Эффективность социальной политики

2.2 Эффективность социальной политики

Об эффективности социальной политики, проводимой государством соответственно степени социальной защищенности населения страны, можно судить по следующим показателям:

-  демографическая ситуация;

-  денежные доходы и расходы населения;

-  состояние отраслей социальной сферы и предоставление социальных услуг населению;

-  занятость населения;

-пенсионное обеспечение и положение пожилых людей;

- экологическая обстановка.

Демографическая ситуация.

Уменьшение количества населения республики компенсируется притоком мигрантов, численность которых в 1997 г. составила около 11,2 тыс. человек (из них 2637 человек - вынужденные переселенцы). Часть из них получила статус беженцев и вынужденных переселенцев, что обеспечивает им некоторый, хотя и невысокий, уровень социальной защиты. Однако в последние годы наметилась тенденция сокращения числа мигрантов.

Денежные доходы и расходы населения.

Одним из определяющих показателей, характеризующих уровень жизни населения и степень его социальной защищенности, является динамика реальных доходов населения. С начала экономических реформ имело место их устойчивое снижение, хотя в последнее время наблюдалась некоторая стабилизация. На сегодняшний день четверть населения республики живет ниже «черты бедности». Оплата труда по-прежнему остается основным источником формирования денежных доходов большей части (60-70%) населения. Однако ее доля в структуре доходов постепенно снижается. Этим снижением объясняется рост доли социальных трансфертов (пособий, стипендий и т.д.).

Уровень минимальной оплаты труда в несколько раз меньше, чем бюджет прожиточного минимума, что обеспечивает лишь физиологическое выживание. Причем и средний денежный доход на душу населения по РБ обеспечивал в 2001 г. две величины прожиточного минимума (в 1996 г. - 1,8), что является крайне низким показателем по сравнению с другими регионами России, не говоря уже об экономически развитых странах мира. Большую тревогу вызывает относительно низкий уровень оплаты труда в бюджетной сфере, не обеспечивающий даже прожиточного минимума./16/

Состояние отраслей социальной сферы и предоставление социальных услуг населению.

Расходы на образование, профессиональную подготовку работника на рабочем месте или в специализированном учебном заведении, затраты на здравоохранение - все это вложения в человеческий капитал, представляющий собой такую же неотъемлемую часть национального богатства, как заводы, фабрики, жилые дома, оборудование и прочие виды капитала. Поэтому приоритет сегодня должен быть отдан развитию блока отраслей, обеспечивающих сохранение и развитие личности и человеческого капитала, т.е. образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального хозяйства.

Углубление социально-экономического кризиса, спад производства, инфляция, падение жизненного уровня, снижение финансирования социальной сферы вызвали существенные изменения в отраслях социально-культурного комплекса.

Здравоохранение. Одно из ведущих мест в системе названных отраслей принадлежит здравоохранению, что объясняется исключительной значимостью фактора «здоровья» в жизнедеятельности человека, тем, что здоровье - одно из важнейших социальных благ. Его сохранение и улучшение оказывает решающее влияние на повышение экономического потенциала страны./50/

В обстановке социально-экономических перемен последнего времени проблема охраны здоровья населения крайне обострилась. Снижение жизненного уровня, неизбежное при переходе к рыночной экономике, в условиях неудовлетворительного состояния медицины, нехватки и дороговизны лекарственных средств, ухудшения экологической обстановки и социальной напряженности в обществе ведут к дальнейшему ухудшению здоровья населения. Все это привело к тому, что за 1990-2000 гг. заболеваемость населения Республики Башкортостан возросла приблизительно на 50%.

По большинству групп болезней сохраняется тенденция роста, хотя наметилась тенденция снижения некоторых инфекционных заболеваний. Серьезной медико-социальной проблемой как в Республике Башкортостан, так и в целом по России, остается заболеваемость туберкулезом. Отмечается появление новых, так называемых «социальных болезней».

Приватизация учреждений здравоохранения, платность при оказании ими медицинских услуг может способствовать повышению уровня качества обслуживания для тех, кто может себе такое обслуживание позволить. Однако бедные слои населения получают доступ к услугам здравоохранения весьма в ограниченных масштабах. Это усиливает социальное неравенство./43/

Таблица 3. Здоровье населения Республики Башкортостан

Похожие работы

Социально–экономическое развитие республики Башкортостан

Скачать

41663

5

0

... инфляции до 5-6% к 2010 году. На фоне продолжающегося роста экономики будет обеспечиваться стабильный рост денежных доходов населения. В рамках прогноза социально-экономического развития Республики Башкортостан на 2008 год и на период до 2010 года определены приоритетные направления деятельности Правительства республики – это комплексное развитие инвестиционно-инновационного потенциала, повышение ...

Банковская система Республики Башкортостан и ее социально-экономическая роль

Скачать

93762

3

1

... создания принципиально иной банковской системы. 1.2. Становление двухуровневой банковской системы. Современная организационная структура банковской системы Республики Башкортостан формировалась в сложных условиях пе­реходной экономики. Проводимые экономические реформы наряду с тяжелым экономическим кризисом создали новые предпосылки раз­вития кредитных отношений. Начиная с 1990 года, как в ...

Финансовая система Республики Башкортостан

Скачать

31903

0

0

... . В республике действуют 728 киноустановок, в том числе 40 государственных стационарных кинотеатров. По количеству киноустановок и охвату кинообслуживанием Башкортостан занимает лидирующие позиции среди регионов России. 3. Состояние финансовой системы Республики Башкортостан Благоприятная экономическая ситуация в республике создала основу для успешного функционирования финансово-кредитной ...

Анализ экономико-географических факторов Республики Башкортостан

Скачать

32046

12

13

... и предоставление социальных услуг 111,3 113,8 116,3 116,8 119,6 121,1 122,5 Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 52,9 66,4 61,1 57,7 57,7 58,4 57,7 Таким образом, из анализа занятых в экономике республики Башкортостан по видам экономической деятельности следует, что экономика Башкортостана – это мощная промышленность, крепкое сельское хозяйство, ...