Формы предпринимательства

2 Формы предпринимательства

Вопрос о формах предпринимательства является актуальным не только для Республики Беларусь, но в силу интернациональности коммерческой (предпринимательской) деятельности социально значим и нуждается в правовом регулировании любого государства.

Предпринимательство может осуществляться:

- без образования юридического лица и с образованием юридического лица. Здесь тем не менее отметим, что зачастую именно деятельность с образованием юридического лица рядом авторов6 относится к формам предпринимательской деятельности;

- без использования наемного труда и с использованием наемного труда. Установленные Указом № 285 ограничения исключают возможность осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями с привлечением третьих лиц, не являющихся членами семьи и близкими родственниками (супруг (супруга), родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка, внуки). Таким образом, если существует объективная необходимость участия в деятельности других лиц, следует рассматривать вопрос о создании юридического лица, в частности унитарного предприятия, где требуется волеизъявление лишь одного учредителя.

3 Понятие и виды субъектов хозяйствования

Законодательство Республики Беларусь оперирует различной терминологией - «субъект хозяйствования», «хозяйствующий субъект», «субъект предпринимательской деятельности» и пр., в ряде случаев отождествляя эти понятия.

Декрет № 1 под субъектами хозяйствования понимает:

1)  хозяйственные товарищества и общества, унитарные предприятия, производственные кооперативы, в том числе сельскохозяйственные производственные кооперативы, государственные объединения, являющиеся коммерческими организациями, и крестьянские (фермерские) хозяйства, т.е. коммерческие организации;

2)  ассоциации (союзы) - объединения коммерческих и (или) некоммерческих организаций, объединения коммерческих организаций и (или) индивидуальных предпринимателей, государственные объединения, являющиеся некоммерческими организациями, потребительские кооперативы, садоводческие товарищества, торгово-промышленные палаты, учреждения, товарищества собственников, т.е. некоммерческие организации;

3)  индивидуальных предпринимателей.

Исходя из содержания норм Соглашения о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности от 20.03.1992г., под хозяйствующими субъектами понимаются предприятия, их объединения, организации любых организационно-правовых форм, а также граждане, обладающие статусом предпринимателя в соответствии с законодательством на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, и их объединения (ст. 2). На основании другого международного договора в рамках СНГ (Договора о проведении согласованной антимонопольной политики от 25.01.2000г.) хозяйствующие субъекты - это юридические лица всех форм собственности, занимающиеся деятельностью по производству реализации, приобретению товаров и услуг, а также физические лица, осуществляющие самостоятельную предпринимательскую деятельность.

Согласно ст. 1 Закона №2034-ХII «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» от 10.12.1992 г. к хозяйствующим субъектам относятся физические и юридические лица, иные субъекты гражданского права, осуществляющие предпринимательскую деятельность или имеющие право ее осуществлять.

В Положении о порядке возмещения ущерба, нанесенного субъектам хозяйственной деятельности незаконными действиями государственных органов и их должностных лиц, утвержденном постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 16.06.1993 № 2415-ХИ, закреплено, что субъектами хозяйственной деятельности считаются юридические и физические лица, занимающиеся деятельностью по производству продукции (работ, услуг), если эта продукция (работы, услуги) используется не для собственного потребления, а предназначается для реализации другим лицам.

Правило аудиторской деятельности «Действия аудитора при выявлении искажений бухгалтерской (финансовой) отчетности», утвержденное постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 09.07.2001 № 77 (в ред. от 24.09.2007), содержит норму, согласно которой под субъектом предпринимательской деятельности подразумеваются юридические лица и индивидуальные предприниматели.

В постановлении Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 13.03.2008 № 14 «О некоторых вопросах применения хозяйственными судами статьи 12.7 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях» обращено внимание, что субъектами предпринимательской деятельности являются:

1)  юридические лица - коммерческие организации; некоммерческие организации - в случаях, предусмотренных законодательными актами (п. 3 ст. 46 ГК);

2)  физические лица - граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п. 1 ст. 22 ГК).

Обобщая вышеизложенные определения, можно утверждать, что все субъекты хозяйствования условно делятся на следующие группы:

-  коммерческие организации;

-  некоммерческие организации;

-  организации, не являющиеся юридическими лицами, осуществляющие хозяйственную деятельность (например, холдинги);

-  индивидуальные предприниматели;

-  физические лица, осуществляющие деятельность в сфере агроэкотуризма, ремесла, репетиторства, сдачи внаем жилых помещений и т.д., т.е. в рамках специального режима хозяйственной деятельности и (или) особого режима налогообложения.

В связи с участием в образовании имущества юридического лица его учредители (участники) могут иметь обязательственные права в отношении этого юридического лица либо вещные права на его имущество.

К юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют обязательственные права, относятся:

- хозяйственные товарищества и общества;

- производственные и потребительские кооперативы;

- крестьянские (фермерские) хозяйства.

Участники таких юридических лиц могут иметь вещные права только на имущество, которое они передали юридическим лицам в пользование в качестве вклада в уставный' фонд.

-  К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, относятся:

-.унитарные предприятия, в том числе дочерние;

- государственные объединения;

- финансируемые собственником учреждения.

К юридическим лицам, в отношении которых их учредители .(участники) не имеют имущественных прав, относятся:

- общественные и религиозные организации (объединения);

- благотворительные и иные фонды;

- объединения юридических лиц' и (или) индивидуальных предпринимателей (ассоциации и союзы);

- иные некоммерческие организации, если иное не установлено ГК, иными законами или актами Президента Республики Беларусь.

-  .Правоспособность юридического лица возникаете момент его создания, и прекращается в момент завершения его ликвидации. .Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения такого, специального разрешения' (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия, если иное не установлено законодательством.

-  Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку она:

-  необходима для их уставных целей, ради которых они созданы, соответствует этим целям и отвечает предмету деятельности некоммерческих организаций, либо

-  необходима для выполнения государственно значимых задач, предусмотренных в их учредительных документах, соответствует этим задачам и отвечает предмету деятельности данных организаций.

-  .Предпринимательскую деятельность в Республике Беларусь могут осуществлять иностранные граждане и лица без гражданства. Определенные новеллы в данную сферу вносит Закон Республики «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь», который сохранил ранее установленный принцип осуществления предпринимательской деятельности в Республике Беларусь иностранными гражданами и лицами без гражданства, постоянно проживающими в Республике Беларусь, на условиях национального режима. Новеллой названного Закона является запрет для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих или временно проживающих в Республике Беларусь, осуществлять предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если иное не определено законодательными актами или международными договорами Республики Беларусь. Для таких иностранцев данный Закон оставляет возможность ведения бизнеса только в организационно-правовой форме юридического лица за вышеуказанными исключениями, что является необоснованным ограничением прав иностранцев.