Навигация
2. Охорона вод в США
Приклад того, як один центральний державний орган успішно виконує функції екологічного контролю за використанням і охороною всіх природних ресурсів (включаючи води і землі), можна спостерігати в США. Агентство з охорони навколишнього середовища США (U.S. Environment Protection Agency), федеральний орган виконавчої влади, здійснює весь спектр контрольних функцій з дотримання вимог федерального екологічного законодавства в різних сферах використання природних ресурсів (вода, земля, повітря, і т.д.). Агентство встановлює національні стандарти для різних програм з метою захисту навколишнього середовища. Якщо стандарти не дотримуються, Агентство може застосувати санкції (припинення діяльності порушника, штрафи, судовий позов тощо.)
Агентство делегує штатам і індійським племенам повноваження з видачі різних дозволів, а також з контролю за дотриманням і виконанням вимог законодавства про охорону навколишнього середовища.
До складу Агентства входить Адміністрація з виконання і дотримання законодавства, що безпосередньо здійснює контроль за дотриманням федерального екологічного законодавства державними органами, органами штатів, корпораціями і приватними особами. На місцях функції контролю здійснюють 10 підрозділів Агентства, кожен з яких охоплює кілька штатів. Органи з охорони навколишнього середовища у штатах здійснюють контроль за дотриманням природоохоронного законодавства штатів.
Застосування екологічного законодавства у сфері водних ресурсів здійснює Адміністрація з водних ресурсів Агентства з охорони природних ресурсів. Управління водними ресурсами здійснюють два басейнові управління12 , до складу яких входять представники штатів, федерального уряду, органи водопостачання штатів. Ці органи видають дозволи на користування водними об'єктами, встановлюють норми якості води і контролюють дотримання виданих інструкцій. Штати також мають право видавати власні закони і нормативні акти у сфері водокористування відносно водних об'єктів, що перебувають на u1090 території відповідного штату.
Конгрес вправі регулювати водні об'єкти, що перебувають на території декількох штатів (так склалося історично, тому що такі водні ресурси були важливими торговельними шляхами, а торгівля регулювалася винятково Конгресом).
Агентство з охорони навколишнього середовища США (U.S. Environment Protection Agency) - це федеральний орган виконавчої влади, основним завданням якого є захист здоров'я людей і навколишнього середовища. Агентство встановлює національні стандарти для різних програм з метою захисту навколишнього середовища. Якщо стандарти не дотримуються, Агентство може застосувати санкції (припинення діяльності порушника, штрафи, судовий позов тощо.)
Агентство делегує штатам і індійським племенам повноваження з видачі різних дозволів, а також з контролю за дотриманням і виконанням вимог законодавства про охорону навколишнього середовища.
Агентство з охорони навколишнього середовища має 10 регіональних центрів: у Бостоні, Нью-Йорку, Філадельфії, Атланті, Чикаго, Далласі, Канзасі, Денвері, Сан-Франциско і Сіетлі.
Адміністрація з питань водних ресурсів здійснює контроль за екологічними показниками водних ресурсів.
Будь-яка особа (фізична або юридична, муніципалітет, штат, громадські організації та ін.), що здійснюють викиди забруднюючих речовин у водні об'єкти США, повинні дотримуватися встановлених норм і правил.
У випадку виявлення порушення водного законодавства Агентство в особі Адміністрації з питань водних ресурсів має право накласти стягнення за здійснення порушення, за збиток, заподіяний порушенням, а також може вимагати виправлення ситуації, що склалася (наприклад, очищення забрудненої території).
Владні органи штатів беруть активну участь у регулюванні водокористування, охорони водних ресурсів і контролю за використанням і охороною вод. Вони встановлюють показники якості води (не нижче федеральних), а також видають дозволи на використання водних об'єктів у межах штату.
Два управління басейнів водойм (Управління Долини Теннесі й Басейну ріки Дэлавер), до складу яких входять представники штатів, федерального уряду і органи водопостачання штатів, видають дозволи на користування водними об'єктами, встановлюють норми якості води і контролюють дотримання виданих інструкцій.
Адміністрація з питань відповідності й забезпеченню дотримання федерального природоохоронного законодавства є самостійним підрозділом Агентства.
Повноваження Адміністрації
1. Сприяти ефективному виконанню вимог законодавства (розробка рекомендацій, пропаганда серед місцевого населення, фермерів і бізнес спільноти тощо);
2. Проводити розслідування порушень, що відбулися, самостійно або в співробітництві із владою штатів;
3. Залучати до адміністративної і матеріальної відповідальності порушників федерального природоохоронного законодавства, що забруднюють навколишнє середовище (повітря, воду, ґрунт, і ін.);
- У випадку забруднення навколишнього середовища порушник зобов'язаний не тільки заплатити штраф за порушення, але й усунути забруднення або відшкодувати Агентству вартість очищення.
- Подавати позови до суду для притягнення порушників до кримінальної відповідальності за серйозні екологічні правопорушення, що спричинили значний економічний збиток, загрозу здоров'ю, або смерть людей.
4. Координувати свої дії з іншими федеральними органами, а також із природоохоронними органами штатів з питань запобігання та виявлення порушень природоохоронного законодавства.
- Органи штатів з охорони природних ресурсів, місцеві агентства з управління охороною навколишнього середовища, уряди індійських резервацій і ін.
Похожие работы
... в областях з високим рівнем індустріального розвитку. 2. Основні напрями державної політики України у галузі охорони довкілля та використання природних ресурсів. Основні напрями державної політики України у галузі охорони довкілля, використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки розроблено відповідно до статті 16 Конституції України, якою визначено, що забезпечення екологічно ...
... ійних територій України, а також складання територіальних комплексних схем охорони довкілля основних курортно-рекреаційних регіонів України.3.ОСНОВНІ ЕТАПИ РЕАЛІЗАЦІЇ ОСНОВНИХ НАПРЯМІВ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ У ГАЛУЗІ ОХОРОНИ ДОВКІЛЛЯ, ВИКОРИСТАННЯ ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ ТА МІЖНАРОДНА СПІВПРАЦЯ. Реалізація Основних напрямів передбачається в три етапи. На першому етапі ( ...
... речовини, викиди поживних елементів, подібних до стоку добрив; осідання кислотних опадів, хвороботворні організми. Все це призводить до погіршення якості води і деградації водних ресурсів. Комплексна екологічна оцінка стану річок басейнів Дніпра за методикою, яка розроблена Українським НДІ водогосподарсько-екологічних проблем, показала, що немає жодного басейну, стан котрого можна було б класифі ...
... іонального використання природних ресурсів. Сучасна практика розробки регіональних комплексних програм соціально-економічного розвитку не відповідає достатньою мірою зазначеним вимогам. Пріоритетним завданням партії Зелених України як парламентської політичної структури, зокрема, є організаційно-правове забезпечення охорони довкілля. Для досягнення оптимального рівня ефективності цієї діяльності ...
0 комментариев