Общая структура информации ИСОГД (ГК)

3. Общая структура информации ИСОГД (ГК)

В соответствии со статьей 56 Градостроительного кодекса РФ ИСОГД включают в себя материалы в текстовой форме и в виде карт (схем).

Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности включают в себя:

1) сведения:

а) о документах территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территорий муниципальных образований;

б) о документах территориального планирования субъектов Российской Федерации в части, касающейся территорий муниципальных образований;

в) о документах территориального планирования муниципальных образований, материалах по их обоснованию;

г) о правилах землепользования и застройки, внесении в них изменений;

д) о документации по планировке территории;

е) об изученности природных и техногенных условий на основании результатов инженерных изысканий;

ж) о резервировании земель и об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

з) о геодезических и картографических материалах;

2) дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участках;

3) иные документы и материалы.

Дела о застроенных или подлежащих застройке земельных участках открываются на каждый земельный участок. В дело о застроенном или подлежащем застройке земельном участке помещаются разрабатываемые и принимаемые при подготовке документации по планировке территории, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства копии следующих документов и карт (схем):

1) градостроительный план земельного участка;

2) результаты инженерных изысканий;

3) сведения о площади, о высоте и об этажности объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, разделы проектной документации, предусмотренные пунктами 2, 8 - 10 части 12 статьи 48 настоящего Кодекса (т.е. схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка; перечень мероприятий по охране окружающей среды; перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда), или схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;

4) документы, подтверждающие соответствие проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий;

5) заключение государственной экспертизы проектной документации;

6) разрешение на строительство;

7) решение органа местного самоуправления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

8) решение органа местного самоуправления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования;

9) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;

10) акт приемки объекта капитального строительства;

11) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

12) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка;

13) иные документы и материалы.

В дело о застроенном или подлежащем застройке земельном участке помещаются сведения о земельном участке и выданные до введения в действие настоящего Кодекса технические паспорта на объекты капитального строительства, расположенные на данном земельном участке.

Сведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности систематизируются в соответствии с кадастровым делением территории Российской Федерации.

Сведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесенных федеральными законами к категории ограниченного доступа.

ИСОГД состоит:

- из основных разделов, в которых содержится информация, предусмотренная частью 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- из дополнительных разделов, в которых содержится иная информация, имеющая отношение к градостроительной деятельности.

4. Источники информации ИСОГД (ГГК)

Основой для создания ИСОГД в муниципальном образовании должен стать бывший градостроительный кадастр. Но это не просто физический перенос информации в другую оболочку, а продуманное использование имеющихся информационных ресурсов в соответствии с новыми требованиями.

На уровне муниципального образования Славянский район проследим, какой информацией (информационными ресурсами, фондами) располагают органы архитектуры и градостроительства в силу выполнения ими своих задач и функций, одной из которых и является ведение ИСОГД [ст.57]

Информационные ресурсы органов архитектуры и градостроительства состоят из материалов, представленных на бумажных и на магнитных носителях. Документы, имеющиеся в распоряжении уполномоченного органа архитектуры, состоят из:

1)  выполненных непосредственно МУ «Управление архитектуры и градостроительства г. Славянска-на-Кубани и Славянского района» в процессе своей деятельности

2)  передаваемых различными физическими и юридическими лицами в соответствии с требованиями соответствующих федеральных законов, инструкций, СНиП, иных нормативных правовых актов.

При этом материалы информационных ресурсов, выполненные непосредственно за счет средств муниципального бюджета, являются собственностью муниципального образования и защищены законом Российской Федерации «Об авторских и смежных правах». Материалы информационных ресурсов, выполненные различными физическими и юридическими лицами, находятся в органах архитектуры и градостроительства в оперативном управлении.

Информационные ресурсы (фонды) органов архитектуры и градостроительства состоят из:

1.  топографо-геодезический и инженерно-геологический фондов;

2.  проектно-планировочный фонда;

3.  БД бывшего градостроительного кадастра;

4.  технического архива.

Соответственно, что имеются документы, находящиеся в разных стадиях:

1. утвержденные (т.е. выполненные) – первичные документы

2.  в стадии согласования и утверждения

3. в работе (процессе изготовления)

4. различные исходные данные (вторичные документы)

Виды используемой информации:

1) сведения:

а) о документах территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территорий муниципальных образований;

б) о документах территориального планирования субъектов Российской Федерации в части, касающейся территорий муниципальных образований;

в) о документах территориального планирования муниципальных образований, материалах по их обоснованию;

г) о правилах землепользования и застройки, внесении в них изменений;

д) о документации по планировке территории;

е) об изученности природных и техногенных условий на основании результатов инженерных изысканий;

ж) о резервировании земель и об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

(пп. "ж" в ред. Федерального закона от 10.05.2007 N 69-ФЗ)

з) о геодезических и картографических материалах;

2) дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участках;

3) иные документы и материалы.

Дела о застроенных или подлежащих застройке земельных участках открываются на каждый земельный участок. В дело о застроенном или подлежащем застройке земельном участке помещаются разрабатываемые и принимаемые при подготовке документации по планировке территории, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства копии следующих документов и карт (схем):

1) градостроительный план земельного участка;

2) результаты инженерных изысканий;

3) сведения о площади, о высоте и об этажности объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, разделы проектной документации, предусмотренные пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 настоящего Кодекса, или схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;

(в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 210-ФЗ, от 23.11.2009 N 261-ФЗ)

4) документы, подтверждающие соответствие проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий;

5) заключение государственной экспертизы проектной документации;

6) разрешение на строительство;

7) решение органа местного самоуправления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

(п. 7 в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)

8) решение органа местного самоуправления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования;

9) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;

9.1) заключение органа государственного строительного надзора;

(п. 9.1 введен Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ)

9.2) акт проверки соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности с указанием класса его энергетической эффективности на момент составления этого акта;

(п. 9.2 введен Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ)

10) акт приемки объекта капитального строительства;

11) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

12) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка;

13) иные документы и материалы.

6. В дело о застроенном или подлежащем застройке земельном участке помещаются сведения о земельном участке и выданные до введения в действие настоящего Кодекса технические паспорта на объекты капитального строительства, расположенные на данном земельном участке.

7. Сведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности систематизируются в соответствии с кадастровым делением территории Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)

8. Сведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесенных федеральными законами к категории ограниченного доступа.

Источники информации Муниципального Образования Славянский район:

-службы Роскартографии и территориальные изыскательные службы(Славянский отдел Федеральной службы Государственной регистрации Кадастра и картографии): картографические материалы по конкретным единицам учета территориального объекта в виде электронных карт или на бумажных носителях;

 -проектные и изыскательные организации (Крайтехинвентаризация г. Славянска, Славянскагропромпроект ЗАО) : сведения о проведенных проектных и изыскательных работах, сведения об установленных в утвержденных проектных работах ограничениях использования территории;

-  органы государственной статистики (Отдел государственной статистики Славянского района): сведения об отраслевой структуре хозяйства территориального объекта населения, наличие и потреблении природных ресурсов;

-  органы архитектуры и градостроительства (Управление архитектуры и градостроительства г. Славянска-на-Кубани и Славянского района): сведения о разработанной проектной и изыскательной документации, об утвержденных правовых и нормативных документах по градостроительству и регулирования использования территории, документы территориального планирования;

-  органы отраслевого управления, устанавливающие регламенты природопользования (Комитет по управлению муниципальными ресурсами в

г. Славянск-на-Кубани , Комитет по управлению городским хозяйством Администрации МО г. Славянска-на-Кубани): данные о территориальном распределении и условиях использования природных ресурсов, сведения об экологической ситуации, о регламентах природопользования;

-  органы охраны природной среды (Пригородный территориальный комитет охраны окружающей среды): данные об охраняемых природных территориях;

 -органы государственной власти и местного самоуправления (Администрация МО г. Славянска-на-Кубани, Городской Совет депутатов г. Славянска): сведения об утвержденной проектной и приемке изыскательной документации, об утвержденных правовых и нормативных документах по градостроительству и регулированию использования территории;

-Службы эксплуатации Славянского района (ОАО «СлавянскГорГаз»,

ОАО «ТЕПЭК», Славянский филиал ОАО Кубаньэнергосбыт и т.д.): Сведения о СИТО, Технические условия и и т. д.;

-Органы ГО и ЧС Краснодарского края (ОВД Славянского района, Единая служба спасения МЧС, Отдел Государственного пожарного надзора по городу и району и т.д.): исходные данные о состоянии потенциальной опасности территории)

-Физические и юридические лица, осуществляющие на территории района градостроительную деятельность (ООО «Веноярд» и т.д.): данные и землеустроительных документов, геодезические и картографические материалы, созданные ими.

5. Структура службы ИСОГД (ГГК)

градостроительный кадастр информация муниципальный

Служба по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности является структурным подразделением органа архитектуры и градостроительства администрации муниципального района и осуществляет свою деятельность в соответствии с основными задачами и функциями органа архитектуры и градостроительства.

В своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальными нормативами правовыми актами.

Служба ИСОГД создается в составе органа архитектуры и градостроительства. Структура и штатная численность службы утверждается главой муниципального образования (местной администрацией).

Служба информационного обеспечения градостроительной деятельности Нальчикского района возглавляется первым заместителем начальника Управления архитектуры и градостроительства – начальником службы, который назначается на должность и освобождается от нее приказом начальника Управления архитектуры и градостроительства.

В службу информационного обеспечения градостроительной деятельности входят следующие структурные единицы:

- отдел сбора и регистрации сведений;

- системно-аналитический отдел;

- отдел информирования и выдачи сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

- отдел ведения адресного хозяйства.

Сотрудники службы информационного обеспечения градостроительной деятельности относятся к категории муниципальных служащих.

Список использованных источников

1. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ

2. «Информационные Ресурсы России» №4, 2006 журнал

3. Официальный сайт администрации МО Славянский район: www.slavyansk.ru

4. Информационный сайт администрации и совета Славянского городского поселения Краснодарского края: www.adm.slavyansk.ru

5. Конспект лекций «Градостроительный кадастр» для студентов заочного и дистанционного обучения специальности 120303 – Городской кадастр, Составители: к.т.н., доцент Осенняя А.В., ассистент Грибкова И.С. .; Кубан. гос. технол. ун-т. Каф. кадастра и геоинженерии. - Краснодар: Изд. КубГТУ