Защита прав и свобод человека и гражданина

2.2 Защита прав и свобод человека и гражданина

Конституция гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина (ч. 1 ст. 45). Это общее правило закрепляет обязанность государства различными правовыми средствами обеспечивать защиту прав и свобод, осуществлять их регулирование.

Важной гарантией демократического правосудия выступает суд присяжных. Суд присяжных, состоящий из рядовых граждан, призван самостоятельно, отдельно от судьи, решать только один вопрос: о виновности (или невиновности) подсудимого. Воплощая жизненный опыт присяжных заседателей, этот суд способен дать необходимую оценку доказательствам и личности обвиняемого.

Российская Конституция гарантирует каждому такую защиту его прав и свобод (ст. 46). Она наиболее эффективна и доступна каждому человеку, поскольку в суд могут быть обжалованы любые решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Суд осуществляет надзор за законностью в стране, обеспечивает приоритет прав и свобод граждан перед любыми акциями государства. Процедура обращения граждан в судебные органы регулируется Законом РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»

К числу закрепленных в Конституции средств относятся: право человека самому защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ч. 2 ст. 45); гарантированная Конституцией каждому судебная защита его прав и свобод (ст. 46); предусмотренное Конституцией право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностными лицами (ст. 53); положение Конституции о том, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет (ст. 54); установленный в Конституции запрет, обращенный к законодателю, не издавать законы, отменяющие или ущемляющие права и свободы человека и гражданина (ст. 55); закрепленные в Конституции гарантии правосудия: презумпция невиновности (ст. 49), право каждого задержанного, заключенного под стражу пользоваться помощью адвоката (ст. 48), запрет повторного осуждения за одно и то же преступление (ст. 50), недействительность незаконно полученных доказательств, право на пересмотр приговора и др. судебная защита.

Судебная власть в России представляет собой самостоятельную и независимую сферу публичной власти. Главная её функция – вешение правосудия, которое может осуществляться только судом в особой процессуальной форме[29].

Межгосударственные органы защиты прав и свобод человека и гражданина. Такими органами являются: Комитет по правам человека, созданный в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах. Присоединение Российской Федерации к факультативному протоколу данного Пакта одновременно означает право каждого гражданина РФ на обращение в Комитет по правам человека.

Европейский Суд по правам человека. Юрисдикция Суда охватывает дела, связанные с толкованием и применением Конвенции, но лишь в отношении тех государств, которые признали ее для себя обязательной, т. е. и в отношении России. В состав Суда входит судья от Российской Федерации. Обращение (петицию) в Суд вправе подавать как государство, так и физическое лицо[30]. Суд может принять дело к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все соответствующие общепризнанным нормам международного права внутренние средства защиты.

Новое законодательство России расширяет перечень форм и средств самозащиты. В случаях, оговоренных в законодательстве, допускается возможность привлечения специальных средств для предотвращения непосредственной угрозы противоправного посягательства на жизнь, здоровье и имущество граждан. В частности, Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. «Об оружии»[31] предоставляет гражданам возможность приобретения определенных видов оружия (охотничье, газовое оружие, газовые пистолеты и др.), в том числе огнестрельного, для защиты жизни, здоровья и собственности в пределах необходимой обороны и крайней необходимости[32].

Комитеты ООН. Комитет не вправе выносить обязательные решения, но публикует ежегодный отчет о рассмотрении жалоб, что имеет негативные морально-политические последствия для государства, в котором нарушаются права человека.

Возмещение вреда. Конституционная гарантия в таких случаях состоит не только в том, чтобы восстановить нарушенное право и обеспечить его реализацию, но и в возмещении причиненного человеку материального и морального вреда. Согласно ст. 53 Конституции «каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц». Возмещение причиненного вреда регулируется гражданско-правовым законодательством.

Неотменяемость прав и свобод. Человек может быть уверен в устойчивости своих прав и свобод только тогда, когда законодательные органы государства лишены права принимать законы, отменяющие или умаляющие эти права и свободы. В этом смысл ч. 2 ст. 55 Конституции: она устанавливает, что в Российской Федерации законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, не должны издаваться.

Возраст. Конституцией РФ установлено, что российский гражданин может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. Международный пакт о гражданских и политических правах (ст. 24) закрепляет за каждым ребенком право на меры защиты, на немедленную регистрацию после рождения и на имя. Законодательство устанавливает ряд прав несовершеннолетних.

Право на юридическую помощь предполагает, что каждый, кто нуждается в квалифицированной юридической помощи, может получить ее, обратившись к адвокату. Права и свободы человека и гражданина ограничивают конституционное право гражданина на получение квалифицированной юридической помощи и право на самостоятельный выбор защитника (ст. 48 Конституции РФ; ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах). Указанные конституционные права в силу ч. 3 ст. 56 Конституции РФ не могут быть ограничены ни при каких обстоятельствах[33].

Юридические гарантии «охватывают все правовые средства, обеспечивающие осуществление и охрану прав и свобод человека и гражданина».[34]

Объектом обжалования могут выступать нормативно-правовые акты: законы, указы Президента, постановления Правительства и т.д., а также правоприменительные акты, решения и действия государственных органов, местного самоуправления и их должностных лиц. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о возмещении материального ущерба, а также о компенсации морального вреда, причиненных ему в результате нарушения органом или должностным лицом законодательства об обращениях граждан[35].

Каким же образом государство использует перечисленные инструменты? Можно выделить несколько направлений в реализации гарантий и защиты прав и свобод:

-  Юридическое закрепление гарантий в нормативно-правовых актах;

-  Система охраны и защиты прав и свобод в обеспечении их реального использования;

-  Система охраны и защиты прав и свобод в борьбе с их нарушениями;

-  Развитие общественно-политической активности граждан;

-  Государственный и общественный контроль за соблюдением гарантий;

-  Повышение правосознания и правовой культуры каждого;

-  Развитие общественных организаций, призванных охранять и защищать права человека и гражданина.

следует отметить, что классификация гарантий, так же как и классификация основных прав и свобод достаточно условна.

Естественный характер прав и свобод гражданина вытекает из того, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является народ.

В Конституции закрепляются те права и свободы, которые жизненно важны и значимы для общества. Основные права и свободы не только признаются государством, но и защищаются как условие его существования.

Человеку предоставлены многообразные способы защиты своих прав и свобод. В наше время судебная защита действительно является самой эффективной, потому что самостоятельно не всегда удаётся наказать обидчика, прийти к обоюдному соглашению. Сейчас «на каждом шагу» происходит нарушение прав человека. Должностные лица злоупотребляют своими полномочиями и не всегда можно доказать это.

Соблюдение прав и свобод человека, их реализация, а значит и построение правового государства возможны лишь когда всё, что закреплено на бумаге, будет реализовано на практике.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Утверждение принципа уважения прав человека и основных свобод для всех – свидетельство универсального политико-правового признания государствами всеобщего значения прав человека как существенного фактора мира, развития норм и дружественных отношений и сотрудничества между всеми государствами. Все больше и больше в нашу жизнь входит принцип, что «защита прав человека и основных свобод – неотъемлемый элемент международных отношений, важное направление деятельности государств и международных организаций»[36].

Многолетняя деятельность ООН, других международных органов и организаций в том числе и регионального уровня показывает, что международная защита прав человека в наши дни состоит в том числе в разработке национальных механизмов по защите прав человека и, самое главное, обеспечению их эффективной работы.

В результате усилий и мер, предпринятых в ходе международного сотрудничества государств, были выработаны многие рекомендации, решения и договоры о демократических правах и свободах, накоплен определенный опыт международной проверки выполнения государствами своих обязательств в этой гуманной области международных отношений.

Конституция России, признавая идеологическое многообразие и частную собственность, в значительной степени опирается на опыт стран с рыночной экономикой и воспринимает их лучшие достижения.

Среди основных проблем возникающих в процессе реализации гражданами своих прав, можно выделить следующее: ппренебрежительное отношение самих же людей к своим правам и свободам, непринятие их значимости в их жизни; стремление обладать правами и не нести никаких обязанностей по отношению к обществу и государству; отсутствие ответственности, способной предостеречь правонарушителей от нарушения закона в части, касающейся прав и свобод; нарушения закона со стороны органов государственной власти и должностных лиц, влекущих за собой повышение риска правонарушений со стороны граждан.

В то же время, «мало провозгласить права и свободы человека и закрепить их в законах, нужно добиться материального обеспечения этих прав и свобод, гарантировать неукоснительное выполнение законов всеми членами общества, независимо от занимаемой должности, сверху донизу»[37]. Только при таком подходе к основным правам и свободам человека и их эффективной защите можно построить правовое государство, ибо само понятие прав человека означает главенство, примат закона, одинаково обязательного для всех граждан того или иного государства, примат международного права над внутригосударственными установлениями, верховенство общечеловеческих ценностей над всеми другими.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

Учебные пособия:

1. Бабаев, В.К. Теория государства и права /В.К. Бабаев - М.: Юристъ. – 2001;

2. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации/ М.В. Баглай – М.: Норма. – 2007;

3. Батыра, К.И. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права/ К.И. Батыра - М.: Спарк. – 1997;

4. Венгеров, А.Б. Теория государства и права/ А.Б. Венгеров - М.: Юриспруденция. – 2000;

5. Енгибарян, Р.В. Конституционное право/ Р.В.Енгибарян, Э.В.Тадевосян – М.: Юристь. – 2000;

6. Жарков, Б.Н. Права человека в современном мире: проблемы и решения/ Б.Н. Жарков - М.: Знание. – 1988;

7. Клименко А.В. Обществознание: учеб.пособие/ А.В. Клименко, В.В. Румынина. М.: Дрофа, 2007;

8. Козлова, Е. И. Конституционное право России/ Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин – М.: Юристъ. – 2003;

9. Лукашев, Е.А. Права человека / Е.А. Лукашев - М.: Норма. – 2001;

10. Матузов, Н.И. Теория государства и права / Н.И. Матузова, А.В. Малько - М.: Юрист. – 1997;

11. Мелков, Г.М. Международная защита прав и свобод человека/ Г.М. Мелков - М.: Юридическая литература. – 1990;

12. Никулин , В.В. Конституционное право Российской Федерации: учебное пособие / В.В. Никулин - Тамбов: Тамб. гос. техн. ун-та. – 2006;

13. Румянцев, О.Г. Юридический энциклопедический словарь/ О.Г. Румянцев, В.Н Додонов - М.: Норма. – 1997;

14. Стрекозов, В.Г. Государственное (конституционное) право Российской Федерации/ В.Г. Стрекозов, Ю.Д. Казанчев - М.: Зерцало. – 1997;

15. Червонюк, В.И Конституционное право России/ В.И Червонюк – Москва. – 2004;

16. Шульженко, Ю.Л. Конституционное право. Курс лекций/ Ю.Л. Шульженко – М.: Проспект. – 2007;

Журналы и официальные документы:

1. Об оружии: ФЗ от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ / СЗРФ

2. О гражданстве российской Федерации от 28 ноября 1991г/ СЗРФ

3. Варламов, Н.В. Права человека как предмет юридической интерпретации/ Н.В. Варламов// Государство и право. – 2009. - № 2

4. Конституция Российской Федерации. - М.: АСТ-Астрель. - 2009.

[1] Варламов, Н.В. Права человека как предмет юридической интерпретации/ Н.В. Варламов// Государство и право. – 2009. - № 2 - С. 24

[2] Клименко А.В. Обществознание: учеб.пособие/ А.В. Клименко, В.В. Румынина. М.: Дрофа. – 2007. С-301

[3] Батыр, К.И. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права/ К.И. Батыра - М.: Спарк. - 1997. С. 263.

[4] Червонюк, В.И Конституционное право России/ В.И Червонюк – Москва. – 2004 С. - 128-129

[5] Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации/ М.В. Баглай – М.: Норма. – 2007. С. - 182

[6] Лукашев, Е.А. Права человека / Е.А. Лукашев - М.: Норма – 2001. С. – 1.

[7] Румянцев, О.Г. Юридический энциклопедический словарь/ О.Г. Румянцев, В.Н Додонов - М.: Норма. – 1997. С. 245

[8] Бабаев, В.К. Теория государства и права / В.К. Бабаев - М.: Юристъ. – 2001. С. 184

[9] Матузов, Н.И. Теория государства и права / Н.И. Матузова, А.В. Малько - М.: Юрист. – 1997. С. 325

[10] Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации/ М.В. Баглай – М.: Норма. – 2007. С. 249

[11] Стрекозов, В.Г. Государственное (конституционное) право Российской Федерации/ В.Г. Стрекозов, Ю.Д. Казанчев - М.: Зерцало. – 1997. С. 123 - 124

[12] Мелков, Г.М. Международная защита прав и свобод человека/ Г.М. Мелков - М.: Юридическая литература. - 1990.С. 6.

[13] Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации/ М.В. Баглай – М.: Норма. – 2007 С. 191

[14] О гражданстве российской Федерации: ФЗ от 28 ноября 1991/ СЗРФ

[15] Венгеров, А.Б. Теория государства и права/ А.Б. Венгеров - М.: Юриспруденция. – 2000. С. 98.

[16] Енгибарян, Р.В. Конституционное право/ Р.В.Енгибарян, Э.В.Тадевосян – М.: Юристь. – 2000. С. 103

[17] Конституция Российской Федерации. - М.: АСТ-Астрель. - 2009. ст. 1

[18] Енгибарян, Р.В. Конституционное право/ Р.В.Енгибарян, Э.В.Тадевосян – М.: Юристь. – 2000. С. - 105

[19] Шульженко, Ю.Л. Конституционное право. Курс лекций/ Ю.Л. Шульженко – М.: Проспект. - 2007. С. 139-141

[20] Варламов, Н.В. Права человека как предмет юридической интерпретации/ Н.В. Варламов// Государство и право. – 2009. - № 2 - С. 24

[21] Варламов, Н.В. Права человека как предмет юридической интерпретации/ Н.В. Варламов// Государство и право. – 2009. - № 2 - С. 24

[22] Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации/ М.В. Баглай – М.: Норма. – 2007. С. 294

[23] Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации/ М.В. Баглай – М.: Норма. – 2007. С. 294-295

[24] Червонюк, В.И Конституционное право России/ В.И Червонюк – Москва. – 2004. С. 130

[25] Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации/ М.В. Баглай – М.: Норма. – 2007. С. 295

[26] Никулин , В.В. Конституционное право Российской Федерации: учебное пособие / В.В. Никулин - Тамбов: Тамб. гос. техн. ун-та. – 2006. С. 32-33

[27] Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации/ М.В. Баглай – М.: Норма. – 2007. С. 296-301

[28] Козлова, Е. И. Конституционное право России/ Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин – М.: Юристъ. – 2003. С. 262

[29] Клименко А.В. Обществознание: учеб.пособие/ А.В. Клименко, В.В. Румынина. М.: Дрофа, 2007.

С. 444

[30] Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации/ М.В. Баглай – М.: Норма. – 2007. С. 306

[31] Об оружии: ФЗ от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ / СЗРФ

[32] Червонюк, В.И Конституционное право России/ В.И Червонюк – Москва. – 2004. С. 130

[33] Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации/ М.В. Баглай – М.: Норма. – 2007. С. 299-304

[34] Козлова, Е. И. Конституционное право России/ Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин – М.: Юристъ. – 2003. С.191

[35] Червонюк, В.И Конституционное право России/ В.И Червонюк – Москва. – 2004. С. 128-129

[36] Жарков, Б.Н. Права человека в современном мире: проблемы и решения/ Б.Н. Жарков - М.: Знание. - 1988. С. 6.

[37] Мелков, Г.М. Международная защита прав и свобод человека/ Г.М. Мелков - М.: Юридическая литература. - 1990. С. 6.