Пособие на погребение. Круг лиц, условия назначения, размеры

7.  Пособие на погребение. Круг лиц, условия назначения, размеры

Погребение - совершение обрядовых действий по захоронению путем предания тела земле, огню или воде в соответствии с обычаями, традициями и санитарными требованиями.

При погребении должна исполняться воля покойного, выраженная письменно или в присутствии свидетелей: о согласии (или несогласии) на патологоанатомическое вскрытие, изъятие из тела органов и тканей; о процедуре и месте погребения; о доверии совершить погребение конкретному лицу.

Социальное пособие на погребение выплачивается:

-супругам,

-близким родственникам,

-иным родственникам,

-законному представителю умершего или иному лицу, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Гражданам, получившим гарантированный перечень услуг по погребению, социальное пособие не выплачивается.

Если справка о смерти утеряна, то выплата пособия на погребение может быть произведена и на основании повторной справки о смерти (дубликата) Пособие на погребение граждан без определенного места жительства выплачивается управлением социальной защиты населения по месту жительства лиц, взявших на себя организацию их похорон.

Единовременная доплата к пособию на погребение выплачивается в случае смерти:

-не работавших пенсионеров;

-лиц, не являвшихся пенсионерами и не работавших;

-в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;

-лиц без определенного места жительства[28].

Согласно ст. 10 ФЗ «О погребении и похоронном деле» в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.

В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, этот предел определяется с применением районного коэффициента.

Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти:

органом, в котором умерший получал пенсию;

организацией, в которой работал умерший либо работает один из родителей или другой член семьи умершего несовершеннолетнего;

органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.

Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации[29].

В соответствии со ст. 24 ФЗ «О погребении и похоронном деле» - погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Выплата пособия на погребение умершего пенсионера предусмотрена п. 21 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 пособие на погребение выплачивается членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, в случае смерти пенсионера из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и членов их семей. Пособие на погребение выплачивается в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия на погребение, установленного законодательством Российской Федерации.

В соответствии с данным Постановлением: установлено, что за счет средств федеральных органов исполнительной власти, в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), в зависимости от последнего места ее прохождения осуществляется в частности погребение:

- ветеранов военной службы;

- участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы (службы)[30].

Заключение

В заключение проделанной работы хотелось бы подвести итог всему вышеописанному, а именно еще раз дать определение социальным пособиям.

Пособия - это выплаты, производимые гражданам в установленные законом случаях ежемесячно, периодически или единовременно, с целью возмещения полностью либо частично временно утраченного заработка или оказания материальной помощи. На современном этапе экономических реформ государство в России оказалось неспособным полностью выполнять свои обязательства по финансированию социальной сферы в целом и системы социальной защиты в частности. Это обуславливает невозможность обеспечения социальных гарантий, выплат пособий населению в объеме, предусмотренном федеральным законодательством, делает актуальным поиск путей реформирования существующей системы социальной защиты.

Было бы идеальным, провести реформирование системы социальной поддержки в России хотя бы за несколько ближайших лет. Но законодатель, когда обсуждает и принимает законы, касающиеся назначению, размеров, выплат пособий не может учесть весь спектр проблем, с которыми сталкиваются в жизни простые граждане. Конечно, чтобы добиться высокого уровня правовых норм и убрать все пробелы и дыры в праве, нашему государству, как и другим, потребуется очень много времени. И будем надеяться на то, что люди которые проработали почти всю жизнь на государство будут обеспечиваться должным образом и в размерах реальных не только для питания, но и для заслуженного отдыха за свой долгий труд. Также это касается и лиц, которые в силу тех или иных жизненных ситуациях были поставлены в такое положение, при котором они не в состоянии обеспечить себя стабильным заработком, а также хорошим лечением или отдыхом доступным лишь должностным лицам высших эшелонов государственной власти.

Нормативно-правовые акты

1.  Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г. N 237

2.  Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изменениями от 24.07.2009г)// «Российская газета» от 06.08.09г. № 345

3.  Федеральный закон от 12 января 1996г. «О погребении и похоронном деле» (с изменениями от 25.11.2009г) // Собрание законодательства 2009г., № 1, ст. 17

4.  Федеральный закон от 29 декабря 2006г. ««Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (с изменениями от 24.07.2009г. № 213-ФЗ) // «Российская газета от 30.07.2009г. № 312

5.  Федеральный закон от 29 декабря 2006г. «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию». СЗ РФ, 2007, №1(ч.1), ст.18.

6.  Федеральный закон № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» от 2 декабря 2009 года // «Российская газета» от 27 декабря 2009г. № 321

7.  Закон РФ от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения в РФ» (с изменениями от 29.12.2009г.)//»Российская газета» от 11.01.2010г.№252

8.  Закона Оренбургской области от 20 октября 2004 г. «О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, имеющим детей» (с измен. И доп. От 01 декабря 2008г.)// Южный Урал от 16 ноября 2004г. № 218

9.  Постановление Совета Министров-Правительства РФ от 22 сентября 1993г. «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ» (с изменениями от 25.09.2008г.) // «Российская газета» от 10.10.2008г. № 234

10.  Постановление Правительства РФ от14 ноября 2009г. № 926 Москва «О размерах минимальной и максимальной величин пособий по безработице на 2010год» // «Российская газета» от 28.11.09г. № 234

11.  Постановление Администрации Оренбургской области от 11 января 2005г. « Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей» (с изменениями от 16.11.2007г. № 399) // Оренбуржье от 18 января 2005г.№ 8

12.  Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009г. «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» // «Российская газета» от 28.12.2009г. № 102

[1] Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г. N 237

[2] Право социального обеспечения. Учебник/под ред. М.О. Буянова, К.Н. Гусова. – 3-е изд. Перераб.и доп.- М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2007. С. 166

[3] Федеральный закон от 12 января 1996 г. № -ФЗ « О погребении и похоронном деле» (с изменениями и дополнениями от ) // «Российская газета» от

[4] Закон РФ от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения в РФ» (с изменениями от 29.12.2009г.)//»Российская газета» от 11.01.2010г.№252

[5] Право социального обеспечения. Учебник. 4-е изд. Отв. ред. Гусова К.Н. М. 2007., С. 205

[6] Мачульская Е.Е., Добромыслов К.В. Право социального обеспечения. Учебное пособие + Практикум. – М. 2007г., С. 178

[7] Федеральный закон от 29 декабря 2006г. ««Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (с изменениями от 24.07.2009г. № 213-ФЗ) // «Российская газета от 30.07.2009г. № 312

[8] Закон РФ от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения в РФ» (с изменениями от 29.12.2009г.)//»Российская газета» от 11.01.2010г.№252

[9] Право социального обеспечения: конспект лекций. Долженкова Г.Д. М.: Юрайт-Издат., 2009г., С. 120

[10] Батыгин К.С., Кучма М.И., Киселева К.И. Право социального обеспечения. – М., 2006., С. 178

[11] Постановление Правительства РФ от14 ноября 2009г. № 926 Москва «О размерах минимальной и максимальной величин пособий по безработице на 2010год» // «Российская газета» от 28.11.09г. № 234

[12] Федеральный закон от 29 декабря 2006г. «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию». СЗ РФ, 2007, №1(ч.1), ст.18.

[13] Буянов М.О., Гусов К.Н., Иванова Р.И. Право социального обеспечения России. М.: Велби, 2004., С. 156

[14] Федеральный закон № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» от 2 декабря 2009 года // «Российская газета» от 27 декабря 2009г. № 321

[15] Федеральный закон № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» от 2 декабря 2009 года // «Российская газета» от 27 декабря 2009г. № 321

[16] Федеральный закон № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» от 2 декабря 2009 года // «Российская газета» от 27 декабря 2009г. № 321

[17] Федеральный закон № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» от 2 декабря 2009 года // «Российская газета» от 27 декабря 2009г. № 321

[18]Закон РФ от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения в РФ» (с изменениями от 29.12.2009г.)//»Российская газета» от 11.01.2010г.№252

[19] Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изменениями от 24.07.2009г)// «Российская газета» от 06.08.09г. № 345

[20] Закона Оренбургской области  от 20 октября 2004 г. «О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, имеющим детей» (с измен. И доп. От 01 декабря 2008г.)// Южный Урал от 16 ноября 2004г. № 218

[21] Постановление Администрации Оренбургской области от 11 января 2005г. « Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей» (с изменениями от 16.11.2007г. № 399) // Оренбуржье от 18 января 2005г.№ 8

[22] Федеральный закон № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» от 2 декабря 2009 года // «Российская газета» от 27 декабря 2009г. № 321

[23] Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009г. «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» // «Российская газета» от 28.12.2009г. № 102

[24] Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009г. «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» // «Российская газета» от 28.12.2009г. № 102

[25] Федеральный закон № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» от 2 декабря 2009 года // «Российская газета» от 27 декабря 2009г. № 321

[26] Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изменениями от 24.07.2009г)// «Российская газета» от 06.08.09г. № 345

[27] Федеральный закон № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» от 2 декабря 2009 года // «Российская газета» от 27 декабря 2009г. № 321

[28] Право социального обеспечения. Учебник/под ред. М.О. Буянова, К.Н. Гусова. – 3-е изд. Перераб.и доп.- М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2007. С. 175

[29] Федеральный закон от 12 января 1996г. «О погребении и похоронном деле» (с изменениями от 25.11.2009г) // Собрание законодательства 2009г., № 1, ст. 17

[30] Постановление Совета Министров-Правительства РФ от 22 сентября 1993г. «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ» (с изменениями от 25.09.2008г.) // «Российская газета» от 10.10.2008г. № 234