Разработка проекта для повышения эффективности социальной работы с молодежью при внедрении социальных технологий

3. Разработка проекта для повышения эффективности социальной работы с молодежью при внедрении социальных технологий

3.1 Общие положения внедрения инновационной социальной программы "Молодежь" (2011-2012 г.г. и перспективы до 2014 года)

Инновационная социальная государственная программа "Молодежь" (2011-2012г.г. и перспективы до 2014 года) реализуется по следующим направлениям:

·  Социальное и гражданское развитие молодежи;

·  Деловая и трудовая активность молодежи;

·  Здоровое поколение;

·  Управление молодежной политикой.

Инновационный социальный проект строится на следующих принципах:

- инновационный формат работы с молодежью, инновационные технологии реализовываются на проектной основе;

- формирование механизмов оценки качества и востребованности проекта;

- целенаправленное преобразование содержания и организационно – технологических основ работы с молодежью;

- организационное оформление инноваций координировать в рамках негосударственных общественных организаций, реализующих инновационную технологию в рамках конкретной программы и муниципального социального заказа.

1.   Развитие системы социальных служб и центров для молодежи

Перспектива развития инновационной социальной государственной программы "Молодежь" (2011-2012г.г. и перспективы до 2014 года):

1. Содействие гражданскому становлению и духовно-нравственному развитию молодежи.

2. Формирование здорового образа жизни в молодежной среде

3. Поддержка молодых семей

4. Содействие самореализации молодежи

5. Развитие организационной базы молодежной политики

Исполнители программы:

- департамент по делам молодежи Администрации города Сосновый Бор;

-органы по делам молодежи администрации муниципального образования, социальных учреждениий молодежи, детские и молодежные общественные объединения города Сосновый Бор.

Общая стоимость Программы:

- 31,460 млн. руб. за счет средств областного бюджета с привлечением средств федеральной программы "Молодежь России", внебюджетных источников и бюджетов муниципального образования города.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

- снижение уровня безнадзорности среди детей и подростков;

- предотвращение экономического ущерба при улучшении здоровья молодого поколения, снижении смертности, в т.ч. путем профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма в молодежной среде;

- повышение уровня доходов молодежи и молодых семей, улучшение социально-бытовых и жилищных условий;

- снижение уровня безработицы путем обеспечения вторичной и сезонной занятости молодежи, а также через повышение квалификации и формирование трудовых ресурсов, соответствующих требованиям рынка;

- увеличение числа рабочих мест; рост деловой активности и предприимчивости молодежи, в т.ч. при поддержке молодежного предпринимательства.

Обоснование Программы.

Принятие мер экономического, правового, организационного, информационного, научного и иного характера, направленных на улучшение условий и повышение качества жизни молодежи города, определяется особенностями социально-экономической ситуации, сложившейся в городе Сосновый Бор, а также необходимостью ее изменения в ближайшей перспективе в направлении повышения социального благополучия. В обеспечении этих изменений роль планомерной молодежной политики, проводимой органами государственной власти в отношении молодых граждан от 14 до 30 лет, молодых семей и молодежных общественных объединений области, является очень важной и не может быть заменена выполнением отдельных мероприятий и проектов. На сегодняшний день в структуре населения города Сосновый Бор молодежь составляет около 338 тысяч человек (20,6 % населения).

Анализ показателей смертности и рождаемости, естественного прироста населения, соотношения браков и разводов показывает, что демографическая ситуация в городе не только остается неблагоприятной, но и имеет тенденцию к ухудшению: население "стареет" и сокращается, рождаемость "падает", молодые семьи крайне неустойчивы и около 50 % их распадается. Имеют место значительные диспропорции по половозрастным признакам. К 30-летнему возрасту смертность среди мужчин более чем в два раза превосходит аналогичный показатель среди женщин. В структуре причин смерти молодых жителей города Сосновый Бор высокий удельный вес составляют несчастные случаи, отравления и травмы. Возросло также число убийств и самоубийств молодых граждан. Ухудшение состояния здоровья значительной части молодых жителей города Сосновый Бор стало с тревогой отмечаться ими самими. Это обостренное внимание к вопросам своего здоровья представляет собой новое явление для российской действительности. В исследованиях, проводившихся в 2009-2010 гг., около 40 % опрошенных были серьезно обеспокоены состоянием своего здоровья, а среди 23-25-летних - почти каждый второй. Лишь около 30 % молодых людей определяют свое здоровье как "хорошее".

В структуре заболеваемости молодежи наблюдается рост туберкулеза, наркомании, токсикомании, венерических заболеваний, которые принято связывать с показателями социального неблагополучия.

Вместе с тем культура здорового образа жизни пока еще не получила широкого распространения среди сосновоборской молодежи. По данным опросов, практически никогда не занимаются физическими упражнениями почти 50 % 25-29-летних жителей города. При этом указываются различные причины (отсутствие дворовых спортплощадок, большая загруженность на работе или в семье, отсутствие единомышленников или снаряжения и т.д.), указывающие на слабость существующей системы физического воспитания и оздоровления молодежи.

В сфере образования молодежи период 2009-2010 гг. характеризовался противоречивыми тенденциями. В конце десятилетия вновь приобрела особое значение ценность образования и жизненный успех. Вместе с тем стремление молодежи к образованию наталкивается на барьеры социального порядка: качественные формы высшего образования стали менее доступны для широких слоев молодежи. Значительно обострилась проблема востребованности работодателями определенного уровня образовательной подготовки молодых людей. Диспропорции, сложившиеся между потребностями рынка труда и структурой специальностей, по которым ведется подготовка, дисбаланс в оплате труда специалистов, другие обстоятельства как экономического, так и морального порядка создают преграды для реализации образовательного потенциала молодежи. Зачастую, молодежь, получившая профессиональное образование, остается не востребованной на рынке труда. Согласно проведенным исследованиям, лишь треть выпускников вузов намерены работать по полученной специальности.

В течение последних лет произошли важные подвижки в общественном сознании молодежи. При том, что в молодежной среде выше уровень социального оптимизма и больше готовность к жизни и работе в новых условиях, рост недовольства качеством жизни стал ощутимее, чем в предыдущие годы. Активизировались установки на обеспечение социальных гарантий, работу на государственных предприятиях и в учреждениях, стремление иметь гарантированную зарплату. Ценностные ориентации молодежи претерпевают изменения в течение всего десятилетия, что является результатом кризиса ценностей в обществе.

Новым явлением стало существенное сближение позиций молодежи и старших поколений в оценке "советского прошлого". В сложной общественной ситуации молодежь оценивает "порядок" намного выше, чем "демократию". Все большее распространение получает уверенность молодых россиян в том, что можно полагаться только на свои собственные силы.

Отмечается рост социальной дезадаптации в молодежной среде. Данные показывают увеличение количества правонарушений и антиобщественных поступков среди подростков и молодежи. Острой остается ситуация, связанная с правонарушениями на почве пьянства и наркомании. В целом криминализация молодежной среды имеет тенденцию к росту. Слабое правовое обеспечение прав человека и гражданина в стране, частые нарушения закона в правоприменительной практике предопределяют широкое развитие девиантных форм поведения среди молодежи. В связи с этим проблема профилактики социальной дезадаптации молодежи становится все более актуальной.

Обозначенные выше проблемы свидетельствуют об обострении демографической ситуации, ухудшении состояния здоровья молодежи, продолжении процесса криминализации молодой среды, роста уровня наркозависимости среди молодежи, ухудшении ситуации на рынке труда и особенно при трудоустройстве на первое место работы, снижение образовательного и профессионально - квалификационного уровня молодежи, а также возможностей его повышения. Эти особенности состояния молодежной среды ограничивают возможности молодых жителей города Сосновый Бор уже на старте вхождения во взрослую жизнь, которая все больше включает в себя элементы конкурентной борьбы за социальный статус.

В данных условиях особенно важно активизировать в период 2011-2014 гг. молодежную политику и социальную поддержку молодых граждан. При этом необходимо иметь в виду, что защита интересов и поддержка молодежи по большей части лежит не в сфере традиционных форм социального обеспечения (различные компенсации и пособия), а в организации предоставления услуг, восполняющих недостаток жизненного опыта у молодежи.

Другим аргументом в пользу своевременности и необходимости внедрения инновационной социальной технологии может служить отмеченный в социологических исследованиях факт резкого качественного улучшения деловых и волевых характеристик молодежи. Новые возможности выбора, ставка на собственные силы в достижении жизненного успеха, отсутствие гарантий благополучия требуют более раннего самоопределения и высокого напряжения сил. В молодежной среде усиливаются такие качества, как самостоятельность, ответственность за судьбу, реальная оценка своих возможностей, мобильность, восприимчивость к новому, адаптация к жизненным переменам и т.д. Растет и общественная активность молодежи, количество молодых людей, желающих активно участвовать в работе общественных объединений.

Этот потенциал молодежи, возникающий в переходные периоды развития общества, может иметь как конструктивную, так и деструктивную направленность. Бесспорно только то, что эта энергия в любом случае найдет себе выход. Поэтому чрезвычайно важно уже сейчас создать систему специальных форм поддержки социально-значимых инициатив молодежи и укрепить новые духовные ценности "созидания, творчества и общественного служения" в молодежной среде.

Развитие ресурсов муниципального развития на обеспечение программы.

o  Реализация накопленного научно-технического потенциала через инновационные проекты в молодёжной политике;

o  Корректировка законодательства и получение дополнительного ресурса для развития города как молодёжного.

o  Эффективное управление ресурсами города на основе долгосрочных программ развития.

o  Согласование ресурсов и технологических возможностей организаций города.

o  Создание привлекательного климата для инвестиций.

o  Использование накопленного научно-технического потенциала по многим передовым инновационным социальным технологиям.

o  Наличие понимания необходимости использования стратегического планирования у администрации города.

o  Наличие прогрессивной региональной законодательной и нормативной базы и большое количество прецедентов реализованных крупных инвестиционных проектов, в том числе с участием иностранного капитала.

o  Высокий интеллектуальный и образовательный уровень населения.

Создание благоприятной среды жизнедеятельности в городе проводится на основе социальных норм и нормативов установленные правительством РФ для обеспечения и защиты прав молодёжи в области социальных гарантий и определения финансовых нормативов формирования местных бюджетов.

А) Здравоохранение.

В табл. 3 приведены значения показателей по здравоохранению в городе Сосновый Бор и принятые нормативы.

Таблица 3. Характеристика уровня здравоохранения города Сосновый Бор

Б) Массовая информация.

По широте охвата населения теле- и радиовещанием город Сосновый Бор превосходит принятые нормативы (табл. 4).

Таблица 4. Уровень развития массовой информации в городе Сосновый Бор

В) Сфера культуры.

Количество библиотек в городе Сосновый Бор более чем в три раза превышает норматив. Обеспеченность музеями, детскими школами искусств и эстетического образования незначительно ниже норматива (табл. 5).

Таблица 5. Характеристика сферы культуры города Сосновый Бор

С точки зрения социальных норм и нормативов, одобренных распоряжением Правительства РФ, положение в сфере культуры представляется достаточно благополучным.

Г) Физическая культура и спорт.

В городе ниже норматива обеспеченность населения спортивными сооружениями и тренерско-преподавательским составом. Необходимо создание дополнительных спортивных залов, улучшения пропаганды физической культуры и спорта среди детей и подростков.

Похожие работы

Специфика социальной работы с молодежью

Скачать

91153

0

0

... и рационально мыслящими. Они ориентируются на богатство и карьеру, а возможность их достижения связывается с получением хорошего профессионального образования. 1.2 Нормативно-правовые основы социальной работы с молодежью В современной государственной молодежной политике основные Концептуальные положения прописаны в Постановлении ВС РФ от 3 июня 1993г. № 5090-1 "Об основных направлениях ...

Государственно-правовые основы социальной работы с молодежью в России

Скачать

128269

7

0

... определенная нормативно-правовая база социальной работы с данной категорией населения. Правовой основой социальной работы с молодежью являются федеральные законы, нормативные акты иного уровня, подкрепленные Конституцией РФ. [59]. Сегодня социальная поддержка молодежи, осуществляемая в рамках государственной молодежной политики, претерпевает существенные изменения. В зависимости от признания ...

Семейно-ориентированный подход в работе с детьми нуждающимися в государственной защите

Скачать

146458

0

10

... родительских прав, у сотрудников социальных служб есть все юридические и этические права на то, чтобы поставить интересы ребенка на первое место. 2. Реализация семейно-ориентированного подхода в работе с детьми, нуждающимися в государственной помощи в Томской области 2.1 «Куратор случая» и его роль в реализации семейно-ориентированного подхода В Томской области по каждому ребенку, ...

Социальная работа с молодежью в деятельности молодежных общественных организаций

Скачать

102912

2

0

... к социальным проблемам молодежи, определению средств, форм, методов и критериев работы с молодым поколением. 2. Социальная работа с молодежью в деятельности молодежных общественных организаций 2.1 Социально-правовой статус молодежных общественных организаций Молодежные общественные организации – объединения граждан в возрасте от 14 до 35 лет, целью которых является осуществление и защита ...