3. Сущность прокурорского надзора за законностью при возбуждении уголовного дела и предварительного расследования, характеризуют ряд признаков.
1. Реальное обеспечение формами и средствами прокурорского надзора, соблюдение органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие, прав и законных интересов граждан на личную свободу, тайну переписки, телефонных переговоров, неприкосновенность жилища, свободу передвижения и других прав, ограничение которых допускается только по основаниям и с соблюдением процедур, предусмотренных Конституцией РФ, имеющей прямое действие, а также уголовно-процессуальным и другим законодательством.
2. Обеспечение точного и безусловного исполнения указанными органами требований закона по принятию мер предупреждения и пресечения совершенных и готовящихся преступлений, выявлению и привлечению к ответственности лиц, виновных в совершении преступных посягательств.
3. Обеспечение процессуального руководства за проведением дознания по конкретным уголовным делам. Сущность рассматриваемой отрасли прокурорского надзора характеризуют и стоящие перед ней задачи. Они предусмотрены нормами Закона о прокуратуре, УПК РФ, других федеральных законов, регламентирующих деятельность правоохранительных органов, а также приказов и указаний Генерального прокурора РФ.
4. В зависимости от значимости и функциональной направленности задачи надзора за законностью при возбуждении уголовного дела и предварительного расследования, можно разделить на базовые, вытекающие из установленных федеральными законами обязательных направлений надзорной деятельности, и конкретно-функциональные, обусловленные конкретным историческим периодом и ролью органов прокуратуры в борьбе с преступностью на этом этапе. Последние определяются, как правило, Генеральным прокурором РФ в его приказах и указаниях.
5. Очевидно, что отдельные новые законоположения, в частности изменившие полномочия прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя, установившие права и обязанности руководителя следственного органа и начальника подразделения дознания и предусмотревшие новое соотношение процессуальных статусов данных органов и лиц, потребуют дальнейшего совершенствования законодательства, в том числе Закона о прокуратуре РФ, УПК РФ, других федеральных законов, регулирующих вопросы организации уголовного преследования при производстве предварительного расследования уголовных дел. Значительная правотворческая работа, безусловно, предстоит и со стороны Генеральной прокуратуры РФ по вопросам регулирования организации прокурорского надзора за следствием и дознанием, осуществления уголовного преследования, а также определения целей, задач, организационно-функциональных основ, основных направлений, форм и методов деятельности органов Следственного комитета РФ.
Практические рекомендации.
1. В ч. 2 ст. 39, ч. 3 ст. 40.1, ч. 3 ст. 88 УПК РФ нет положений, наделяющих руководителя следственного органа, начальника подразделения дознания правом исключения недопустимых доказательств. Поэтому в настоящее время сложно однозначно высказаться о том, каким образом руководитель следственного органа, начальник подразделения дознания могут отреагировать на требование прокурора об устранении нарушений федерального закона, повлекших недопустимость полученных следователем, дознавателем доказательств.
В связи с изложенным необходимо внести дополнения в нормы УПК РФ, содержащие положения, определяющие: а) порядок исключения недопустимых доказательств; участников уголовного судопроизводства, наделенных этим правом; б) приведение этих норм в системное соответствие. Для этого целесообразно в первую очередь дополнить ч. 2 ст. 37 УПК РФ, в которой перечислены надзорные полномочия прокурора в досудебном производстве, пунктом следующего содержания: "...исключать из уголовных дел, находящихся в производстве следователей, дознавателей, доказательства, признанные им недопустимыми по результатам проверки, проведенной по жалобе участника уголовного судопроизводства или по собственной инициативе". Аналогичным правом следует наделить руководителя следственного органа, начальника подразделения дознания путем включения соответственно в ч. 2 ст. 39 и ч. 3 ст. 40.1 УПК РФ пунктов, предусматривающих возможность исключения ими из уголовных дел недопустимых доказательств, признанных таковыми по результатам проверки, проведенной по тем же основаниям.
2. В связи с этим содержащийся в ч. 3 ст. 88 УПК РФ перечень участников уголовного судопроизводства, управомоченных исключать недопустимые доказательства, должен быть расширен за счет включения в него руководителя следственного органа и начальника подразделения дознания. Целесообразно также дополнить эту статью частью четвертой в следующей редакции:
"4. Признав доказательство недопустимым, суд выносит определение, а судья, прокурор, руководитель следственного органа, начальник подразделения дознания - постановление о его исключении из дела с перечислением в описательно-мотивировочной части допущенных при получении данного доказательства процессуальных нарушений и предусмотренных ч. 2 ст. 75 настоящего Кодекса оснований признания доказательства недопустимым".
3. Наделение руководителя следственного органа, начальника подразделения дознания полномочиями по исключению недопустимых доказательств, по нашему мнению, будет значительно способствовать повышению их ответственности за обеспечение надлежащего уровня процессуальной деятельности следователей и дознавателей. Это обеспечит действенный баланс процессуальных полномочий в этом вопросе прокурора, с одной стороны, и руководителя следственного органа, начальника подразделения дознания - с другой. В настоящее время говорить о его существовании не приходится. Очевидно, что направление прокурором требования об устранении нарушения закона, повлекшего получение недопустимого доказательства, в то время как последствия этого нарушения неустранимы, влечет затягивание сроков расследования. Вызывает также сомнение целесообразность направления такого требования тому, кто допустил или не выявил неустранимое нарушение закона вопреки своим процессуальным обязанностям.
4. Прокурор должен быть заинтересован как в том, чтобы при производстве предварительного расследования в поднадзорных ему следственных органах и подразделениях дознания не допускались нарушения процессуального порядка проведения следственных действий, так и в том, чтобы в случае совершения подобных нарушений они были своевременно выявлены и устранены. В этих целях он может и должен использовать предоставленные ему действующим УПК РФ полномочия. Оставление без внимания факта использования доказательств, полученных с нарушением уголовно-процессуального закона, может повлечь привлечение к уголовной ответственности невиновных или, наоборот, способствовать освобождению причастного к преступлению лица от законной ответственности.
Библиография
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. 25.12.1993.
2. О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31.12.96 N 1-ФКЗ. С последующими изменениями // СЗ РФ. 1997. N 1. Ст. 1; 2001. N 51. Ст. 4825; 2003. N 27 (ч. I). Ст. 2698.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.96 N 63-ФЗ. С последующими изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 2954.
4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.01 N 174-ФЗ. С последующими изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 2001. N 52 (ч. 1). Ст. 4921.
5. О Следственном комитете Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ // Российская газета. – 2010. – 31 декабря
6. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 433-ФЗ // Российская газета. – 2010. – 31 декабря
7. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.92 N 2202-1. С последующими изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1995. N 47. Ст. 4472; 1999. N 7. Ст. 878; N 47. Ст. 5620; 2000. N 2. Ст. 140; 2001. N 53 (ч. 1). Ст. 5018; 2002. N 26. Ст. 2523; N 30. Ст. 3029; N 40. Ст. 3853; 2003. N 27 (ч. I). Ст. 2700; 2004. N 35. Ст. 3607.
8. О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений: Федеральный закон от 15.07.95 N 103-ФЗ. С последующими изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1995. N 29. Ст. 2759; 1998. N 30. Ст. 3613; 2001. N 11. Ст. 1002; 2003. N 1. Ст. 2; N 27 (ч. I). Ст. 2700; N 50. Ст. 4847; 2004. N 27. Ст. 2711; N 35. Ст. 3607.
9. О Федеральной службе безопасности: Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ. С последующими изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1995. N 15. Ст. 1269; 2000. N 1 (ч. I). Ст. 9; N 46. Ст. 4537; 2002. N 19. Ст. 1794; N 30. Ст. 3033; 2003. N 2. Ст. 156; N 27 (ч. I). Ст. 2700; 2004. N 35. Ст. 3607.
10. Постановление Конституционного Суда РФ от 23 марта 1999 года по делу о проверке конституционности положений статьи 133, части первой статьи 218 и статьи 220 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами граждан В.К. Борисова, Б.А. Кехмана, В.И. Монастырецкого, Д.И. Фуфлыгина и общества с ограниченной ответственностью "Моноком" // Российская газета. 1999. 15 апр.
11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 1, 1996.
12. Приказ Следственного комитета при прокуратуре РФ от 7 сентября 2007 г. N 5 "О мерах по организации процессуального контроля" // СПС «Гарант»
13. Указание Генеральной прокуратуры РФ от 29 января 2008 г. N 14/49 "Об усилении прокурорского надзора за исполнением требований закона о соблюдении подследственности уголовных дел" // СПС «Гарант»
14. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 27 ноября 2007 г. N 189 "Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве" // СПС «Гарант»
15. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 6 сентября 2007 г. N 137 "Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания" (с изменениями и дополнениями) // СПС «Гарант»
16. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 6 сентября 2007 г. N 136 "Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия" // СПС «Гарант»
17. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) // СПС «КонсультантПлюс».
18. Анисимов Г. Понятие организации прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого // Право и жизнь. - 2009. - № 11. - С. 45-49.
19. Баев О.Я. Прокурор как субъект уголовного преследования: Научно-практическое пособие. - М., 2006.
20. Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс: Учебник / Под ред. проф. И.Л. Петрухина. М.: Проспект, 2008.
21. Безлепкин Б.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). – М.: КНОРУС, 2010.
22. Бекишев Х. Информационные технологии и прокурорский надзор // Законность. – 2009. - N 5.
23. Волколуп О.В. Система уголовного судопроизводства и проблемы ее совершенствования. СПб., 2003
24. Демидов И.Ф. Уголовный процесс правового государства (вопросы методологии). "Новый Уголовно-процессуальный кодекс России". Материалы круглого стола. Ответ. ред. И.Ф. Демидов. М., 2004.
25. Еникеев З. Д. Механизм уголовного преследования: Учебное пособие. – Уфа. 2008.
26. Ергашев Е.Р. Широта участия прокурора в рассмотрении судами уголовных дел как принцип прокурорского надзорно-охранительного права // Современное право. - 2007. - N 5.
27. Исаенко В. Прокурорский надзор за исполнением законов при производстве следственных действий // Законность. - 2010. - № 4. – С. 43-49.
28. Исаенко В. Прокурорский надзор за процессуальной деятельностью по расследованию серийных убийств // Законность. – 2005. - N 9.
29. Кожевников О.А. Прокурорский надзор за исполнением законов при осуществлении дознания и предварительного следствия как направление прокурорского надзора // Проблемы теории и практики прокурорского надзора в современных условиях: Тезисы научно-практической конференции: В 2-х частях. - М.; ИПК РК Ген. прокуратуры РФ, 2005. - Ч. 2.
30. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. И.Л. Петрухин. М., 2010.
31. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) // Смирнов А.В., Калиновский К.Б. – М.: Проспект, 2009.
32. Комментарий последних изменений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" (постатейный) / Томин В.Т., Поляков М.П., Александров А.С., Королев Г.Н. – М.: Юрайт, 2007.
33. Кизлык А.П. Прокурорский надзор за следствием и оперативно-розыскной деятельностью российских органов внутренних дел в сфере сотрудничества с правоохранительными органами иных государств - участников СНГ, возникающие при этом проблемы и вероятные пути их разрешения // Прокурорская и следственная практика. - М., 2005. - № 3-4. - С. 43-48.
34. Клочков В.Г. Прокурорский надзор за законностью и обоснованностью избрания меры пресечения в виде заключения под стражу // Уголовное судопроизводство. – 2008. - № 2. – С. 43-50.
35. Крюков В.Ф. Актуальные вопросы организации прокурорского надзора за исполнением закона при производстве следственных действий // Адвокат. – 2007. - N 3.
36. Крюков В.Ф. Полномочия прокурора в досудебном производстве по уголовным делам: современность и перспективы // Журнал российского права. - 2007. - № 10. - С. 42-45.
37. Крюков В.Ф. Прокурорский надзор на стадии возбуждения уголовного дела: проблемы и решения // Адвокат. - 2007. - N 4
38. Крюков В.Ф. Уголовное преследование и прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании уголовных дел в условиях реформирования системы прокуратуры Российской Федерации. – М.. 2008.
39. Лазарева В.С. Судебная защита в уголовном процессе РФ: проблемы теории и практики: Автореф. дисс.: докт. юрид. наук. М., 2000.
40. Османов Т.С. Полномочия прокурора в надзорном производстве в уголовном процессе // Российский судья. - 2006. - N 7.
41. Рутковский В.В. Обеспечение права на реабилитацию как направление надзора прокурора в уголовном судопроизводстве // Общество и право. 2009. N 5.
42. Рыжаков А.П. Уголовный процесс. Учебник. 3-е изд. М.: Норма, 2004.
43. Рыжаков А.П. Уголовный процесс. Учебник. 3-е изд. - М.: Норма, 2009.
44. Рыжаков А.П. Комментарий к указанию Генерального прокурора РФ от 29 января 2008 года N 14/49 "Об усилении прокурорского надзора за исполнением требований закона о соблюдении подследственности уголовных дел". – М., 2010.
45. Рябцева Е.В. Давайте будем последовательны в реформировании уголовного судопроизводства! (О соотношении прокурорского надзора и судебного санкционирования на предварительном следствии) // Российская юстиция. - 2008. - N 8. – С. 45.
46. Сильнов М. Вопросы прокурорского надзора за использованием технических средств при производстве следственных действий // Уголовное право. - М.; Интел-Синтез, 2000. - № 2.
47. Соловьев А.Б. Функции надзора и уголовного преследования в деятельности прокурора на предварительном следствии // Проблемы теории и практики прокурорского надзора в современных условиях: Тезисы научно-практической конференции: В 2-х частях. - М.; ИПК РК Ген. прокуратуры РФ, 2005. - Ч. 1.
48. Ткачев И.В. Некоторые вопросы, касающиеся полномочий прокурора при осуществлении надзора за процессуальной деятельностью органов расследования // Общество и право. – 2008. - № 1. – С. 56-61.
49. Трунов И.Л. Защита прав личности в уголовном процессе. М.: Юриспруденция, 2005.
50. Трунов И.Л., Трунова Л.К. Меры пресечения в уголовном процессе. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003.
51. Уголовный процесс: Учебник / Под ред. В. Л. Божьего. – М.: Норма. 2004. С. 311.
52. Уголовный процесс. Учебник / Под общ. ред. В.И. Радченко. М.: Юстицинформ, 2003.
53. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. П.А. Лупинская. М.: Юристъ, 2009.
54. Уголовный процесс. Учебник / Под общ. ред. В.И. Радченко. М.: Юстицинформ, 2008.
55. Халиулин А. Полномочия прокурора по надзору за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия // Законность. - 2007. - № 9. - С. 56.
56. Хажнагоев А.З. Процессуальная самостоятельность следователя и прокурорский надзор // Российский следователь. – 2006. - N 6.
57. Шейфер С.А. Следственные действия. Основания, процессуальный порядок и доказательственное значение. - М., 2004.
58. Щегловитов И.Г. О праве судебных следователей направлять дела к прокурорскому надзору без производства следствия // Дореволюционные юристы о прокуратуре: Сборник статей. - С.-Пб.; Юрид. центр Пресс, 2001.
[1] Российская газета. - 2010. - 30 декабря
[2] Федеральный закон от 05.06.2007 N 87-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - N 16. - Ст. 1827
[3] Ткачев И.В. Некоторые вопросы, касающиеся полномочий прокурора при осуществлении надзора за процессуальной деятельностью органов расследования // Общество и право. – 2008. - N 1.
[4] Халиулин А.А. Полномочия прокурора по надзору за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия // Законность. - 2007.- N 9.
[5] Ергашев Е.Р. Широта участия прокурора в рассмотрении судами уголовных дел как принцип прокурорского надзорно-охранительного права // Современное право. - 2007. - N 5.
[6] Крюков В.Ф. Прокурорский надзор на стадии возбуждения уголовного дела: проблемы и решения // Адвокат. - 2007. - N 4
[7] Османов Т.С. Полномочия прокурора в надзорном производстве в уголовном процессе // Российский судья. - 2006. - N 7.
[8] Российская газета. - 2010. - 30 декабря
[9] Прокурорский надзор / Под ред. А.Я. Сухарева. - М., 2008. - С. 91.
[10] Федеральный закон «О следственном комитете» // Российская газета. – 2010. – 30 декабря
[11] Бессарабов В.Г. Прокурорский надзор. - М., 2006. - С. 76.
[12] Уголовный процесс / Под ред. К.Ф. Гуценко. - М., 2009. - С. 254.
[13] Османов Т.С. Полномочия прокурора в надзорном производстве в уголовном процессе // Российский судья. - 2006. - N 7. – С. 45.
[14] Гаврилов Б.Я. Перераспределение процессуальных и надзорных полномочий между прокурором и руководителем следственного органа: объективная необходимость или волюнтаризм в праве? // Уголовное судопроизводство. - 2009. - N 4. - С. 35.
[15] Ткачев И.В. Некоторые вопросы, касающиеся полномочий прокурора при осуществлении надзора за процессуальной деятельностью органов расследования // Общество и право. – 2008. - N 1. – С. 42.
[16] Соловьев А.Б. Проблема обеспечения законности при производстве предварительного следствия в связи с изменением процессуального статуса прокурора // Уголовное судопроизводство 2007. N 3; Саттаров В. Следственный "эксперимент" // ЭЖ-Юрист. - 2007. - N 35. – С. 9.
[17] Божьев В. Сущность изменений от 2 декабря 2008 г. // Законность. - 2009. - N 5. – С. 57.
[18] Мельников Н.В. Прокурорская власть и личность. - М., 2003. - С. 169.
[19] Законность. - 2010. - №7. - С. 45.
[20] Законность. – 2007. - №11. – С. 45.
[21] Законность. – 2007. - №11. – С. 49.
[22] Мельников Н.В. Прокурорская власть и личность. - М., 2003. - С. 179.
[23] Крюков В.Ф. Прокурорский надзор на стадии возбуждения уголовного дела: проблемы и решения // Адвокат. – 2007. - № 4. – С. 67.
[24] Крюков В.Ф. Уголовное преследование и прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании уголовных дел в условиях реформирования системы прокуратуры Российской Федерации. – М., 2008. – С. 32.
[25] Крюков В.Ф. Уголовное преследование и прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании уголовных дел в условиях реформирования системы прокуратуры Российской Федерации. – М., 2008. – С. 33.
[26] Крюков В.Ф. Уголовное преследование и прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании уголовных дел в условиях реформирования системы прокуратуры Российской Федерации. – М., 2008. – С. 35.
[27] Ткачев И.В. Некоторые вопросы, касающиеся полномочий прокурора при осуществлении надзора за процессуальной деятельностью органов расследования // Общество и право. – 2008. - N 1. – С. 38.
[28] Ткачев И.В. Некоторые вопросы, касающиеся полномочий прокурора при осуществлении надзора за процессуальной деятельностью органов расследования // Общество и право. – 2008. - N 1. – С. 39.
[29] Халиулин А.А. Полномочия прокурора по надзору за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия // Законность. - 2007.- N 9. – С. 67.
[30] Российская газета. – 2010. – 31 декабря
[31] Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 433-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" Российская газета. – 2010. – 31 декабря
[32] Заключение по проекту Федерального закона N 401900-4 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации"// Закон (интернет-журнал Ассоциации юристов Приморья): http://www.law.vl.ru/articles/showart.php?id=15065.
[33] О Следственном комитете при прокуратуре России. Аналитическая справка фонда "Общественный вердикт" // http://control.hro.org/okno/pr/2007/06/28.php.
[34] Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. Безлепкина Б.Т.. – М.: КНОРУС, 2010. – С. 234.
[35] Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. Безлепкина Б.Т.. – М.: КНОРУС, 2010. – С. 235.
[36] Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. Безлепкина Б.Т.. – М.: КНОРУС, 2010. – С. 237.
[37] Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. Безлепкина Б.Т.. – М.: КНОРУС, 2010. – С. 239.
[38] Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) // Под ред. Смирнова А.В., Калиновского К.Б.. – М.: Проспект, 2009. – С. 287.
[39] Исаенко В. Прокурорский надзор за исполнением законов при производстве следственных действий // Законность. -2010. - №4. – С. 43.
[40] Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) // Под ред. Смирнова А.В., Калиновского К.Б.. – М.: Проспект, 2009. – С. 293.
[41] Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. ред. И.Л. Петрухин. – М.: Проспект, 2010. – С. 312.
[42] Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 10 сентября 2007 г. N 140 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия"// СПС «Консультант-Плюс».
[43] Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 10 сентября 2007 г. N 140 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия"// СПС «Консультант-Плюс».
[44] Наумов А. О законодательном закреплении понятия прокурорского надзора за законностью процессуальной деятельности органов дознания и предварительного следствия // Уголовный процесс. - 2005. - № 2. - С. 119.
[45] Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 10 сентября 2007 г. N 140 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия"// СПС «Консультант-Плюс».
[46] Курышов И.С. Прокурорский надзор за исполнением законов субъектами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие в органах внутренних дел: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Рязань, 2009. – С. 34.
[47] Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 6 сентября 2007 г. N 136 Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия"// СПС «Консультант-Плюс».
[48] Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 6 сентября 2007 г. N 136 Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия"// СПС «Консультант-Плюс».
[49] Кожевников О.А. Прокурорский надзор за исполнением законов при осуществлении дознания и предварительного следствия как направление прокурорского надзора // Проблемы теории и практики прокурорского надзора в современных условиях: Тезисы научно-практической конференции: В 2-х частях. - М.; ИПК РК Ген. прокуратуры РФ, 2009. - Ч. 2. – С. 311.
[50] Рыжаков А.П. Уголовный процесс. Учебник. 3-е изд. - М.: Норма, 2009. - С. 441.
[51] Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 6 сентября 2007 г. N 136 Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия"// СПС «Консультант-Плюс».
[52] Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 6 сентября 2007 г. N 137 Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания"// СПС «Консультант-Плюс».
[53] Семенцов В.А. Прокурорский надзор за производством следственных действий // Вестник Оренбургского государственного университета. - Оренбург; Изд-во Оренбург. ун-та, 2008. - № 3. – С. 35.
... и основания к началу уголовного преследования в связи с совершенным или готовящимся преступлением и создаются правовые условия для последующих процессуальных действий органов дознания, предварительного следствия. Правовые отношения в стадии возбуждения уголовного дела регулируются гл. 19 и 20 УПК РФ, а также принятыми на их основе ведомственными правовыми актами о порядке приема, регистрации, ...
... в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Уголовно-процессуальный кодекс содержит немногочисленные указания на обязательное участие прокурора в рассмотрении уголовных дел. В суде первой инстанции по уголовным делам прокурор обязан участвовать в следующих случаях: - по делам, рассматриваемым судом присяжных (ст. 428 УПК); - ...
... ОРД). В силу этого данный вид деятельности милиции должен укладываться в срок, отведенный для рассмотрения сообщения о преступлении (ч. 1 и 3 ст. 144 УПК РФ)2 . Формирование решения о возбуждении уголовного дела о причинении вреда здоровью возможно только на основе всестороннего, полного и объективного изучения и оценки информации, содержащейся в заявлении и сообщении о преступлении. Оценка такой ...
... , акт личного досмотра и т.д.). Производство проверки в порядке ст. 144 УПК РФ является необходимым условием для собирания "достаточных данных" при решении вопроса о возбуждении уголовного дела о контрабанде наркотиков. В ходе проверки сообщений о преступлении в порядке ст. 144 УПК РФ наиболее часто проводятся такие проверочные действия, как получение объяснений у граждан и должностных лиц, ...
0 комментариев