6. Институт Уполномоченного по права человека и его роль в защите
прав человека
Институт Уполномоченного по права человека как гаранта государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами и государственными служащими является одним из важнейших элементов механизма защиты прав граждан РФ и занимает особое место в системе органов государственной власти.
Россия, провозгласившая себя правовым государством, последовала опыту развитых демократий и закрепила в статье 103 Конституции должность Уполномоченного по правам человека. Также правовой статус Уполномоченного закреплен Федеральным конституционным законом от 25.12.1996г. «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации». В соответствии с его положениями Уполномоченный – назначенное Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации должностное лицо, призванное осуществлять контроль над соблюдением прав и свобод человека в деятельности государственных органов и должностных лиц. Исходя из вышесказанного, можно утверждать, что Уполномоченный обладает особым правовым статусом, который складывается из прав, обязанностей, а также гарантий его деятельности. Обязанности заключаются главным образом в рассмотрении жалоб граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми о его жалобе.[44] Для выполнения своих обязанностей Уполномоченный наделен достаточно большим спектром прав:
1. Он вправе беспрепятственно посещать все органы государственной власти и местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, воинские части, общественные объединения;
2. Запрашивать и получать сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы;
3. Получать объяснения должностных лиц и государственных служащих;
4. Проводить проверку деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц;
5. Знакомиться с уголовными, гражданскими делами и делами об административных правонарушений.
В качестве гарантий его деятельности выступает неприкосновенность: Уполномоченный не может быть без согласия Государственной Думы привлечен к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, задержан, арестован, подвергнут обыску, за исключением случаев задержания на месте преступления, а также подвергнут личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц. В случае задержания в течение 24 часов должно быть получено согласие Государственной Думы. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчётен каким-либо государственным органам и должностным лицам.
Задача 1.
В соответствии с условиями договора, заключенного на один год между заводом «Спецмаш» и торговой фирмой «Титан», завод обязался поставлять фирме ежемесячно по три котла специальной конструкции. В феврале завод отгрузил фирме пять котлов, из которых два были изготовлены досрочно. Однако фирма отказалась принять и оплатить досрочно поставленные котлы. Поставщик с этим не согласился, отметив, что досрочное выполнение обязательств должно одобряться и поддерживаться.
Что понимается под досрочным исполнением обязательств? Допускается ли досрочное исполнение обязательств? Обоснован ли отказ фирмы «Титан»?
Решение.
Согласно части 1 статьи 314 ГК РФ. Срок исполнения обязательства.
Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.
Вместе с тем статьей 315 ГК РФ. Досрочное исполнение обязательства установлено, что должник вправе исполнить обязательство до срока, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или условиями обязательства, либо не вытекает из его существа. Однако досрочное исполнение обязательств, связанных с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, допускается только в случаях, когда возможность исполнить обязательство до срока предусмотрена законом, иными правовыми актами или условиями обязательства либо вытекает из обычаев делового оборота или существа обязательства.
Согласно статье 508 ГК РФ. Периоды доставки товаров.
1. В случае, когда сторонами предусмотрена поставка товаров в течение срока действия договора поставки отдельными партиями и сроки поставки отдельных партий (периоды поставки) в нем не определены, то товары должны поставляться равномерными партиями помесячно, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, существа обязательства или обычаев делового оборота. 2. Наряду с определением периодов поставки в договоре поставки может быть установлен график поставки товаров (декадный, суточный, часовой и т.п.). 3. Досрочная поставка товаров может производиться с согласия покупателя. Товары, поставленные досрочно и принятые покупателем, засчитываются в счет количества товаров, подлежащих поставке в следующем периоде.
Таким образом, как и в других договорах, опосредующих предпринимательские отношения, досрочное исполнение обязательств допускается лишь по соглашению сторон. Особенностью договора поставки является правило, в соответствии с которым товары, поставленные досрочно и принятые покупателем, засчитываются в счет количества товаров, подлежащих поставке в следующем периоде (п.3 ст.508 ГК). Следовательно, если в договоре не указано, что товар может быть поставлен досрочно до без согласования указанного вопроса действия фирмы «Титан» обоснованы.
Задача 2.
В период брака Селимханова получила по наследству дачу. Состояние дома не допускало его эксплуатации. В результате муж Селимхановой, работая по выходным и привлекая общие средства семьи, произвел капитальный ремонт дачи, позволивший использовать ее по прямому назначению.
Каков режим общей совместной собственности супругов? Собственностью кого из супругов будет в данном случае являться подаренная жене и отремонтированная мужем дача?
Решение.
Согласно пункту 1 статьи 39 СК РФ. Определение долей при разделе общего имущества супругов. При разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами. Согласно пункту 1 статьи 36 СК РФ. Имущество каждого из супругов. Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью. Таким образом, изначально это собственность супруги, но так как значительное увеличение цены объекта произошло за счет совместно нажитого имущества, то и сама дача будет считаться совместным имуществом. Это решается в судебном порядке, где необходимо будет доказать, что ремонт на даче производился за счет совместного имущества. Если же муж в суд не подает, то без суда дача будет собственностью супруги.6. Агафонова, Н.Н. Гражданское право: учебное пособие для вузов/Н.Н. Агафонова, Т.В. Богачев, Л.И. Глушкова. – М.: Юрист, 2002.-542 с.
7. http://www.consultant.ru/[1] Ст. 17, п. 2 Конституции РФ.
[2] Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. В.В.Лазарев. - СПС "Гарант". - 2003 г. – с.253.
[3] Ст. 20 Конституции РФ.
[4] Ст. 21 Конституции РФ.
[5] Ст. 22 Конституции РФ.
[6] Ст. 23 Конституции РФ.
[7] Ст. 24 Конституции РФ.
[8] Ст. 25 Конституции РФ.
[9] Ст. 26 Конституции РФ.
[10] Ст. 27 Конституции РФ.
[11] Ст. 28 Конституции РФ.
[12] Ст. 29 Конституции РФ.
[13] Ст. 24 Конституции РФ. Ст. 29 Конституции РФ.
[14] Ст. 30 Конституции РФ.
[15] Ст. 31 Конституции РФ.
[16] Ст. 32 Конституции РФ.
[17] Ст. 33 Конституции РФ.
[18] Ст. 34 Конституции РФ.
[19] Ст. 35 Конституции РФ.
[20] Ст. 36 Конституции РФ.
[21] Ст. 37 Конституции РФ.
[22] Ст. 37 Конституции РФ.
[23] Ст. 37 Конституции РФ.
[24] Ст. 30 Конституции РФ.
[25] Ст. 38 Конституции РФ.
[26] Ст. 7 Конституции РФ.
[27] Ст. 39 Конституции РФ.
[28] Ст. 40 Конституции РФ.
[29] Ст.41 Конституции РФ.
[30] Ст. 42 Конституции РФ.
[31] Ст. 43 Конституции РФ.
[32] Ст. 43 Конституции РФ.
[33] Ст. 44 Конституции РФ.
[34] Ст. 44 Конституции РФ.
[35] Ч.3 ст. 17 Конституции РФ.
[36] Ч. 4 ст. 43 Конституции РФ.
[37] Ч. 3 ст. 44 Конституции РФ.
[38] Ст. 57 Конституции РФ.
[39] Ст. 58 Конституции РФ.
[40] Ст. 59 Конституции РФ.
[41] Федеральный закон "О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности" от 23 июня 1995 г. N 93-ФЗ.
[42] Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ.[43] Федеральный закон "Об альтернативной гражданской службе" (Об АГС) от 25.07.2002 N 113-ФЗ.
[44] Федеральный конституционный закон "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ от 26 февраля.
... права) является юридической формой реализации свободы народа и отдельного человека в общем, философском смысле. 3. Классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации Основные права и свободы человека и гражданина дифференцируют по трем группам: 1) личные; 2) политические; 3) экономические, социальные и культурные. Как справедливо пишет М.В. Баглай ...
... по времени возникновения («поколения прав человека»), по сферам жизнедеятельности — личные (гражданские), политические, экономические, социальные и культурные права и свободы. Права и свободы человека и гражданина Различие между понятиями «право» и «свобода» в достаточной мере условно. И то и другое означает юридически признанную возможность каждого избирать вид и меру своего поведения как ...
... гарантии, предусмотренные п. 2, 3, которые и станут предметом рассмотрения во второй главе дипломной работы, где будет раскрыта их сущность. ГЛАВА 2. ГАРАНТИИ СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 2.1. Обеспечение субъектами ОРД соблюдения прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности ...
... под стражей в зависимости от видов исправительных учреждений, определяемых судом при назначении наказания в виде лишения свободы. 2.4 Право на неприкосновенность частной жизни В единой системе конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации праву на неприкосновенность частной жизни, закрепляемому ст.23 Конституции Российской Федерации, принадлежит особая роль в ...
0 комментариев