сировиною; оформлення результатів перевірки (акти, довідки, протоколи, проекти рішень і постанов, інші документи);

вилучення оригіналів документів, що свідчать про порушення валютного законодавства; аналіз ефективності проведених перевірок порушень валютного законодавства; розгляд зауважень суб'єкта зовнішньоекономічної діяльності щодо результатів перевірки та/або прийнятих рішень;

підготовка пропозицій для застосування штрафних санкцій та особливого режиму здійснення зовнішньоекономічної діяльності згідно зі ст.37 Закону України «По зовнішньоекономічну діяльність».

5. ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ З ПЛАТНИКАМИ ПОДАТКІВ В СУЧАСНИХ УМОВАХ

За умов ринкової економіки основним джерелом формування дохідної частини бюджету є податкові надходження. Разом з тим складність господарських зв'язків у сфері сучасного бізнесу породжує різні варіанти уникнення від сплати податків: як легальні, з використанням використанням податкових пільг передбачених законодавством, так і незаконні (нелегальні). Крім цього, аналіз причин неповного надходження коштів до бюджету свідчить, що однією з них є також необізнаність платників податків з чинним законодавством. Тому поряд з контрольно-перевірочною роботою одним із пріоритетних напрямів діяльності податківців стає пропаганда податкового законодавства, роз'яснення його положень, своєчасне забезпечення платника об'єктивною, доступною і різнобічною інформацією з питань сплати податків.

Актуальною проблемою сьогодення є підвищення рівня податкової дисципліни та податкової культури. Тому одним із показників ефективності роботи державної податкової служби України при зборі податків і обов'язкових платежів до бюджетів всіх рівнів є частка податкових надходжень сплачених платниками податків добровільно у встановлені чинним законодавством терміни. Чим вище цей показник, тим держава менше затрачає адміністративних і фінансових ресурсів на виконання державної функції - формування дохідної частини бюджету. Тому податкові органи повинні систематично проводити масово-роз'яснювальну і виховну роботу серед платників податків. Цю функцію виконують підрозділи податкової служби по роботі з платниками податків. В Хустській ОДПІ - це відділ обслуговування платників податків.

Основними завданнями вказаного відділу є:

-  інформування платників податків про податкове законодавство, роз'яснення порядку його застосування;

-  формування податкової культури населення, в т.ч. платників податків;

-  організація навчання платників податків і працівників інспекції з питань застосування податкового законодавства;

- забезпечення зворот нього зв'язку платників податків з органами влади. Форми організації роботи з платниками податків:

-  проведення роз'яснення порядку застосування законів та інших нормативно-правових актів про оподаткування у засобах масової інформації (газети, журнали, радіо, телебачення);

-  проведення семінарів, консультацій, прес-конференцій, брифінгів, засідань Круглого столу, зустрічей посадових осіб органів державної податкової служби з трудовими колективами;

-  створення системи навчання учнів загальноосвітніх шкіл з питань податкового законодавства;

-  створення мережі постійно діючих консультаційних пунктів у доступних населенню місцях - ринках, бібліотеках, великих підприємствах;

-  організація випуску та розповсюдження серед платників податків власної друкованої продукції - листівок, брошур, плакатів, буклетів з питань оподаткування;

-  надання усних консультацій за телефоном;

-  розгляд письмових звернень з питань оподаткування;

-  створення системи підтримки та використання інформації громадян про факти ухилення від оподаткування;

-  проведення анкетування платників податків, узагальнення їх пропозицій щодо вдосконалення податкового законодавства.

Основні напрями масово-роз'яснювальної роботи податкової служби серед населення і платників податків:

1.  навчання населення;

2.  навчання платників податків;

3.  робота з друкованими й електронними засобами масової інформації;

4.  видавнича справа й соціальна реклама на податкову тематику.

Відділ обслуговування платників податків (далі - відділ) є структурним підрозділом Хустської об'єднаної державної податкової інспекції (далі Хустської ОДПІ).Відділ очолює начальник, який підпорядкований начальнику Хустської ОДПІ відповідно до затвердженого наказу по розподілу обов'язків.

У своїй роботі відділ керується Конституцією України, законами України "Про державну службу", "Про державну податкову службу в Україні", іншими законами України, указами Президента України та нормативно-правовими актами органів державної влади, наказами і розпорядженнями Державної податкової адміністрації України , Державної податкової адміністрації у Закарпатські області та Хустської ОДПІ, Положенням про відділ обслуговування платників податків Хустської ОДПІ (далі - Положення).Відділ організовує свою роботу відповідно до Регламенту роботи Хустської ОДПІ та цього Положення.

Основними завданнями відділу є:

·  організація і проведення широкомасштабної роз'яснювальної роботи серед платників податків з питань податкового законодавства;

·  пропаганда податкового законодавства з метою профілактики щодо його порушення;

·  організація своєчасного розгляду звернень громадян в органах державної податкової служби та організація особистого прийому громадян посадовими особами Хустської ОДПІ;

Основними функціями відділу є:

·  забезпечення виконання рішень і доручень органів вищого рівня, запитів і звернень народних депутатів України, органів виконавчої влади, рішень Колегії ДПА України та ДПА у Закарпатській області, планів роботи, звернень органів державної податкової служби та платників податків;

·  надання відповіді на звернення платників податків;

·  інформаційне забезпечення платників податків про зміни у податковому законодавстві;

·  підготовка інформаційно - аналітичних матеріалів з питань, що відносяться до компетенції структурного підрозділу, для розгляду на нарадах ОДПІ та засіданнях колегії ДПА у Закарпатській області;

·  вдосконалення роботи з питань: роботи інформаційно-довідкової телефонної служби , формування та діяльності волонтерського руху з метою організації інформаційно-консультаційної роботи з платниками податків, створення інформаційно-консультаційних центрів для роз'яснення податкового законодавства серед платників податків - юридичних та фізичних осіб;

·  підготовка матеріалів з актуальних питань податкового законодавства та доведення їх до платників податків через засоби масової інформації, Web-сайту ДПА у Закарпатській області;

·  участь в теле- та радіопрограмах з роз'яснення податкового законодавства;

·  взаємодія зі структурними підрозділами Хустської ОДПІ та ДПА у Закарпатській області з питань роз'яснення податкового законодавства;

·  підготовка матеріалів для оприлюднення в засобах масової інформації та в мережі Інтернет матеріалів щодо стану роботи Хустської ОДПІ зі зверненнями громадян;

·  розробка порядку та графіка особистого прийому громадян посадовими особами Хустської ОДПІ, що проводиться у приміщеннях громадських приймалень Хустської ОДПІ;

·  повідомлення посадових осіб Хустської ОДПІ щодо проведення прийому громадян, які записалися до них на прийом;

·  реєстрація прийому громадян та інші.

З метою зміцнення партнерських стосунків, підвищення рівня податкової культури та обізнаності платників податків у питаннях податкового законодавства, відділом по обслуговуванню платників податків Хустської ОДПІ у 2008 року було здійснено цілий комплекс заходів з різними категоріями платників. Відділом встановлено постійний зв'язок з редакцією районної газети "Вісник Хустщини" та місцевою регіональною телевізійною компанією "РТК-Хуст". У ЗМІ започатковано спеціальні рубрики на податкову тематику. Особлива увага приділяється підвищенню якості семінарів для платників податків, до проведення яких залучаються висококваліфіковані фахівці інспекції та органів влади із достатнім досвідом роботи. Відчутно поліпшилися роз'яснення податкового законодавства після створення в області філії редакції журналу "Вісник податкової служби України", спільно з якою в інспекції проводяться семінари на актуальні теми оподаткування.

Організовуються та проводяться сеанси телефонного зв'язку "гаряча лінія" з керівництвом інспекції з актуальних питань в системі оподаткування.

ВИСНОВКИ ТА ПРОПОЗИЦІЇ

Після проходження практики на базі Хустської ОДПІ я закріпила одержані, а також поглибила теоретичні знання з дисципліни «Основи менеджменту». Набула практичні навики зі спеціальності.

Всі підрозділи Хустської ОДПІ працюють чітко і злагоджено, згідно до положень про відділи та посадових інструкцій.

Хустська ОДПІ має добру комп’ютерну базу. З їх допомогою автоматизовані робочі місця всіх працівників інспекції. Кожен структурний підрозділ використовує свої АРМи. Створено центр по прийому декларацій та іншої звітності. В ОДПІ є електронна пошта.

На мою думку для покращення та удосконалення роботи Хустської ОДПІ потрібно:

·  покращити матеріально-технічну базу;

·  доцільно покращити рівень взаємодії між структурними підрозділами;

·  постійно підвищувати рівень кваліфікації працівників;

·  доцільно встановити зв’язок електронною поштою ОДПІ – казначейство – банки;

·  впровадити в роботу ОДПІ Інтернет та модемний зв’язок;

·  для зменшення об’ємів роботи по внесенню декларацій СПД в комп’ютер перейти на передачу звітності на магнітних та електронних носіях.