Гражданский служащий должен использовать только законные и не противоречащие этике служебного поведения способы продвижения по службе

16. Гражданский служащий должен использовать только законные и не противоречащие этике служебного поведения способы продвижения по службе

Пятая глава, недопущение злоупотребления служебным положением ограничивается одной статьёй:

17. Гражданский служащий не должен пытаться влиять в своих интересах, интересах третьих лиц на какое бы то ни было лицо или организацию, в том числе и на других гражданских служащих, пользуясь своим служебным положением.

Шестая глава содержит положения гражданского служащего о использование информации в которая несёт запретительный характер на доступ к служебной информации, не относящейся к компетенции гражданского служащего. А так же задерживать официальную информацию, которая может или должна быть предана гласности;

разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

использовать и распространять информацию, если имеются основания считать, что она неточна или ложна.

С седьмой по девятую главу прописывается этика взаимоотношений, с представителями проверяемых организаций, с коллегами и подчиненными, с общественностью.

Десятая глава профессиональная нравственная деформация и ее профилактика полностью прописана в ст. 29

«29. Профессиональная нравственная деформация представляет собой негативное изменение ориентиров и девальвацию нравственных ценностей у части гражданских служащих под воздействием условий и опыта профессиональной деятельности, проявляющиеся в искаженном отношении к служебному долгу и дискредитирующие моральный облик гражданского служащего.»

Одиннадцатая глава культура речи и правила служебного общения.

Культура речи является важным показателем профессионализма гражданских служащих и проявляется в умении грамотно, доходчиво и точно передавать мысли.

Эта глава содержит речевые нормы, которые обязывают гражданских служащих придерживаться их.

В них входят:

-ясности, обеспечивающей доступность и простоту в общении;

-грамотности, основанной на использовании общепринятых правил русского литературного языка;

-содержательности, выражающейся в продуманности, осмысленности и информативности устного или письменного высказывания;

-логичности, предполагающей последовательность, непротиворечивость и обоснованность изложения мыслей;

-доказательности, включающей в себя достоверность и объективность информации;

-лаконичности, предполагающей краткость, понятность и отсутствие излишней информации;

-уместности, означающей необходимость и важность сказанного применительно к конкретной ситуации

Двенадцатая глава про внешний вид гражданского служащего, содержит одну статью № 36:

«Внешний вид гражданского служащего при исполнении им должностных обязанностей должен способствовать укреплению доверия граждан к органам государственной власти Забайкальского края, вызывать уважение и соответствовать деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.

При посещении официальных мероприятий внешний вид гражданского служащего должен соответствовать стилю проводимого мероприятия».

Поведение гражданского служащего при получении вознаграждений – тринадцатая глава. В ней говорится когда и каким образом происходит вручение вознаграждения гражданского служащего.

Этические конфликты – четырнадцатая глава. В ней прописаны права и обязанности гражданского служащего в конфликтных ситуациях с коллегами, подчиненными, руководством.

Коррупционно опасное поведение – пятнадцатая глава. Содержит три статьи прописывающие поведение. Согласно ст. 43:

Ситуации, создающие возможность нарушения установленных для гражданского служащего ограничений и запретов, и порождающее их поведение (действия или бездействие) гражданского служащего признаются коррупционно опасными.

Ответственность гражданских служащих, наделенных организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим – шестнадцатая глава. Регламентируется ст. 46:

Гражданский служащий, наделенный организационно-распорядительными функциями по отношению к другим гражданским служащим, несет ответственность за действия (бездействие) подчиненных гражданских служащих, нарушающие правила служебного поведения и профессиональной этики, если он не принял мер, чтобы не допустить таких действий (бездействия).

Семнадцатая и восемнадцатая главы прописывают нарушение и ответственность за не соблюдение настоящего кодекса. Ответственность может быть дисциплинарной, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Забайкальского края.

Правовой статус Министерства промышленности и энергетики Забайкальского края

правовой законодательный акт забайкальский край

Постановление от 6 апреля 2010 года № 128 «Об утверждении положения о министерстве Промышленности и энергетики забайкальского края»

Содержит 6 глав:

1.  Общие положения

2.  Полномочия

3.  Организация деятельности

4.  Финансирование и имущество

5.   Ответственность

6.  Реорганизация и ликвидация

Первая статья первой главы прописывает понятие и функции

1. Министерство промышленности и энергетики Забайкальского края (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края (далее - край), определяющим перспективные направления развития в области региональной промышленной политики, организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины, государственного регулирования и контроля в электроэнергетике, недропользования (в части добычи полезных ископаемых) и осуществляющим управление в установленной сфере деятельности, функции по принятию нормативных правовых актов, функции по контролю в пределах установленных полномочий.

2. Министерство является правопреемником Комитета промышленности и природных ресурсов Читинской области и Департамента промышленности, энергетики, связи, транспорта, дорожного комплекса Агинского Бурятского автономного округа в части переданных ему функций в сфере промышленности и энергетики.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти края, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями в пределах своих полномочий.

4. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами края, а также настоящим Положением.

5. Министерство по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает приказы и распоряжения.

6. Министерство обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета, гербовую печать, соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.

7. Полное официальное наименование Министерства: Министерство промышленности и энергетики Забайкальского края.

Полномочие Министерство глава вторая, в ней ярко выражен правовой статус:

-вносит проекты правовых актов в Правительство края, Губернатору края по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства;

-на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законов края, нормативных правовых актов Губернатора края и Правительства края самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:

-об утверждении порядка установления квот на поставку добываемого минерального сырья в пределах действующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов;

-об утверждении порядка постановки на учет пунктов приема и отгрузки древесины;

-нормативные правовые акты по другим вопросам в установленных сферах деятельности Министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами края, нормативными правовыми актами Губернатора края и Правительства края осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами края, нормативными правовыми актами Губернатора края и Правительства края.

Библиографический список

Нормативная литература:

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Рос. газета. – 1993. – 25 декабря

2. Устав Забайкальского края: закон Забайкальского края [17 февраля 2009 г. №125 – ЗЗК (с посл. изм. и доп.)] // Забайкальский рабочий. – 2009. - №30. – 18 февраля

3. Устав городского округа «город Чита»: решение Читинской городской думы [30 сентября 2004 г. №168 (с посл. изм. и доп.)] // Читинское обозрение. – 2004. – внеочередной выпуск

4. Положение «О территориальном общественном самоуправлении»: решение Думы городского округа «Город Чита» [27 октября 2005 г. №161] // Читинское обозрение. – 2005. – №45. – 9 ноября

5. Постановление Правительства Забайкальского края от 6 апреля 2010 г. № 128 «Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и энергетики Забайкальского края»

6. «Кодекс этического поведения государственных гражданских служащих Забайкальского края» утвержден Постановлением Правительства Забайкальского края от 17 февраля 2010 г. За № 68

Учебная литература:

1. Авакьян, С.А. Конституционное право России: Учебный курс / С.А. Авакьян. – 2-е изд., перераб. и доп. – В 2-х т. – М.: Юристъ, 2006

2. Баглай, М.В. Конституционное право РФ [Текст]: учебник для вузов / М.В. Баглай, Б.Н. Габричидзе. – М.: ИНФРА-М, 2005

3. Кондрашев, А.А. Конституционно-правовая ответственность субъекта Федерации: Вопросы теории и проблемы реализации [Текст] / А.А. Кондрашев. // Журнал российского права. – 2000