Историческая справка

1. Историческая справка

В 2010 году страны Латинской Америки отмечают 200-летие освобождения от испанского колониального владычества. В 1810 году в испанских колониях вспыхнуло восстание, в результате которого они в конечном итоге обрели свободу.

Одновременно происходило освобождение английских колоний в Северной Америке. На территории североамериканских колоний образовалось мощное государство – Североамериканские Штаты. Иначе складывалась ситуация на южном континенте, где на месте бывших колоний появилось множество самостоятельных государств. Сегодня территория Латинской Америки простирается на тысячи километров от Техаса до архипелага Огненная Земля.

Почему «южане» не создали единого государства по аналогии с северным соседом? Главная причина – разница в колониальных моделях Северной и Южной Америки. В Северной Америке доминировала Англия, развитая капиталистическая страна, в Южной Америке – Испания, которая в XVIII веке была отсталым феодальным государством. В североамериканских колониях бурными темпами развивались промышленность, появлялись биржи, однако в южноамериканских очень многое оставалось едва ли не на уровне начала XVI века, когда испанцы завоевали эти территории. Их экономика носила сугубо сырьевой характер. Испанцы вывозили оттуда в метрополию драгоценные металлы, то есть основная промышленность была добывающей. Огромные сельскохозяйственные владения, латифундии развивались по экстенсивному пути, зачастую применялась рабская сила.

Другая причина – формировавшийся долгое время менталитет. Североамериканцы в поте лица зарабатывали деньги, чтобы, прежде всего, вкладывать их в дело, вести современный бизнес. А их южных соседей отличал другой настрой: тратить имеющиеся средства. Такое положение стало меняться лишь с 1930-х годов, с развитием капиталистических отношений и в Латинской Америке.Немаловажно, что испанская колониальная модель была более коррумпирована и бюрократична, чем британская.

На долгое время, опять-таки во многом из-за отсталой экономики, попали в зависимость от Запада, прежде всего были вотчиной США, их аграрно-сырьевыми придатками. Но в настоящее время явно доминирующей державы в этом регионе нет. Влияние Штатов ослабло, что особенно наглядно демонстрируют режимы антиамериканиста Чавеса и его союзников.

Тем не менее, обособление этих стран способствовало сохранению национальной индейской культуры в отличие от Северной Америки, где единое государство уничтожило целые племена. В Боливии многие индейцы сохранили "доколумбовский" уклад жизни.Более того, в отличие от США южноамериканские государства сразу после обретения независимости избавились от рабства.

латинский америка сотрудничество россия

2. Экономико-политическое сотрудничество России со странами Латинской Америки

Важно отметить, что Латинская Америка освоена Россией хуже, чем другие регионы развивающегося мира. Если с Египтом или Алжиром в Африке, с Индией в Азии (1950-60 гг.) сотрудничество было установлено, то в Латинской Америке, если не считать советско-кубинские отношения (июль, 1902 г.), связи были маленькие. В те далекие времена всё основывалось на диалоге, регион считался, правда, последние десятилетия не совсем справедливо, вотчиной США. И как следствие, интерес к нему был не большой.

Достаточно сказать, что не только ни один президент или советский премьер, не принимая во внимание Кубу, даже министры иностранных дел туда не ездили.

Первым, кто открыл Ю. Америку, помимо традиционной Кубы, был Э. Шеварднадзе (конец 80-х годов).

Представления, которые тогда сформировались, бытуют до сих пор. Хотя Латинская Америка очень изменилась как в экономическом, так и в политическом плане.

В политическом плане – это уже давно не диктатуры, не «гориллы»[3]. Последний переворот там был в 1994 году в Гаити, самой отсталой в экономическом плане стране. Это демократические страны. Но такая страна как Уругвай, которую называют «латиноамериканской Швейцарией», на много очков опережает Россию. Смысл заключается в том, что там любое важное решение выносится на референдум. Например, если народный референдум не пожелал приватизации телефонной сети, то есть она осталась государственной, то государство, получив мандат доверия, должно было со своей стороны качественно улучшить работу сети. То есть там активизирован компромисс власти и общества.

В экономическом плане – это не те «банановые республики», о которых привыкли говорить. Конечно, тут наблюдается большой разброс: 33 страны, есть действительно очень бедные и слабые страны – Гаити, Боливия, Гайана. Но там есть даже не индустриальные, а постиндустриальные гиганты, такие как Бразилия и Мексика, страны с современными технологиями, современным производством. Известно, что Бразилию славит не столько её футбол, сколько её самолёты. Ведь Бразилия – это 3-ий в мире производитель самолётов после Северной Америки (США) и Европы (Германия). Сначала они ограничивались выпуском региональных самолётов примерно на 50 пассажирских мест. Бразилия – главный конкурент России в авиационной промышленности: когда Россия только создавала Super Jet (2008 г.), у бразильцев он уже был запущен. Статистика утверждает, что в 2008 году у бразильцев был план продать 195-200 самолётов, они же перевыполнили план, несмотря на кризис, продав за 3 первых квартала 145 самолётов. Эти цифры на порядок выше, чем производство гражданских самолётов в России.

Если рассматривать политические отношения, то тут у России складываются благоприятные отношения со всеми странами. Эти страны раньше рассматривались как агенты США. Действительно, малые страны (Гондурас, Парагвай, Гватемала, дипотношения с Россией сложились только в начале 1990-х гг.) с Советским Союзом и Россией очень долго не поддерживали дипотношений. Но, например, Панама (29 марта 1991 г.) с Советским Союзом и Россией очень долго не поддерживала дипломатических отношений. Она боялась, что скажут США. Хотя обе страны, Россия и Гватемала, установили дипломатические отношения в апреле 1945 года (19 апреля), первый посол Гватемалы прибыл в Москву лишь в декабре 1994 года. Сейчас у России со всеми странами Латинской Америки имеются дипотношения.

Политический диалог очень успешный и интенсивный. И тут у нас есть одна общая позиция: то, что мы выступаем за мировой новый порядок, основанный на многополярном мире как нигде, в Латинской Америке воспринимается положительно. Потому что страны Латинской Америки десятилетия жили в однополярном мире, ориентируясь только на США.

И здесь нет зависимости. Ну, Чавес – понятно, аниамериканист, но приведём такие страны как Мексика и Чили. У них прекрасные дружественные отношения с США, хорошие экономические связи. Но их лидеры говорят: «Да, мы друзья с Соединёнными Штатами, но мы против гегемонизма». И по каким-то вопросам они как раз на нашей стороне, а не на стороне Соединённых Штатов. Например, когда было голосование по Ираку в ООН в 2003 г., от Латинской Америки было 2 непостоянных члена – Мексика и Чили. То есть не Куба и Венесуэла, дружественные с Россией, а Мексика и Чили, дружественные с США, голосовали так, как мы голосовали.

С Бразилией у России – тесные политические связи и много общих точек соприкосновения. У них есть неосвоенная малонаселённая Амазония, в таком же положении Сибирь – в России. Как кто-то сказал: «Страна не может освоить такую гигантскую территорию, поэтому это должно быть достоянием человечества».

Диалог между странами резко увеличился, чего не было в советское время. В.В. Путин ездил в Латинскую Америку, премьеры, начал М.М. Касьянов, затем М.Е. Фрадков, а министр иностранных дел отправляется с визитами в страны Латинской Америки 3-5 раз в год.

С их стороны также наблюдаются активные визиты и взаимопонимания. Всегда, как пишется в коммюнике, так оно и есть: «полное совпадение или близость позиций по основным международным вопросам».

Однако экономическое сотрудничество отстаёт. Потому что и для нас Латинская Америка – это меньше 2 % в товарообороте России, и Россия для стран Латинской Америки: у кого-то она занимает 1,5 %, у кого-то – 1 %, у кого-то ещё меньше.

Для сравнения уместно сказать, что Китай за последние 7-8 лет прорвался в торговом сотрудничестве: является вторым торговым партнером Кубы, Перу, Бразилии. Китай действует куда более активно, чем Россия. С распадом СССР Москва на долгие годы оставила этот регион без прежнего внимания. Образовавшуюся нишу тут же стал занимать Китай. Имеет место конкуренция России с Китаем на Кубе. Скажем, на Кубе когда-то автомобили, приемники, телевизоры, холодильники – все это было советского производства. Теперь там, в основном китайские товары. Китай гибко действует в политическом плане. Если Россия говорит: «Мы великая держава в Латинской Америке, Европе и др., то Китай – «Мы развивающаяся страна, как и вы. У нас общие проблемы, и мы вместе должны бороться». Барбадосу, маленькой стране с населением 30 тыс. чел., слышать о себе как равной стране – это как бальзам на раны.

Цель визита Д.А. Медведева 22 ноября 2008 г. была подтолкнуть, так как жизнь показывает, чтобы проекты, соглашения о намерениях перешли в конкретный проект, необходимо проявление воли. Приведу конкретный пример поездки: в Перу много вертолётов советского производства и приходит время их модернизировать. Раньше гнали в Россию (выполнялось несколько контрактов). Необходимо создать центр по обслуживанию там, что выгодно и нам, и перуанцам. Приехал Д.А. Медведев, подписал соглашения, и российская сторона открывает в Перу сервисные центры обслуживания военной техники. 27 ноября 2008 г. Дмитрий Медведев и президент Венесуэлы Уго Чавес подписали договор о сотрудничестве в атомной энергетике, предполагающий строительство в Венесуэле атомного реактора. Встреча Чавеса и Медведева подтолкнула на сотрудничество с этой страной. Таким образом, был достигнут вполне конкретный результат. Там не хватает электроэнергии: из-за сильной засухи в Венесуэле уровень воды в водохранилищах резко снизился и ее не хватает для нормальной работы гидроэлектростанций. Период с декабря по март традиционно самый засушливый в Венесуэле. Поэтому атомная электростанция там не лишняя.

У России такие соглашения есть с Чили, Перу и Бразилией. Техническое сотрудничество есть, но России ведь выгодно строить, поставлять высокотехнологическое оборудование, технологии. И здесь как раз будет та форма взаимодействия, которая и нам, и Венесуэле весьма выгодна.