Сентября 1994 года Кировский областной военный комиссариат был преобразован в Военный комиссариат Кировской области

29 сентября 1994 года Кировский областной военный комиссариат был преобразован в Военный комиссариат Кировской области.

Военный комиссариат Кировской области является территориальным органом Министерства обороны РФ и входит в состав Краснознаменного Приволжско - Уральского военного округа.

 

3.2 Военный комиссариат и его функции

ВКО в своей работе руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, указами, распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Министерства обороны РФ и Генерального штаба Вооруженных Сил РФ.

Организацию деятельности Военного комиссариата Кировской области осуществляет Генеральный штаб ВС РФ через управление Приволжско-Уральского военного округа (ПУрВО).

Командующий войсками ПУрВО является прямым начальником личного состава ВКО.

Основные задачи ВКО:

ü  разработка планов проведения мобилизации людских и транспортных ресурсов;

ü  организация и проведение мероприятий по первоначальной постановке граждан на воинский учет;

ü  отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту;

ü  организация и проведение мероприятий по военно-профессиональной ориентации и профессиональному психологическому отбору граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, и граждан, поступающих на военную службу по контракту;

ü  организация учета граждан, уклоняющихся от призыва на военную службу и самостоятельно оставивших воинские части, предоставление информации о них правоохранительным органам;

ü  осуществление воинского учета граждан, подлежащих призыву на военную службу, пребывающих в запасе;

ü  оформление отсрочки гражданам Российской Федерации от призыва на военную службу;

ü  ведение учета граждан, пребывающих в запасе, которые принимали участие в боевых действиях по защите Отечества, в ликвидации последствий катастроф, аварий в зонах чрезвычайных ситуаций;

ü  организация работы по пенсионному обеспечению и социальному обслуживанию лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, назначение указанным лицам предусмотренных для них законодательством РФ пенсий, пособий и компенсаций и осуществление контроля над правильностью и своевременностью их выплаты;

ü  организация и осуществление работы по разъяснению законодательства РФ по вопросам пенсионного обеспечения, предоставление прав и льгот, установленных пенсионерам из числа военнослужащих и членам их семей;

ü  участие в военно-патриотическом воспитании населения и ведение информационно-рекламной работы в целях добровольного поступления граждан на военную службу;

ü  оказание содействия гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей в переподготовке и трудоустройстве через органы службы занятости. (Ст.11 Указа Президента РФ от 01.09.07 "Об утверждении положения о военных комиссариатах").

Военный комиссар организует служебную деятельность военного комиссариата и руководит его работой.

Военный комиссар области подчиняется заместителю начальника штаба ПУрВО по организационно-мобилизационной работе и является прямым начальником личного состава военных комиссариатов районов области.

Военный комиссар района подчиняется военному комиссару области и является прямым начальником личного состава военного комиссариата района. Он определяет должностные обязанности подчиненного ему личного состава.

Военный комиссар области издает приказы, в пределах своих полномочий:

o  участвует в заседаниях органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

o  рассматривает дела об административных правонарушениях и налагает административные взыскания в порядке, предусмотренном законодательством РФ об административных правонарушениях, а при необходимости передает материалы этих лиц в правоохранительные органы.

Военный комиссар является единоначальником и отвечает:

o  за организацию и поддержание боевой и мобилизационной готовности военного комиссариата;

o  за выполнение задач, возложенных на военный комиссариат;

o  за организацию командирской подготовки, воспитание, воинскую дисциплину и морально-психологическую подготовку подчиненного ему личного состава;

o  за состояние и сохранность вооружения, военной техники, материальных ценностей, бланков строгой отчетности;

o  за медицинское, финансовое, социально-правовое и бытовое обеспечение подчиненного ему личного состава.

Военный комиссар обязан:

-   исполнять законодательные и иные правовые акты Российской Федерации по вопросам обороны в пределах своих полномочий;

-   организовывать выполнение плана проведения мобилизации людских и транспортных ресурсов;

-   осуществлять в установленном порядке призыв и отправку граждан, пребывающих в запасе;

-   участвовать в работе по военно-патриотическому воспитанию, в пропаганде военной службы среди населения;

-   организовывать работу по вручению государственных наград гражданам, пребывающим в запасе;

-   рассматривать обращения военнослужащих, лиц гражданского персонала, членов их семей;

-   организовывать и проводить профессиональную подготовку личного состава военного комиссариата;

-   проводить проверки и осуществлять анализ состояния боевой готовности и служебной деятельности военного комиссариата;

-   организовывать и проводить учения и тренировки;

-   руководить подготовкой и воспитанием личного состава с учетом деловых и морально-психологических качеств подчиненных военнослужащих и лиц гражданского персонала;

-   поддерживать воинскую и трудовую дисциплину, высокое морально-психологическое состояние подчиненного ему личного состава;

-   организовывать и контролировать выполнение мероприятий по обеспечению сохранности оружия и боеприпасов личного состава военного комиссариата;

-   устанавливать распорядок дня и регламент служебного времени, поддерживать внутренний порядок в военном комиссариате.

Структура военного комиссариата Кировской области.

Военный комиссариат области можно отнести к организации с линейной структурой управления (приложение 1).

Во главе каждого отдела находится начальник отдела, наделенный всеми полномочиями и осуществляющий единоличное руководство подчиненными ему работниками, сосредоточивший в своих руках все функции управления. Сам начальник отдела находится в подчинении военного комиссара области.

Военному комиссару Кировской области подчиняются основные подразделения ВКО: Отдел (подготовки, призыва и набора граждан на военную службу по контракту), Отдел (планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов), Отделы военного комиссариата районов Кировской области, Центр социального обеспечения, Отделение по работе с гражданами, административно-хозяйственное отделение, отделение связи и административных систем управления, финансово-экономическое отделение, а также юридическое отделение, Отделение ЗГТ, делопроизводство (мобилизационное).

 

3.3 Материальное и финансовое обеспечение деятельности ВКО

Материальное и финансовое обеспечение деятельности осуществляется Министерством обороны РФ за счёт средств федерального бюджета и в пределах выделенных Правительством РФ бюджетных ассигнований на содержание военного комиссариата.

Главные и центральные управления МО РФ через соответствующие довольствующие органы военного округа:

а) обеспечивают военный комиссариат Кировской области вооружением и военной техникой, другими видами довольствия и материальными средствами в объёме штатно - табельной потребности, установленных норм снабжения.

При невозможности полного обеспечения военного комиссариата Кировской области автомобильной техникой за счёт целевой закупки военный комиссариат может дообеспечиваться за счёт перераспределения техники, излишествующей в войсках.

б) осуществляют в установленном порядке финансирование расходов военного комиссариата на:

содержание военнослужащих и гражданского персонала ВКО;

текущий ремонт зданий и сооружений, находящихся в оперативном управлении МО РФ;

оплату коммунальных услуг;

приобретение необходимого имущества и инвентаря, на поставляемых в централизованном порядке через соответствующие довольствующие органы военного округа;

создание и использование базы мобилизационного развёртывания военного комиссариата Кировской области, оплату услуг организациям и гражданам, привлекаемым к выполнению задач в составе аппарата усиления ВКО;

оплату расходов по содержанию и обслуживанию зданий и помещений, их охране;

оплату услуг связи;

проведение мероприятий военно-патриотического воспитания населения, необходимые расходы и ведение информационно-рекламной работы в целях добровольного поступления граждан на военную службу;

оплату транспортных услуг для доставки граждан, подлежащих призыву на военную службу, а также граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учёт, на призывные или сборные пункты и обратно.

Органы исполнительной власти субъекта и органы местного самоуправления обеспечивают ВКО служебными зданиями, помещениями, осуществляют текущий и капитальный ремонт зданий и помещений, выделенных военному комиссариату, а также оплачивают коммунальные услуги.

Глава 4. Основные направления деятельности Отделения по работе с гражданами

 

4.1 Основные направления деятельности Отделения по работе с гражданами

Отделение по работе с гражданами ВКО Кировской области обеспечивает взаимодействие с гражданами, органами исполнительной и законодательной власти, рассматривает обращения, жалобы, заявления граждан, а также информационное и организационное обеспечение работы военного комиссариата.

Основными задачами Отделения по работе с гражданами являются:

1.  Работа с поступившими в адрес военного комиссара Кировской области обращениями, жалобами, заявлениями граждан, в части касающейся работы отделения, подготовка ответов на них в установленные сроки.

2.  Укрепление трудовой дисциплины, предупреждение и исключение преступлений и происшествий, гибели личного состава, конфликтных и неправомочных ситуаций.

3.  Взаимодействие с органами военной прокуратуры.

4.  Организация занятий по общественно-государственной подготовке и информированию личного состава.

5.  Информационное обеспечение служебного процесса.

6.  Организация взаимодействия с органами исполнительной, законодательной власти, аппаратом главного Федерального инспектора по Кировской области, общественными организациями

7.  Осуществление взаимодействия с областным, городским и районными Советами ветеранов войны и труда, Вооружённых Сил, областной общественной организацией ветеранов Вооружённых Сил.

8.  Представление в электронной форме в МО РФ персональных данных об участниках Великой Отечественной войны для подготовки поздравлений Президента РФ с памятными датами Великой Отечественной войны;

9.  Организация сотрудничества с отделом по взаимодействию с Вооружёнными Силами и правоохранительными учреждениями Вятской Епархии Русской Православной Церкви по военно-патриотическому воспитанию граждан.

10.  Проведениевоенно-исторической работы.

11.  Исполнение указаний руководящих документов по еженедельной, ежемесячной и ежегодной отчётности.

12.  Обеспечение периодической печатью личного состава военного комиссариата Кировской области и отделов муниципальных образований.

13.  Созданиеи совершенствование системы накопления информации об экономическом, политическом положении в области, деятельности политических партий и движений.

14.  Созданиеи совершенствование системы накопления информации о структуре и должностных лицах области, областного центра, муниципальных образований.

15.  Организационно-техническое обеспечение участия личного состава в процессе проведения выборов в различные выборные органы.

16.  Организация и обеспечение культурно-досуговых мероприятий.

17.  Морально-психологическоеи информационное обеспечение мобилизационных мероприятий.

18.  ИнвентаризацияТСП и представление Доклада о табельной потребности и наличии технических средств воспитания.

Структура Отделения по работе с гражданами включает в себя следующие должности:

·  Начальник отделения по работе с гражданами;

·  Старший помощник начальника отделения по работе с гражданами;

·  Помощник начальника отделения по работе с гражданами.

Основные обязанности начальника Отделения по работе с гражданами:

1.  Организовывать работу с поступившими в адрес военного комиссара Кировской области обращениями, жалобами, заявлениями граждан, в части касающейся работы отделения, контролировать подготовку ответов на них в установленные сроки.

2.  Проводить работу по укреплению трудовой дисциплины, предупреждению и исключению преступлений и происшествий, гибели личного состава, конфликтных и неправомочных ситуаций, участвовать в работе аттестационной комиссии военного комиссариата.

3.  Организовать взаимодействие с органами военной прокуратуры по ежемесячному проведению сверок учёта преступлений и происшествий, по организации выступлений сотрудников военной прокуратуры и военного следственного отдела перед личным составом, по ежемесячному совместному проведению единого Дня правовых знаний;

4.  Организовать, планировать и проводить, методически и материально обеспечивать занятия по общественно-государственной подготовке и информированию личного состава военных комиссариатов.

5.  Планировать и проводить информационное обеспечение служебного процесса военного комиссариата области.

6.  Осуществлять взаимодействие с органами исполнительной, законодательной власти, аппаратом главного Федерального инспектора по Кировской области, общественными организациями.

7.  Организовать взаимодействие с областным, городским и районными Советами ветеранов войны и труда, Вооружённых Сил, областной общественной организацией ветеранов Вооружённых Сил.

8.  Организовать сотрудничество с отделом по взаимодействию с Вооружёнными Силами и правоохранительными учреждениями Вятской Епархии Русской Православной Церкви по военно-патриотическому воспитанию граждан.

9.  Организовать представление в электронной форме в МО РФ персональных данных об участниках Великой Отечественной войны.

10. Организовать и планировать военно-историческую работу в военном комиссариате с представлением соответствующих планов и докладов вышестоящему командованию.

11. Организовать исполнение указаний руководящих документов по еженедельной, ежеквартальной и ежегодной отчётности.

12. Организовать обеспечение периодической печатью личного состава военного комиссариата.

13. Организовать работу по подбору материалов и подготовку для военного комиссара области докладов, речей, выступлений, поздравлений, посвящённых торжественным, памятным и знаменательным датам

14. Проводить работу по социальной защите семей военнослужащих, погибших (пострадавших) при исполнении воинского и служебного долга.

15. Организовать работу по созданию и совершенствованию системы накопления информации об экономическом, политическом положении в области, деятельности политических партий и движений.

16. Планировать работу по организационно-техническому обеспечению процесса проведения выборов в различные выборные органы.

17. Организовать работу по проведению и обеспечению культурно-досуговых мероприятий военного комиссариата области.

18. Организовать морально-психологическое и информационное обеспечение мобилизационных мероприятий.

19. Организовать проведение инвентаризации ТСП и своевременное представление в Управление воспитательной работы Доклада о табельной потребности и наличии технических средств воспитания.

Начальник отделения по работе с гражданами подчиняется непосредственно военному комиссару Кировской области, ему подчиняется личный состав отделения по работе с личным составом.

Основные обязанности Старшего помощника начальника отделения по работе с гражданами:

1.  Изучать поступившие в адрес военного комиссара области обращения, жалобы, заявления граждан, готовить ответы на них в установленные сроки.

2.  Участвовать в планировании и организации занятий, в подготовке методических пособий по общественно-государственной подготовке и информированию личного состава военного комиссариата.

3.  Принимать участие в информационном обеспечении служебного процесса военных комиссариатов области.

4.  Принимать участие в организации взаимодействия с органами исполнительной, законодательной власти, аппаратом главного Федерального инспектора по Кировской области, общественными организациями.

5.  Принимать участие в осуществлении взаимодействия с областным, городским и районными Советами ветеранов войны и труда, Вооружённых Сил, областной общественной организацией ветеранов Вооружённых Сил.

6.  Принимать участие в организации сотрудничества с отделом по взаимодействию с Вооружёнными Силами и правоохранительными учреждениями Вятской Епархии Русской Православной Церкви по военно-патриотическому воспитанию граждан.

7.  Проводить работу по обеспечению периодической печатью личного состава военного комиссариата области.

8.  Участвовать в организации работы по социальной защите семей военнослужащих, погибших (пострадавших) при исполнении воинского и служебного долга.

9.  Принимать участие в создании и совершенствовании системы накопления информации об экономическом, политическом положении в области, деятельности политических партий и движений.

10.  Приниматьучастие в организации и проведении культурно-досуговых мероприятий военного комиссариата Кировской области.

11. Участвовать в работе по морально-психологическому и информационному обеспечению мобилизационных мероприятий.

12. Проводить инвентаризацию ТСВ и представлять в Управление воспитательной работы Доклад о табельной потребности и наличии ТСВ.

Старший помощник начальника отделения подчиняется непосредственно начальнику отделения. Оставаясь за начальника отделения по работе с гражданами, выполняет его обязанности.

Основные обязанности помощника начальника отделения по работе с гражданами:

1.  Изучать поступившие в адрес военного комиссара Кировской области обращения, жалобы, заявления граждан, в части касающейся работы отделения, готовить ответы на них в установленные сроки.

2.  Участвовать в подготовке методических материалов для проведения занятий по общественно-государственной подготовке и информирования личного состава военных комиссариатов.

3.  Принимать участие в информационном обеспечении служебного процесса военных комиссариатов Кировской области.

5.  Принимать участие в организации взаимодействия с органами исполнительной, законодательной власти, аппаратом главного Федерального инспектора по Кировской области, общественными организациями.

6.  Для исполнения указаний руководящих документов готовить материалы для подготовки донесений, докладов.

7.  Проводить подборку материалов по истории военного комиссариата. Готовить материалы для оформления наглядной агитации военного комиссариата.

8.  Участвовать в организации работы по социальной защите семей военнослужащих, погибших (пострадавших) при исполнении воинского и служебного долга.

9.  Принимать участие в организации и проведении культурно-досуговых мероприятий военного комиссариата Кировской области.

11.  Участвоватьв работе по морально-психологическому и информационному обеспечению мобилизационных мероприятий.

12.  Проводить инвентаризацию ТСВ и представлять в Управление воспитательной работы Доклад о табельной потребности и наличии технических средств воспитания.

13.  Вести делопроизводство в отделении.

Помощник начальника отделения подчиняется непосредственно начальнику отделения по работе с гражданами.

Основные направления деятельности отделения по работе с гражданами ВКО:

1.  Рассмотрение обращений граждан и подготовка ответа в установленные сроки.

Работа по рассмотрению обращений граждан основывается на Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и "Инструкции по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах РФ".

Обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;

Предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

Заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

Жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;

Должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления (Ст.4 ФЗ от 02.05.06 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ").

При рассмотрении обращения обеспечивается объективное, всестороннее и своевременное его рассмотрение, а также принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина. Обращения, поступившие в военный комиссариат или должностному лицу, регистрируются в течение 3 дней с момента поступления в книге учета письменных обращений граждан и в обязательном порядке докладываются соответствующему командиру (начальнику). Обращения, поступившие с оригиналами документов или при отсутствии документов, упоминаемых гражданином в обращении как приложенные к обращению, регистрируются актом. Все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации. Ответ на обращение подписывается командиром (начальником) воинской части/военного комиссариата или уполномоченным на то лицом либо должностным лицом, которому направлено обращение. (П.3 Приложение (Инструкция по работе с обращениями граждан) к Приказу МО РФ от 28.12.2006г. №500 "Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в ВС РФ").

Прием граждан командирами (начальниками) воинских частей/военных комиссариатов проводится не реже 2 раз в месяц. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. Ответ на обращение, поданное на личном приеме, дается гражданину при его согласии устно в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, о чем делается запись а карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в сроки, установленные Инструкцией. (П.10 Приказ Командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа от 14.06.2007 №191 "О совершенствовании работы с обращениями граждан в Приволжско-Уральском военном округе").

По основным вопросам, поднимаемым в обращениях принимаются следующие меры по их разрешению:

·  производится тщательное разбирательство поступивших жалоб, заявлений, обращений, в необходимых случаях истребовать объяснения, административные расследования и другие документы;

·  осуществляется контроль за соблюдением сроков разрешения жалоб, заявлений и обращений, а также за принятием по ним решений;

·  принимаются реальные меры по разрешению жалоб, заявлений и обращений;

·  оказывается практическая помощь по обращениям, заявлениям и жалобам (в том числе квалифицированные консультации по кадровым вопросам);

·  осуществляется взаимодействие с должностными лицами кадровых, финансовых и квартирно-эксплуатационных органов.

Основная масса обращений поступает от родителей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. Характерной чертой поступающих обращений является слабое правовое информирование заявителей в вопросах военного законодательства, а также затягивание принятия решений на местах.