Роль администрации Куйбышевского района в системе муниципальных органов

1.2 Роль администрации Куйбышевского района в системе муниципальных органов

Администрация Куйбышевского района является территориальным органом администрации города. Она является исполнителем распоряжений администрации г. Новокузнецка, главным распорядителем финансовых средств, получаемых из местного бюджета, решает вопросы местного значения, связанных с развитием и обустройством района, контролирует деятельность предприятий, организаций и учреждений разных сфер деятельности. Она составляет поквартальные, ежемесячные и ежегодные отчеты о проведенных мероприятиях, достижении поставленных задач, использовании бюджетных средств, эти отчеты она предоставляет администрации города.

Основной целью администрации Куйбышевского района является решение вопросов местного значения.

Основными задачами является обеспечение выполнения функций и полномочий Главы города, иных органов местного самоуправления, направленных на создание нормальных условий для жизнедеятельности горожан.

1.3  Описание вида деятельности администрации Куйбышевского района

1.3.1  Структура администрации Куйбышевского района

Структура администрации является линейно-функциональной.

Весь аппарат администрации района разделен на отделы:

Отделы имеют своего начальника и специалиста. Они выполняют все полномочия, которыми наделены, исполняют все поставленные задачи в срок.

Результаты работы отделов администрации оцениваются показателями, характеризующими выполнение ими своих целей и задач. Соответственно строится и система материального поощрения, ориентированная, прежде всего на достижение высоких показателей каждого отдела. За конечный результат в целом отвечает линейный руководитель - заместитель Главы города, руководитель администрации Куйбышевского района, действующий на основании Устава и осуществляющий оперативное руководство администрацией, непосредственно отдела не имеет, в его подчинении находится заместители, являющиеся исполнительным органом. Заместители отвечают за деятельность администрации.

В свою очередь в администрации существует ряд отдельных работников, специалистов, осуществляющих техническое обеспечение муниципальных служащих администрации и другие виды деятельности. Например, специалисты по анализу и учету контролируют соблюдение финансовой и налоговой дисциплины, достоверность и правильность бухгалтерской и налоговой отчетности, организуют и проводят периодическую и годовую инвентаризацию и т.д.

Экспертная комиссия осуществляет методическое руководство работой по экспертизе ценности документов, подготовке их к архивному хранению, а также по разработке номенклатур дел и других нормативно-методических документов, регламентирующих деятельность архива и делопроизводственной службы организации, проводит ежегодный отбор документов на хранение и уничтожение и т.д.

Все эти категории муниципальных и не муниципальных работников помогают правильно организовывать работу администрации и поддерживать ее на высшем уровне.

Схема 1. Организационная структура Куйбышевской администрации

1.3.2 Отдел обеспечения деятельности администрации

Работа отдела обеспечения деятельности администрации района состоит из четырех направлений:

·  работа с кадрами;

·  делопроизводство;

·  работа администрации с населением;

·  архив.

Работа с кадрами

Работа с кадрами администрации Куйбышевского района включает в себя следующие направления:

Наем и высвобождение персонала

В администрации Куйбышевского района наем работника на должность проходит через собеседование. Как правило, отбор кандидата на вакантную должность осуществляется из уже известных, зарекомендовавших себя людей, обладающих необходимыми знаниями и опытом работы в данной сфере. Практически не бывает случаев, когда на должность муниципального работника принимают человека «со стороны». Исключением может быть прием работников на должности технического и младшего обслуживающего персонала. В этом случае отбор осуществляется с помощью центра занятости.

Причинами высвобождения кадров в администрации Куйбышевского района могут быть:

·  перевод на вышестоящую или нижестоящую должность;

·  заработная плата, неудовлетворяющая потребности работника;

·  увольнение по собственному желанию

·  завершение действия трудового договора;

·  уход на пенсию.

Всего в администрации Куйбышевского района 53,5 ставок, 54 работника, из них 28 человек занимают должности муниципальных служащих. В год увольняются примерно 2-3 человека, столько же человек и принимается на работу, поэтому текучка кадров практически не наблюдается. По половому признаку персонал делится на 20 женщин и 8 мужчин. Основной возраст персонала от 45 до 52-53 лет. Молодых специалистов мало, т.к. их не привлекает низкая заработная плата и большой объем работы.

Развитие персонала

Они выражены усилиями администрации по сохранению соответствующего уровня знаний у трудового коллектива или же на повышение квалификационного уровня путем дополнительной подготовки. Итог о необходимости повышения квалификации или о получении высшего образования выносится аттестационной комиссией. Из 28 муниципальных служащих 19 человек имеют высшее образование, 9 человек имеют среднеспециальное образование.

Система мотивации персонала

Получение нового места работы, а так же изменение привычных условий деятельности стимулирует работника, вызывает в нем желание проявить себя с лучшей стороны.

Мотивация работников администрации Куйбышевского района в основном осуществляется через премии, вручение грамот и похвальных листов, повышение по службе, награждение бесплатными путевками в санатории и лечебницы, словесную похвалу. В целом мотивация персонала в администрации носит социально-экономический характер.

Оценка результативности деятельности персонала

Оценка результативности деятельности персонала осуществляется через проведение аттестации. Она проходит не чаще, чем 1 раз в 2 года и не реже, чем 1 раз в 4 года (в администрации она проводится обычно 1 раз в 4 года). Первым этапом проведения аттестации является издание Главой города распоряжения о проведении аттестации, в котором утверждается состав аттестационной комиссии, план и сроки проведения аттестации. На основании данного распоряжения администрация Куйбышевского района издает свое распоряжение, в котором утверждается список аттестуемых служащих, сроки проведения аттестации, форма проведения аттестации и перечень экзаменационных билетов (в случае, если аттестация проходит в виде собеседования, список билетов не утверждается). В течение двух месяцев идет работа со служащими: разного рода занятия и подготовка к аттестации. Перед аттестацией каждый аттестуемый должен заполнить аттестационный лист, где указываются его личные данные, занимаемая должность, опыт работы и отзыв непосредственного руководителя. Также в комиссию должны быть предоставлены должностные инструкции всех аттестуемых служащих. В день аттестации утром собирается аттестационная комиссия в составе семи человек (глава администрации и начальники отдела) и представителя города (он присутствует по своему желанию). Аттестуемые заходят по одному, каждого знакомят с комиссией, члены комиссии дают краткий отзыв о каждом аттестуемом, после чего проходит сама аттестация в виде экзамена или собеседования. После аттестации каждого работника комиссия совещается и выносит оценку аттестуемого:

·  соответствует занимаемой должности;

·  соответствует занимаемой должности при условии выполнения рекомендации аттестационной комиссии по его служебной деятельности (повышение квалификации либо получение высшего образования);

·  не соответствует занимаемой должности.

Если аттестуемого оценили как «не соответствует занимаемой должности», то в течение месяца руководство администрации должно найти другое место работы этому человеку. Если он не согласен с предложением новой работы, то он увольняется по собственному желанию.

По окончании работы аттестационной комиссии пишется отчет об итогах проведения аттестации муниципальных служащих администрации Куйбышевского района.

В администрации последняя аттестация проводилась 29 мая 2007 года. В аттестации принимали участие 21 человек, аттестационная комиссия включала в себя 8 человек, форма аттестации – экзамен. Аттестованы были все служащие, из них 17 человек соответствуют занимаемой должности, 4 человека соответствуют занимаемой должности при условии выполнения рекомендации аттестационной комиссии по его служебной деятельности. Все четыре человека уже направлены на курсы повышения квалификации.

По итогам последней аттестации можно утверждать, что служащие администрации Куйбышевского района обладают достаточной квалификацией и необходимыми навыками для работы на занимаемых должностях, и, как следствие, имеют хорошую результативность в своей деятельности.

Делопроизводство

Организация, ведение и совершенствование системы документационного обеспечения управления, методическое руководство и контроль за соблюдением установленного порядка работы с документами в администрации возлагается на общий отдел.

К правилам подготовки и оформления документов относятся:

Особенности подготовки и оформления отдельных видов документов, таких как: распоряжения, постановления, служебные письма, положения, правила, инструкции, протоколы, бланки документов, оформление реквизитов в процессе подготовки документов.

Организационное, документационное и информационное обеспечение заседаний и совещаний.

Организация исполнения и контроля за выполнением актов и других документов и поручений. Формирование дел, передача их в архив, использование архивных документов.

За 2008 год подготовлено и издано 127 распоряжений (126 – в 2007 году), приказов по личному составу 297 (260 в 2007 году), писем в различные организации – 2076.

Поступило в администрацию района:

·  законодательных, нормативных и других документов вышестоящих организаций – 624;

·  писем из различных организаций и учреждений – 1460;

·  обращений и заявлений граждан – 953.

Работа администрации с населением

Работа с населением района в основном осуществляется через Советы территориального общественного самоуправления (СТОС), которых в районе тринадцать. В 2008 году во всех СТОСах прошли учредительные конференции, где были обсуждены Уставы СТОСов, избраны председатели и члены Советов. СТОСЫ учреждены для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения на территории микрорайона.

ТОС, как, юридическое лицо, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банках. Вправе вести предпринимательскую, хозяйственную и иную, не противоречащему текущему законодательству деятельность, направленную на достижение поставленных задач и целей ТОС и удовлетворение социально-бытовых потребностей населения территории, на которой оно осуществляется.

В ноябре 2008 г. Уставы утверждены Новокузнецким городским Советом народных депутатов, выданы Свидетельства, подписанные Главой города.

Регулярно проводятся рейды с участковыми оперуполномоченными милиции, Отделом государственного пожарного надзора по выявлению граждан, набрасывающих провода на электросети, незакрытым подвалам и чердакам, выявлению неблагополучных граждан и др.

Ежегодно в преддверии Дня города проводятся праздники дворов, улиц. В 2008 году был проведен конкурс на лучший двор, подъезд, частный двор. Победители отмечены Благодарственными письмами и подарками.

Огромную помощь Советы территориального общественного управления оказали в проведении выборов Президента Российской Федерации и в Совет народных депутатов Кемеровской области. Они помогали членам участковых избирательных комиссий уточнять списки избирателей, выявлять граждан, которые не смогут по каким-либо причинам придти на избирательные участки в день выборов, агитировали жителей на участие в выборах.

В связи с проведением Всероссийской переписи населения в 2010 году Советами уже сегодня начата работа: оказывается помощь в наведении порядка в адресном хозяйстве, выявляются отсутствующие аншлаги на домах и подъездах.

Члены СТОС совместно с жителями принимают участие в наведении порядка на улицах и дворах. Огромная работа проводится по оказанию помощи жителям в выборе способов управления домами. В каждом доме проводятся собрания жителей по разъяснению реформы ЖКХ, видам и способам управления домами и т. д.

Архив

Документы, не принадлежащие сдаче в архив, и дела трехлетнего и годичного сроков хранения уничтожаются в подразделении Администрации по акту установленной формы. Работники общего отдела в праве уничтожать документы в соответствии с установленным порядком.

В период подготовки дел работниками общего отдела к передаче в архив, предварительно проверяется правильность их формирования, оформления и соответствие количества дел, включенных в опись, количеству дел, заведенных в соответствии с номенклатурой дел.

В 2008 году подготовлены и сданы на хранение в МУ «Архив города Новокузнецка» – 12 единиц документов постоянного хранения; подготовлены на постоянное (75 лет) хранение в администрации района 3 единицы дел, 19 личных дел работников администрации за 2003 год.

Уничтожено документов, не подлежащих хранению – 29 единиц хранения.

Подготовлена номенклатура дел на 2009 год, описи дел постоянного хранения № 1, 2 за 2006 год.

Похожие работы

Организация социального обслуживания сельского населения муниципального района

Скачать

244222

11

5

... –     поддержка; –     признание и оценка сделанного в ходе волонтерского движения. 4.2 Нормативно-правовое обеспечение выпускной квалификационной работы Тема «Организация социального обслуживания сельского населения муниципального района» опирается на следующую нормативную базу: Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября ...

Совершенствование процесса управления муниципальной недвижимостью города Иркутска

Скачать

229232

40

11

... проблемы связаны с подготовкой квалифицированных профессиональных управляющих городской недвижимостью.(*) РАЗДЕЛ 2. Анализ действующей практики управления муниципальной недвижимостью в г. Иркутске 2.1 Состав муниципальной собственности г. Иркутска Иркутск, один из красивейших старинных городов Восточной Сибири, начинался с острога, поставленного в 1661 г. против реки Иркут отрядом русских ...

Проблемы и перспективы развития транспорта России

Скачать

120222

4

0

... , Сургут, Тюмень, Новосибирск (Толмачово) – в Западной Сибири, Красноярск и Иркутск – в Восточной Сибири, Хабаровск и Владивосток – на Дальнем Востоке. 3. Проблемы и перспективы развития транспорта России 3.1. Будущие тенденции развития логистики в РФ   Логистика как сегодня, так и в будущем будет основным фактором в конкурентной борьбе. Успех в конкурентной борьбе между ...