2.2 Анализ расходов ФФОМС
Согласно Федерального Закона «Об исполнении бюджета федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2008 год» [8] в 2008 году общий объем расходов бюджета Фонда составил 168 706 056,3 тыс. рублей. В 2009 году общий объем расходов бюджета Фонда составил 130 037 389,3 тыс. рублей [9].
В таблице 2 представим структуру расходов бюджета за 2008-2009 годы.
Таблица 2 – Структура расходов бюджета ФФОМС за 2008-2009 годы
Наименование показателя | Кассовое исполнение по годам | Изм., 2008-2009+/- | Темп роста, % 2009 к 2008 | |
2008 | 2009 | |||
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования | 168706056,3 | 130037389,3 | -38668667 | 77,07 |
Общегосударственные вопросы | 755 516,6 | 567 649,7 | -187 866,90 | 75,1 |
Международные отношения и международное сотрудничество | 320,4 | 330,1 | 9,7 | 103,1 |
Международное сотрудничество | 320,4 | 330,1 | 9,7 | 103,1 |
Международные культурные, научные и информационные связи | 320,4 | 330,1 | 9,7 | 103,1 |
Органы управления государственных внебюджетных фондов | 320,4 | 330,1 | 9,7 | 103,1 |
Другие общегосударственные вопросы | 755 196,2 | 567 319,6 | -187876,6 | 75,1 |
Руководство и управление в сфере установленных функций | 755 196,2 | 567 319,6 | -187876,6 | 75,1 |
Аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов | 227 291,3 | 257 571,9 | 30028,3 | 113,3 |
Органы управления государственных внебюджетных фондов | 227 291,3 | 257 571,9 | 30028,3 | 113,3 |
Информатика | 527 904,9 | 309 747,7 | -218157,2 | 58,6 |
Органы управления государственных внебюджетных фондов | 527 904,9 | 309 747,7 | -218157,2 | 58,6 |
Образование | 11 144,2 | 12 326,8 | 1182,6 | 110,6 |
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации | 11 144,2 | 12 326,8 | 1182,6 | 110,6 |
Учебные заведения и курсы по переподготовке кадров | 11 144,2 | 12 326,8 | 1182,6 | 110,6 |
Переподготовка и повышение квалификации кадров | 11 144,2 | 12 326,8 | 1182,6 | 110,6 |
Органы управления государственных внебюджетных фондов | 11 144,2 | 12 326,8 | 1182,6 | 110,6 |
Культура, кинематография и средства массовой информации | 9 615,4 | 10 785,5 | 1170,1 | 112,2 |
Реализация государственных функций, связанных с общегосударственным управлением | 9 615,4 | 10 785,5 | 1170,1 | 112,2 |
Выполнение других обязательств государства | 9 615,4 | 10 785,5 | 1170,1 | 112,2 |
Органы управления государственных внебюджетных фондов | 9 615,4 | 10 785,5 | 1170,1 | 112,2 |
Здравоохранение, физическая культура и спорт | 10 494,2 | 15 430,0 | 4935,8 | 147,03 |
Прикладные научные исследования в области здравоохранения, физической культуры и спорта | 10 494,2 | 15 430,0 | 4935,8 | 147,03 |
Прикладные научные исследования и разработки | 10 494,2 | 15 430,0 | 4935,8 | 147,03 |
Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственным контрактам | 10 494,2 | 15 430,0 | 4935,8 | 147,03 |
Межбюджетные трансферты | 167919285,9 | 129431197,3 | -38488088,6 | 77,1 |
Межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов | 167919285,9 | 129431197,3 | -38488088,6 | 77,1 |
Обеспечение расходов ФФОМС для последующего направления межбюджетных трансфертов бюджетам ТФОМС территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи | 167919285,9 | 129431197,3 | -38488088,6 | 77,1 |
Наименование показателя | Кассовое исполнение по годам | Изм., 2008-2009+/- | Темп роста, % 2009 к 2008 | |
2008 | 2009 | |||
Прочие дотации | - | 12 350 900,0 | 12 350 900,0 | - |
Социальная помощь | 167919285,9 | 117080297,3 | -50838988,6 | 69,7 |
Обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей) | 3 538 700,0 | 3 822 570,0 | 283870 | 108,02 |
Фонд софинансирования | 3 538 700,0 | 3 822 570,0 | 283870 | 108,02 |
Выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования | 71 279 396,2 | 91 643 420,8 | 20364024,6 | 128,5 |
Трансферты бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации | 16 600 000,0 | 17 000 000,0 | 400000,0 | 102,4 |
Фонд компенсаций | 20 996 951,9 | 1 790,1 | -20995161,8 | 0,01 |
Из представленных в таблице 2 данных видно, что бюджет ФФОМС в 2009 году сократил свои расходы на 22,93%. В том числе за счет таких статей расходов, как:
- Общегосударственные вопросы – на 187 866,90 тысяч рублей;
- Информатика – на 218157,2 тысяч рублей (Планируется расходы бюджета ФОМС направить на финансовое обеспечение мероприятий по созданию единой информационной системы обязательного медицинского страхования);
- Органы управления государственных внебюджетных фондов на 218157,2 тысяч рублей;
- Межбюджетные трансферты - на -38488088,6 тысяч рублей.
Распределение дотаций из бюджета ФОМС, направляемых в бюджеты ТФОМС на выполнение территориальных программ ОМС в рамках базовой программы ОМС в соответствующем году:
На 2008 год всего по РФ 49 823,3 млн. рублей, в том числе: на выполнение территориальных программ ОМС в рамках базовой программы ОМС 41 823,3 млн. рублей; на завершение в первом полугодии 2008 года расчетов за фактически отпущенные лекарственные средства отдельным категориям граждан в 2007 году 8 000 млн. рублей. На 2009 год всего по РФ 85 687,1 млн. рублей.
Распределение межбюджетных трансфертов, предоставляемых за счет средств федерального бюджета и средств бюджета ФОМС в 2008 и 2009 годах бюджетам ТФОМС и бюджету Фонда социального страхования РФ представлены в Приложениях 2,3.
В структуре расходов ФОМС на 2009 год отсутствуют следующие виды расходов, ранее осуществляемые за счет средств федерального бюджета:
На финансовое обеспечение оказания социальной услуги по дополнительной медицинской помощи в части, предусматривающей обеспечение необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов [18, c. 111].
На финансовое обеспечение выполняемого в соответствии с программами государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи государственного задания на оказание учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-социальную помощь, дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики, медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики [14, c. 55].
На финансовое обеспечение проведения в субъектах РФ пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения с ориентацией на конечный результат с поэтапным переходом на преимущественно одноканальное финансирование. По целевой статье расходов «Проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» наблюдается постоянное неисполнение бюджета ФОМС.
... от сельхозналога; отчислений от единого налога на вмененный доход; добровольных взносов юридических и физических лиц; а также за счет доходов от использования временно свободных финансовых средств фондов. Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования освобождаются от уплаты налогов по доходам от основной деятельности. Фонд ежегодно разрабатывает бюджет и отчет о его ...
... перечислением страховых взносов (отчислений) в фонды обязательного медицинского страхования; 6) осуществление совместно с территориальными фондами обязательного медицинского страхования контроля за рациональным использованием финансовых средств в системе обязательного медицинского страхования, в том числе путем проведения соответствующих ревизий и целевых проверок; 7) осуществление в пределах ...
... в территориальный 37673376 82199420 129484845 Уплачено всего - - - в т.ч в федеральный - - - в территориальный - - - Из таблицы видно, что выплаты в Фонд обязательного медицинского страхования за исследуемый период не проводились. За каждый год были начислены штрафы, но они ...
... — это некоммерческие финансово-кредитные учреждения. Средства, направляемые гражданами и юридическими лицами на финансирование государственной, муниципальной систем здравоохранения, не облагаются налогами. Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования освобождаются от уплаты налогов по доходам от основной деятельности. Одним из основных изменений, предусмотренных ...
0 комментариев