Исполнение наказаний

Федеральное агентство по образованию

Владивостокский государственный университет экономики и сервиса

Институт права

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

Исполнение наказания: история, теория, практика, проблемы

Владивосток 2007

Оглавление

Введение Глава 1. История и развитие института исполнения наказания

1.1 Становление системы наказаний в пенитенциарном законодательстве России

Глава 2. Теория и практика исполнения наказаний в Российской Федерации

2.1 Теория и практика исполнения наказаний, не связанных с изоляцией от общества

2.2 Теория и практика исполнения наказаний, связанных с изоляцией от общества

Глава 3. Проблемы исполнения наказаний

3.1 Проблемы реализации в России международных стандартов при применении наказаний не связанных с лишением свободы

3.2 Проблемы реализации принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний в уголовно-исполнительном праве

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

ВВЕДЕНИЕ

Уголовно-исполнительное право является приемником исправительно-трудового, а ещё ранее – пенитенциарного права, которое стало активно развиваться в России ещё в XIX веке. Несмотря на различные наименования, объектами их внимания были порядок и условия отбывания и исполнения наказаний, и, прежде всего наказаний в виде лишения свободы.

Тюремное заключение является своеобразным стержнем современной системы наказаний любого государства мира. Лица, признанные виновными в совершении широкого круга преступлений, а также представляющие серьезную опасность для государства и общества, несомненно, заслуживают наказания в виде лишения свободы.

Несмотря на сохраняющуюся тенденцию широкого применения лишения свободы во многих странах мира, его негативные последствия, как для преступника, так и для общества в целом становятся все более очевидными. Без преувеличения можно сказать, что во многих странах мира ведутся поиски вне тюремных видов наказаний и совершенствование средств и методов воздействия на правонарушителей. Это привело к необходимости проведения значительного количества исследований и принятия различных законодательных актов, как на национальном, так и международном уровнях.

В рамках Организации Объединенных Наций еще в 1980 г. VI Конгресс ООН по предупреждение преступности и обращению с правонарушителями принял резолюцию № 8, рекомендующую странам - членам ООН расширить применение альтернативных тюремному заключению санкций и проводить интенсивный поиск новых видов альтернативных наказаний.[1]

В условиях гуманизации уголовного законодательства и правоприменительной практики наказания без изоляции от общества занимают все более значимое место. Немаловажен тот факт, что исполнение уголовных наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества в Российской Федерации осуществляют 2441 уголовно-исполнительных инспекций с численностью персонала 9949 человек.[2]

В данное время проводится широкая дискуссия о применении наказаний не связанных с изоляцией от общества. За применение данных видов наказаний выступают в частности такие ученые как Н.Б. Хуторская, И. Анденес, С.В. Чубраков, Е.Е. Фадеев и др.

Важно отметить, что данные виды наказаний на сегодняшний день остаются наиболее востребованными в Российской Федерации исходя из:

1.  Экономических соображений;

2.  Компенсационных, т.к. наказание в виде тюремного заключения не гарантирует, что правонарушитель может компенсировать потерпевшему нанесенный ущерб;

3.  Исправительных, т.к. известны последствия тюремного заключения;

4.  Уголовно-правовой политики, в направлении либерализации и гуманизации в процессе поиска методов борьбы с преступностью.

Важно также при изоляции осужденных от общества, привести места лишения свободы в соответствии с международными стандартами.

Основная цель работы состоит в том, чтобы на основе изучения исторического опыта, комплексного уголовно-правового и уголовно-исполнительного анализа института исполнения наказаний разработать предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего уголовные наказания.

Объектом исследования данной работы являются уголовно-исполнительные правоотношения, возникающие в процессе исполнения и отбывания наказания.

Предметом исследования выступают: нормы Уголовного и Уголовно-исполнительного кодексов РФ, ведомственные правовые акты, регламентирующего содержание, основания и порядок применения наказания в виде лишения свободы и альтернативных лишению свободы мер социального воздействия, не связанных с изоляцией осужденного от общества; история развития отечественного законодательства, регламентирующая исполнение наказаний; юридическая и иная литература, касающаяся данных проблем.

В соответствии с указанной целью в процессе исследования были поставлены следующие задачи:

-  рассмотреть исторические корни и основные тенденции развития института исполнения наказаний в Российском уголовном законодательстве;

-  изучить опыт применения аналогичных видов наказания в зарубежных странах, сходства и различия исполнения наказаний для использования накопленного другими странами опыта на Российской почве;

-  раскрыть правовую природу института исполнения наказаний и его место в системе Российского права;

-  проанализировать положения законов, относящихся к применению исполнения наказаний (нормы уголовного и уголовно-исполнительного законодательства) и выявить проблемы данного вида государственного принуждения;

-  разработать предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего порядок и условия исполнения наказаний.

Методология и методика исследования. Работа подготовлена с использованием методов комплексного и системного подходов, конкретных методов исследования. Правовую основу работы составляют Конституция РФ, законодательные и ведомственные нормативные акты, регламентирующие порядок исполнения наказаний. В исследовании широко использован междисциплинарный метод исследования, научные труды различных отраслей знаний. В работе был применен историко-сравнительный метод познания, а также некоторые работы по истории исполнения наказаний. В процессе подготовки работы использовались международные стандарты в области исполнения наказаний, а также опыт проведения пенитенциарных реформ в зарубежных странах.

Практическая значимость исследования. В работе выделен ряд предложений, направленных на совершенствование организации исполнения наказаний в виде лишения свободы и альтернативных ему мер воздействия. Сформулирован комплекс организационно-правовых мероприятий, направленных на развитие учреждений, исполняющих наказания без изоляции от общества. Практическая значимость работы проявляется также и в предложении основных направлений совершенствования кадровой политики в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы (УИС).

Обоснованность и достоверность результатов исследования определяется принятой методологией и методикой исследования, всесторонним анализом результатов функционирования УИС за значительный период её развития. В целом исследование основывается на трудах ученых в области исполнения наказаний, что определило его комплексный характер. Изучены основные показатели исполнения наказаний в виде лишения свободы и альтернативных ему мер воздействия. Сформулированные выводы и предложения основываются на всестороннем анализе правовых актов, регламентирующих порядок и условия исполнения наказаний, а также деятельности УИС, международно-правовых стандартов.

Структура и объем работы. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения и списка использованной литературы. В первой главе дается анализ исторического опыта исполнения наказания. Вторая глава раскрывает понятие и содержание теоретической направленности, порядок и особенности исполнения наказаний на практике. В третьей главе освещены некоторые проблемы и выделен ряд предложений, направленных на совершенствование организации исполнения наказаний.

ГЛАВА 1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ