Понятие хозяйственного права, как системы права

Понятие хозяйственного права, как системы права

Хозяйственное право – это комплексная отрасль права, которая включает в себя гражданское право, финансовое право, процессуальное право, экономическое право и др.

Фактически каждая из этих отраслей регулирует предпринимательскую и хозяйственную деятельность лишь в определенной области.

Хозяйственное право – это система правовых норм, которая регулирует предпринимательские отношения, в том числе отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности (горизонтальные отношения) и отношения, возникающие при регулировании предпринимательской деятельности, т.е. отношения по государственному воздействию на экономику (вертикальные отношения).

Под предметом отрасли права понимаются общественные отношения, которые регулируются нормами конкретной отрасли права. Предметом хозяйственного права являются общественные отношения, складывающиеся связи с осуществление предпринимательской хозяйственной деятельностью.

В рамках предмета хозяйственного права выделяются 3 группы общественных отношений, только комплексный анализ, которых может отразить общие представления о хозяйственном праве.

Первая группа отношений складываются непосредственно между участниками предпринимательской деятельности, а именно ИП и организациями. Это отношения по установлению делового сотрудничества с контрагентами. Именно в рамках этих отношений происходит заключение и исполнение хозяйственных договоров. Отношения в этой группе носят горизонтальный характер. Поскольку, вступая в эти отношения, стороны обладают равными правами и обязанностями, а также независимы для наличия или отсутствия подобного рода отношений. Именно эти отношения называются предпринимательскими.

Вторая группа отношений, составляющая предмет хозяйственного права представляет собой отношения между предприятием и структурами и органами власти. В отличие от первой группы отношений, они напрямую не связаны с извлечением прибыли, тем не менее, эта группа отношений играет важную роль. Чтобы заниматься предпринимательской деятельностью необходимо зарегистрироваться в установленном законом порядке. Регистрация хозяйствующих обществ в РФ регулируется нормами ГК РФ и положениями федерального закона о регистрации юридических лиц и ИП. Тот критерий, который устанавливается для регистрации, предполагает необходимость вступать в контакт с государством в лице его уполномоченных органов. Чтобы заниматься определенными видами предпринимательской деятельности в РФ необходимо получить соответствующее разрешение – лицензию. Выдачей таких лицензий занимаются определенные структуры. (ФЗ о лицензировании определенных видов деятельности – о том, как получить). К этой же группе относятся отношения по поддержке конкуренции, правовому регулированию ценообразования и иные отношения. Отношения данной группы носят соответственно публичный вертикальный характер, т.к. стороны изначально неравны в своих правах и обязанностях. В юридической литературе такие отношения называются некоммерческими или отношения «власть – подчиненные». В эту группу отношений включаются отношения участников предпринимательской деятельности с банками и небанковскими кредитными организациями. В литературе эти отношения называются диалогиальными, поскольку с одной стороны, стороны обладают автономией воли по вступлению в эти отношения, а с другой – одна сторона обладает по отношению к другой, независимо от договорных особенностей, определенными властными правами.

В совокупности, вышеуказанные группы и представляют собой хозяйственные отношения, которые можно определить как отношения между хозяйствующими субъектами и государством в лице его уполномоченных органов, возникающие в процессе хозяйственной деятельности, а также вследствие государственного воздействия на участников рынка, которые связаны взаимными правами и обязанностями.

В ФЗ «о защите конкуренции» под хозяйствующим субъектом понимается ИП; коммерческая организация; некоммерческая организация, которая осуществляет деятельность, приносящая им доход.

 

Комплексный характер хозяйственного права. Понятие хозяйственного права как системы права

В РФ хозяйственное право как область права не выделено, оно формируется из норм различных отраслей права (гражданского права, трудового права, финансового, административного и иных норм права.

Ряд подотрослей и норм права одновременно создают как соответственную отрасль права, так и комплекс хозяйственного права.

В последнее время, связи с развитием предпринимательства, образуются новые подотрасли различных отраслей права. В РФ хозяйственное право не имеет своего систематизирующего правового акта.

Хозяйственно право, как система права – это комплекс правовых норм, формируемый из норм отраслей права. Под системой как таковой понимается сложная организованная совокупность элементов объединенных разнообразными связями и взаимоотношениями, преследующих достижение определенных целей.

Система права - это исторически сложившаяся и развивающаяся совокупность норм институтов и отраслей права, которое определяется характером регулируемых общественных отношений и их развитием.

Первичным элементом системы права является норма права – правило поведения установленное и санкционированное государством.

Правовой институт – это первичная правовая структура, где правовые нормы группируются по их юридическому содержанию.

Ведущей отраслью в праве является конституционное право. Оно включает правовые нормы и институты, регулирующие устройство государства, принципы и функции деятельности органов, закрепляют права, свободы и обязанности как государства в целом, так и личности в отдельности. Эти нормы находят отражение в конституции.

Конституция РФ гарантирует единство экономического пространства государства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции и свободу экономической деятельности.

Также, Конституцией РФ равным образом признаются и защищаются частная, государственная, муниципальная и другие формы собственности.

Гражданское право – это отрасль права, нормы которой регулируют товарно-денежные отношения и связанные с ними личные имущественные отношения. Гражданское право закрепляет понятие и содержание права собственности, регламентирует порядок купли-продажи и заключение иных форм договоров.

Также Гражданское право содержит нормы, регулирующие личные отношения граждан между собой. В отличие от других отраслей права, предмет ГП специфичен т.к. его субъекты в своих взаимоотношениях занимают равное положение. Нормы ГП позволяют формировать целый ряд правовых институтов хозяйственного права. Например, в рамках ГП, в настоящее время формируется акционерное право, являющееся неотъемлемой частью хозяйственного права.

В Гражданском праве используются экономико-правовой метод регулирования.

Финансовое право – это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в процессе финансовой деятельности государства.

В финансовом праве могут быть выделены следующие подотрасли:

-бюджетное право

-налоговое право

-банковское право

-фондовое право

Ряд правовых норм и правовых институтов финансового права также входит в состав хозяйственного права.

Фондовое право – это совокупность правовых норм, регулирующих отношения, которые складываются на рынке ценных бумаг, т.е. на фондовом рынке.

Административное право регулирует общественные отношения, возникающие в сфере государственного управления в процессе организации и исполнительно-распорядительной деятельности органов государственного управления; определяет их структуру и их компетенцию.

Трудовое право – это отрасль права, регулирующая труд рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях, организациях и иных юридических лицах.

Таможенное право – это комплексная отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм и правовых институтов, регулирующих отношения в сфере таможенного дела.

Таможенное право – это комплексная отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм и правовых институтов, регулирующих отношения в сфере таможенного дела. Основным методом в таможенном праве является административный метод. В соответствии с НК РФ таможенные пошлины и таможенные сборы являются составной частью налоговой системы, т.к. хозяйственное право призвано регулировать хозяйственную деятельность, связанную с экспортом и импортом товаров. К нему относится таможенно-тарифное регулирование и таможенные платежи.

Земельное право – это отрасль права, задачей которого является регулирование земельных отношений в целях обеспечения интересов настоящего и будущих поколений, рационального и эффективного использования и охраны земель. Охрана прав различных организаций и граждан как землепользователей, укрепление законности в области земельных правоотношений.

Экологическое право – это система норм, регулирующих общественные отношения, направленные на сохранение, восстановление и улучшение благоприятных природных условий, охраны окружающей среды.

Подотраслями экологического права являются лесное, водное и другие права. Эта отрасль развивается также обособленно от хозяйственного права, несмотря на то, что нарушение экологического права, экосистемы, является, прежде всего, результатом производственно-хозяйственной деятельности.

Арбитражно-процессуальное право – это отрасль права, устанавливающее порядок разрешения Арбитражным судом споров между хозяйствующими субъектами.

Предпринимательская деятельность (хозяйственная деятельность)

Легальное понятие предпринимательской деятельности приводится в ст.2 ГК РФ, согласно положениям которой, предпринимательская деятельность - это самостоятельно осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на системное получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированных в этом качестве в установленном законом порядке.

Признаки предпринимательской деятельности:

1.  – самостоятельность – т.е. граждане и юридические лица обладают свободой воли на занятие предпринимательской деятельностью. Недопустимо произвольное внеправовое вмешательство в частные дела предпринимателей.

2.  – целью деятельности является получение прибыли. Но извлечение прибыли не является единственной целью, ради которой ведется предпринимательская деятельность.

Понятие «прибыль» имеет экономическую природу. В праве это понятие используется в основном в налоговых целях. Так, в частности, в ст. 247 НК РФ, предусматривается, что прибылью для российских организаций признаются полученные доходы, уменьшенные на величину производственных расходов, которые определяются в соответствии с главой 25 НК РФ «Налог на прибыль организаций»:

Источником прибыли являются:

-пользование имуществом

-продажа товаров (произведенных, переработанных или приобретенных) субъектами предпринимательской деятельности для продажи

-выполнение работ и оказание услуг

3. – предпринимательский риск. При осуществлении предпринимательской деятельности возможны различные неблагоприятные имущественные и неимущественные последствия предпринимательской деятельности. Заранее зная это предприниматель идет на риск.

4. – систематичный характер получения прибыли. Этот признак предполагает, что деятельность по извлечению прибыли носит системный, а не разовый характер.

5. – государственная регистрация участников предпринимательской деятельности. Именно с момента государственной регистрации в едином государственном реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей признается возникновение предпринимательской правосубъектности лица. Отношения по регистрации носят публично-правовой характер.

6. – ответственность хозяйствующего субъекта. Данный признак предполагает обязанность субъекта претерпеть неблагоприятные последствия, обусловленные допущенными с его стороны правонарушениями в области предпринимательской деятельности. Ответственность может носить гражданско-правовой характер, уголовно-правовой и административно-правовой характер. Необходимо учитывать постановление пленума Верховного Суда РФ от 24.10.06 № 18, в котором Верховный Суд разъяснил, что не любая деятельность, приносящая доход, является предпринимательской деятельностью, например, бытовая сделка. Верховный Суд указал, что одним из основных признаков предпринимательской деятельности является то, что она имеет своей целью систематическое получение прибыли.

Метод хозяйственного права

Каждая отрасль права имеет свои специфические методы правового регулирования, под которыми понимаются набор способов и приемов, регулируемые отношения между субъектами. Метод хозяйственного права можно представить как набор способов и приемов регулирования хозяйственных отношений. Для метода хозяйственного права характерны взаимосвязь свободы при осуществлении частных интересов с государственным властным воздействием в публичных интересах.

Можно выделить следующие методы хозяйственного права:

1.  Метод согласования. Предполагает, что хозяйствующие субъекты согласовывают свои взаимовыгодные действия, результатов чего является заключение хозяйственного договора или иного соглашения. Данный метод характерен для горизонтальных отношений, т.е. отношений между субъектами предпринимательства.

2.  Метод обязательных предписаний. Характерен для вертикальных отношений, т.е. отношений между субъектами права и органами государственной власти. Он выражается в необходимости строго соблюдать обязательные требования органов государственной власти.

3.  Метод автономных решений. Субъекты предпринимательской деятельности самостоятельно (автономно) принимают важные управленческие или иные решения, направленные на оптимизацию их хозяйственной деятельности.

Также отдельно:

4.  Метод запрета. Установлены запреты, касающиеся недопущения хозяйствующими субъектами действий, причиняющих вред окружающей среде.

5.  Метод рекомендаций. Не носят обязательного характера, например, типовые формы договоров.

Принципы хозяйственного права

Принципы права – это основополагающее начало руководящее идеей права, определяющее его сущность.

Принципами хозяйственного права являются исходящие положения, на основе которых строится вся регулирующая система отношений в хозяйственной сфере.

Принципы хозяйственного права:

-принцип законности;

-принцип справедливости;

- принцип неприкосновенности собственности;

-принцип недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела;

-свобода предпринимательской деятельности;

-свобода заключения хозяйственного договора;

-принцип защиты нарушенных прав и интересов хозяйствующих субъектов;

-принцип юридического равенства различных форм собственности, используемых в предпринимательской деятельности;

-принцип свободы конкуренции и ограничение монополистической деятельности;

-принцип получения прибыли как цели предпринимательской деятельности;

-принцип сочетания публично-правовых и частноправовых начал в хозяйственном праве;

-принцип государственного регулирования предпринимательской деятельности.

Источники права

Источник права – государственная воля, выраженная в акте компетентного государственного органа

Под источником хозяйственного права следует понимать разнообразные способы фиксации государством юридических правил (норм правил), регулирующих хозяйственные отношения. Прежде всего, к источникам хозяйственного права относятся нормативно-правовые акты (НПА)

НПА – это письменный официальный документ, принятый и изданный в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм.

НПА действует непрерывно и предназначен для регулирования неопределенного числа однообразных и повторяющихся случаев и обязателен для исполнения неопределенным кругом лиц, этим НПА отличается от ненормативных или индивидуальных актов, применяющих норму права в конкретной ситуации, конкретному лицу и актов толкования, разъясняющих нормы права,

Например,

К НПА относятся:

1.  Конституция РФ

2.  Законы, которые подразделяются на:

2.1  кодифицированные

2.2  некодифицированные

3.  Подзаконные НПА

4.  Международно-правовые акты

Под Конституцией понимается основной закон государства, обладающий высшей юридической силой и закрепляющий основы общественного строя и государственного устройства, взаимоотношения между государством и личностью, а также организацию и деятельность системы государственных органов.

Сущность конституционного права на осуществление правовой деятельности отражается в положении Конституции РФ о единстве экономического пространства; в положении о свободном перемещении товаров, услуг и финансовых средств; в поддержке конкуренции; в свободе экономической деятельности (часть 1ст. 8 Конституции РФ).

Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности, это закреплено в ст. 34 части 1

Закон – это нормативно-правовой акт, применяемый представительным органом государственной власти РФ или её субъектами, именно эти представительные органы и принимают законы.

На первом месте по своему значению и по юридическому приоритету среди законов идут кодифицированные законы, к ним относятся: ГК РФ, Кодекс об административных правонарушениях, ТК РФ, НК РФ и иные кодексы.

Различают следующие виды некодифицированных законов: это Федеральные конституционные законы, Федеральные законы, далее – законы субъектов РФ.

Среди федеральных законов, имеющих отношение к хозяйственной сфере, можно выделить следующие:

-ФКЗ «об арбитражных судах РФ»;

-ФЗ «об акционерных обществах»;

-ФЗ «о государственной регистрации юридических лиц и ИП»;

-ФЗ «о коммерческой тайне»;

-ФЗ «о рынке ценных бумаг»;

-ФЗ «о защите конкуренции и иные законы».

Подзаконные НПА - это:

-Указы президента;

-Постановления правительства;

-Акты федеральных органов исполнительной власти;

-Муниципальные НПА.

Указы президента принимаются на основании его исполнения Федеральных Конституционных законов, Федеральных законов и не могут противоречить Конституции РФ и иным законам. В случае такого противоречия должны действовать нормы Конституции и соответствующих законов.

Например, Указы президента РФ «о некоторых мерах по защите прав вкладчика и акционеров» и иные указы президента.

Постановления правительства РФ принимаются на основании его исполнения, ФК Законов, ФЗаконов и указов президента,

Например, Постановление правительства « Об организации лицензирования отдельных видов деятельности».

НПА федеральных органов исполнительной власти – это НПА, принимаемые министерством и ведомствами и обязательные к применению организациями и гражданами. Они издаются на основании его исполнения, ФК Законов, Фзаконов, Указов президента и Постановлений правительства, а также по инициативе ФОрганов исполнительной власти в пределах их компетенции. Данные акты издаются в виде Постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений.

Например, Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 25.01.07 «Об утверждении стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг».

Не допускается издание НПА в виде писем или телеграмм

Международно-направленные акты

На конституционном уровне ст. 15 Конституции РФ. Установлено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью правовой системы. Если международным договором России установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора.

Международным договором признается международное соглашение, заключенной РФ с иностранным государством либо международной организацией в письменной форме и регулируемая нормами международного права независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких, связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

Серди международных актов хозяйственного значения можно выделить, к примеру, конвенцию ООН 1980 г. «О договорах международной купли-продажи товаров». Помимо нормативных актов, к источникам хозяйственного права, относятся обычаи делового оборота.

Обычаем делового оборота признается сложившиеся и широко применяемые в какой-либо области предпринимательской деятельности правила поведения, предусмотренные законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. Для определения того или иного явления, как обычая делового оборота, необходимо наличие следующих признаков:

1.  Правила поведения не должно предусматриваться законодательством

2.  Широкое применение в какой-либо области предпринимательства

3.  Это явление устойчиво и достаточно определено в своем содержании

В настоящее время, судебную практику тоже относят к нормам, но это спорный вопрос.

Общим признаком для всех судебных актов является их обязательность. Вступившие в законную силу решения и постановления судов обязательны для исполнения на всей территории РФ.

Субъекты хозяйственных отношений. Понятие и признаки субъектов хозяйственного права

Субъекты хозяйственного права – это носители предпринимательских прав и обязанностей. Данные права и обязанности относятся к сфере, как непосредственного осуществления хозяйственной деятельности, так и сфере регулирования и организации этой деятельности.

Хозяйственное право регулирует деятельность различных субъектов, вовлеченных в сферу предпринимательской деятельности, причем не все из них подлежат государственной регистрации или лицензированию.

Субъекты хозяйственного права – это лица, непосредственно осуществляющие предпринимательскую деятельность, а также органы власти и местного самоуправления, регулирующие и контролирующие эту деятельность.

Исходя из этого, субъектами хозяйственного права являются:

1.  Физические лица, зарегистрированные в качестве ИП

2.  Юридические лица, коммерческие и некоммерческие организации, в том числе и иностранные организации

3.  РФ, ее субъекты и муниципальные образования

В отдельную категорию выделяются субъекты малого и среднего предпринимательства, которые в соответствии с законом «о развитии малого предпринимательства в РФ» отвечают определенным критериям и могут получать поддержку в различных формах от государственных органов и органов местного самоуправления.

Наиболее распространенным субъектов хозяйственного права является ИП и юридические лица.

В соответствии с законом, они подлежат государственной регистрации; обладают гражданской правосубъектностью и самостоятельностью, выступая в экономическом обороте от своего имени.

Выделяют следующие признаки субъектов права:

1.  Субъекты хозяйственного права обладают правами и обязанностями, относящимися к этой области права. Совокупность прав и обязанностей, принадлежащих субъекту хозяйственного права, в условиях плановой экономики, характеризировалось обычно как хозяйственная компетенция.

Хозяйственная правоспособность не одинаково определяется применительно к различным видам субъектам предпринимательской деятельности, так, коллективно хозяйствующие субъекты – это предприятия, обладающие общей правоспособностью, а государственные и муниципальные предприятия имеют лишь специальную правоспособность, позволяющие им вести не всякую деятельность, только одну, которая соответствует предмету деятельности данного субъекта.

2.  Наличие у субъекта хозяйственного имущества, составляющего экономическую базу его деятельности. Это имущество может принадлежать субъекту на различных юридических основаниях, среди которых наиболее важное место занимает право собственности, в то же время, предпринимательская деятельность может осуществляться на основе государственной и муниципальной собственности. При этом собственником имущества в государственных и муниципальных предприятиях остается государство или муниципальное образование, а создаваемые ими унитарные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения им оперативного управления.

3.  Ответственность за нарушения субъектом своих обязанностей. Предпринимательская ответственность носит имущественный характер и состоит в возмещении убытков или в уплате штрафов и неустоек за нарушение хозяйственных обязательств. Важную роль в применении ответственного решения играет Арбитражный суд.

4.  Государственная регистрация субъектов государственной деятельности, т.к. статус субъекта хозяйственного права возникает лишь после государственной регистрации. По общему правилу только зарегистрированный субъект предпринимательской деятельности может участвовать в хозяйственных правоотношениях. Государственная регистрация обязательна только для субъектов предпринимательской деятельности. Что касается субъектов хозяйственного права, осуществляющих регулирование хозяйственной деятельности, то их регистрация проводится иными способами, например, утверждением положения о таком субъекте.

Юридические лица. Понятие, признаки

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права; нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде ст. 48 ГК РФ.

Выделяют следующие признаки юридического лица:

1.  Внутреннее организационное единство и внешняя автономия (в смысле система существенных взаимосвязей всех структурных подразделений, а также организаций между собой и подчинение их руководящему органу). Внешняя автономия – это мера самостоятельности юридического лица в отношениях с другими лицами. Она присутствует как во взаимоотношениях с другими иными лицами.

2.  Экономическое единство и имущественная обособленность. Суть данного признака состоит в том, что имущество юридического лица принадлежит только ему, а не структурным подразделениям. Принадлежность всего комплекса имущества юридическому лицу, находит свое выражение в наличие у юридического лица самостоятельного баланса или сметы.

3.  Руководящее единство юридического лица. Юридическое лицо имеет один высший руководящий орган, двоевластие не допускается. Чаще всего деятельность юридического лица организуется системой органов, таких как: общее собрание; совет директоров; генеральным директором.

4.  Функциональное единство. Суть данного признака состоит в том, что, несмотря на то, что каждое его структурное подразделение, и каждый орган выполняют свою специфическую функцию, ее содержание всегда подчинено целям образования и деятельности юридического лица, следствием чего является единство в действиях соответствующего юридического лица.

5.  Законность образования юридического лица. Данный признак означает, что цели, ради которых образуется юридическое лицо, не должны противоречить закону, кроме того, должен соблюдаться порядок образования юридического лица, предусмотренный законом.

6.  Способность выступать в хозяйственном обороте от своего имени. Использование юридическим лицом своего фирменного наименования является индивидуализирующим признаком.

7.  Способность нести самостоятельную имущественную ответственность. Все юридические лица, кроме финансируемых собственником, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом. При этом учредитель или участник юридического лица или собственник его имущества не отвечают по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по их обязательствам, если иное не установлено ГК.