ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ЗАПАДНОЕВРОПЕЙСКИХ СТРАН В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ ХХ ВЕКА

Министерство образования и науки ДНР

 

ДОНБАССКАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

 

КАФЕДРА ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

 

Дисциплина: ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

 

 

 

ЛЕКЦИЯ № 12

 

«ГОСУДАРСТВО И ПРАВО

ЗАПАДНОЕВРОПЕЙСКИХ СТРАН В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ ХХ ВЕКА»

 

направление подготовки 40.03.01 «юриспруденция»

квалификация - бакалавр

 

 

 

Утверждено на заседании кафедры ТИГП

от 07.09.2015 протокол № 1

 

Донецк – 2015

План

 

Вступление.
Рекомендуемые учебники и учебные пособия.

1. Государственно-правовое развитие Великобритании.
2. Государственно-правовое развитие Франции.
3. Государственно-правовое развитие Германии.
Выводы.

 

Вступление

 

Данная тема состоит из комплекса вопросов, посвященных анализу государственно-правового развития Великобритании, Франции и Германии в первой половине ХХ века. В связи с этим следует последовательно рассмотреть основные этапы развития вышеназванных государств.

Анализируя государственно-правовое развитие Великобритании необходимо остановиться на итогах Первой мировой войны. Также важно проследить процессы формирования двухпалатной системы и изменения в государственном строе Великобритании. В первой половине ХХ века окончательно сложилась двухпартийная система, сущность которой заключалась в господстве на выборах двух основных партий. В первой половине ХХ века в Англии происходило усиление исполнительной власти. Получает распространение делегированное законодательство, которое формируется из актов, издаваемых правительством формально по поручению парламента. Таким образом, парламент практически лишился возможности контролировать деятельность органов управления.

В области гражданского права произошли определенные изменения: был принят закон об акционерных обществах (самая распространенная форма капиталистического предприятия), было закреплено право частной собственности. Уголовное право Англии в этот период не было кодифицированным.

При изучении государственно-правового развития Франции в первой половине ХХ века, прежде всего, необходимо отметить, что во Франции продолжал существовать режим Третьей республики, сформированной еще в 70-х годах XIX века. Необходимо рассмотреть процесс формирования двух основных политических блоков – национального и левого. Нужно также осветить деятельность фашистских организаций и их попытки осуществления государственного переворота. Несмотря на незначительные изменения в государственном строе Франции, стоит осветить усиление роли правительства и ослабление позиций президента, когда на эту должность парламент выбирал невлиятельных политиков. Постепенно уменьшалась роль парламента, фактически все решается политическими партиями. Нужно также проследить процесс окончательной ликвидации Третьей республики в 1942 г. В области гражданского права, как и ранее, сохранял силу кодекс Наполеона 1804 г. Происходили изменения в праве собственности. Так, после Первой мировой войны происходил процесс национализации частных предприятий. Уголовное право Франции базировалось на кодексе Наполеона 1810 г., в который неоднократно вносились изменения и дополнения. Всего было просмотрено 38 статей кодекса. Нужно также рассмотреть законодательную деятельность Народного фронта, которая была направлена против фашистских выступлений и устанавливала за это уголовную ответственность.

Изучая развитие государства и права Германии в первой половине ХХ века, стоит остановиться на анализе послевоенной ситуации в стране. Как известно, Германия проиграла Первую мировую войну, в результате чего сложилась революционная ситуация, которая вылилась в ноябрьскую революцию 1918 г. Учитывая отмеченное нужно дать характеристику революционным событиям и признать, что ее главной движущей силой был пролетариат. В итоге революция покончила со Второй империей 1871-1918 г. и утвердила буржуазно-парламентскую республику. Особое значение принадлежит анализу Веймарской конституции 1919 г., что определяла президентско-парламентский характер республики (согласно конституции определяла себя правопреемницей Германской империи). Необходимо также проследить процесс зарождения и развития нацистского движения в 20-е годы XX века. Одной из причин прихода к власти в Германии нацистов стал мировой экономический кризис 1929-1933 г. Нужно охарактеризовать изменения в государственном устройстве Германии, которые произошли после утверждения нацистской диктатуры: был распущен парламент, запрещены политические партии (кроме НСДАП), отменялись гражданские свободы. В области гражданского права в Германии (до прихода к власти нацистов) продолжало действовать германское гражданское уложение 1900 г. В области уголовного права действовал Уголовный кодекс 1871 г.

 

Рекомендуемые учебники и учебные пособия

 

1. Глиняный В.П. История государства и права зарубежных стран. – 4-е изд. – Харьков: Одиссей, 2004. – Ч.1. – С. 722–828.

2. История государства и права зарубежных стран / Под ред. О.А. Жидкова, Н.А Крашенинникова. – М.: МГУ, 1996. – Ч. II. – С. 380–428, 453–478.

3. Історія держави і права зарубіжних країн: Навчальний посібник. – 2-ге вид., перероб. і доповн. / За заг. ред. проф. О.М. Джужи. – К.: Атіка, 2006. – С. 225–228, 232–237.

4. Історія держави і права зарубіжних країн: Навчальний посібник / Під загальною редакцією к. юрид. н. Л.М. Князькової, к. філос. н. О.С. Туренка; Донецький юридичний інститут ЛДУВС. – Донецьк, «Цифрова типографія», 2009. – С. 198–214.

5. Макарчук В.С. Загальна історія держави та права зарубіжних країн: навчальний посібник. – К.: Атіка, 2004. – С. 239–387.

6. Страхов М.М. Історія держави і права зарубіжних країн: підручник. – К.: Ін Юре, 2003. – С. 367–454.

7. Трофамчук Г.І. Історія і право зарубіжних країн: Навч. посібник. – К.: Юрінком Інтер, 2006. – С. 358–363.

8. Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права – М., Юристъ, 1996. – С. 455–475.

 

 

1. Государственно-правовое развитие Великобритании

 

Окончание Первой мировой войны принесло Великобритании расширение ее колониальной империи, репарации с побежденной Германии, устранение в лице Германии важнейшего европейского конкурента. После войны Великобритания уверенно занимает второе место в мировом экономическом соревновании, сразу за Соединенными Штатами Америки. Вместе с тем демилитаризация экономики, внешний долг, военные потери обусловили то обстоятельство, что в 1924 г. объем промышленного производства страны составил 90% от довоенного 1913 г. Значительно сократился экспорт. Резко увеличились потери рабочего времени вследствие забастовок и других акций протеста. Обострение противостояния между трудом и капиталом потянуло за собой усиление позиций лейбористской партии.

Последним либеральным премьер-министром Англии был Ллойд-Джордж (с 1916 по 1921 гг.), после чего привычное противостояние между либералами и консерваторами меняется политической конкуренцией между консерваторами и лейбористами. В 1923 г. впервые было сформировано лейбористское правительство Джеймса Макдональда. Лейбористы ввели пособие по безработице, 7-часовой рабочий день для горняков, снизили акцизы на сахар и чай. Их кабинет провел через парламент дипломатическое признание СССР.

Важнейшими изменениями в государственном строительстве этого периода следует считать избирательные реформы 1918 и 1928 гг. плюс усиление роли правительства, присвоения им ряда функций, которые традиционно считались прерогативой парламента. Избирательная реформа 1918 г. вводила всеобщее избирательное право для мужчин старше 21 года. Женщины получали право голоса с 30 лет при условии наличия годового дохода, не меньшего по 5 фунтов стерлингов. Была проведена реформа избирательных округов - они стали равными, по 70 тыс. избирателей в каждом. В таком округе избирался лишь один депутат в палату общин, а не 1-2-3, как это было раньше. В 1928 г. женское избирательное право перестало отличаться от мужского.

Усиление роли правительства во внутриполитической жизни было закреплено не только психологически, в традиции, но и законодательно. Так, в 1920 г. был принят Закон о чрезвычайных полномочиях правительства, который позволял исполнительной власти объявлять чрезвычайное положение в стране, осуществлять аресты, минуя обычную процедуру, производить произвольные обыски, вводить предварительную цензуру. Со времени принятия Habeas Corpus Act (1679 г.) отменять гарантии прав подданных мог только парламент своим особым решением в каждом конкретном случае. Впервые Закон 1920 г. был применен против общих шахтерских забастовок, когда было арестовано 6 тыс. мужчин. С 1933 г. были расширены права полиции на проведение обысков, в 1935 г. она получила право разгонять любой политический митинг, врываться в частное жилье для «прекращения беспорядков».Правительство активно вмешивается в законодательную деятельность, предлагая депутатам собственные законопроекты для последующего утверждения их парламентом.

В межвоенный период (1918-1939 гг.) чрезвычайное распространение приобретает практика, так называемого делегированного законодательства, то есть издание правительственного акта по поручению парламента. Как правило, такое решение правительства ведет к появлению совершенно самостоятельного документа, часто далекого от пожеланий депутатов относительно его конкретного содержания. На один принятый парламентом акт приходится 15-20 правительственных распоряжений, имеющих силу закона. Тем самым де-факто правительство добавило себя законодательную власть к исполнительной, а, учитывая Закон 1920 г., частично - и судебную власть.

Стремительно вырос государственный аппарат. Если в 1914 г. Англия имела 21 министерство, то в 1924 p. – 35. За годы Второй мировой войны, дополнительно к уже существующим появились министерства информации, экономической войны, топливной и энергетической промышленности, гражданской авиации.

Происходят изменения в отношениях с доминионами, что ведет к перерождению бывшей Британской империи. В 1926 г. Австралия ставит требование о назначении губернаторов штатов правительствами самих штатов из числа местных граждан. Того же года Канада самовольно устанавливает дипломатические отношения с США, ставя остальных субъектов Британской империи перед свершившимся фактом. Пытаясь сгладить возникающие противоречия между метрополией и доминионами, предотвратить распад империи, Великобританией выдвигается лозунг: «Содружество ради совместной эксплуатации колоний». Доминионы приняли активное участие в выработке нового документа, который устанавливал принципы их взаимоотношений с Лондоном. 11 декабря 1931 г. парламент Великобритании одобряет Вестминстерский акт, согласно которому генерал-губернатор доминиона стал назначаться из местных уроженцев.

Вестминстерский акт 1931 г. отменял действие Акта о действительности колониальных законов 1865 г. Парламенты доминионов получили право отменять любой акт британского правительства, даже специально принятый для этого доминиона. Основным связующим звеном метрополии с доминионами стало совместное гражданство Британского содружества наций. Каждый доминион самостоятельно определяет условия приобретения гражданства доминиона, но гражданин доминиона является одновременно гражданином Содружества. Тем самым австралиец имеет в Канаде или Англии те же права, что и местный подданный, и наоборот. Ежегодно созывались имперские конференции. В доминионы назначались послы Великобритании, которые именовались высокими комиссарами.

По договору 1921 г. Англия признала государственную самостоятельность Ирландии в рамках Соединенного Королевства (за исключением Ольстера). Ирландия в 1937 г. официально отказалась от статуса доминиона. Новая конституция провозгласила ее республикой.

Вторая мировая война. Великобритания принимала участие во Второй Мировой войне с 1 сентября 1939 года по 2 сентября 1945, т.е. практически с первого до последнего дня. Хотя страна избежала войны на своей территории и оккупации, в конечном итоге участие в конфликте лишило её статуса сверхдержавы.

3 сентября 1939 года, после нападения на Польшу Великобритания объявила войну Германии. Могущество Британии строилось на мощном военно-морском флоте, в войнах на континенте она привыкла полагаться на союзников, обладающих сухопутной армией. Войска Великобритании к началу войны насчитывали около 900 тысяч человек без учёта колоний или 1260 тысяч с колониальными войсками. В метрополии имелось 9 регулярных дивизий, 16 территориальных, 6 пехотных, 2 кавалерийские и 9 танковых бригад. Стратегическим резервом служила англо-индийская армия из 7 регулярных дивизий и большого количества отдельных бригад.

За время Второй Мировой Британия принимала участие в боях на многих фронтах войны:

1) Странная война – нерешительные действия англо-французских войск против гитлеровской Германии во время захвата Польши.

2) Битва за Атлантику  – защита своей международной торговли и поддержка импорта необходимых ресурсов.

3) Сражение за Скандинавию – поражение союзнических войск при захвате Германией Дании и Норвегии.

4)Французская компания – тяжёлое поражение англо-французских сил в 1940 году во Франции.

5) Битва за Британию – воздушное сражение при обороне острова, когда англичанам удалось предотвратить высадку немецких войск в Британию.

6) Война на Среднем Востоке – защита своих владений в Африке и акватории Средиземного моря.

7) Битва в Индийском океане – защита от Японского вторжения, в этом регионе Британский флот потерпел серьёзные потери.

8) Высадка англо-американских войск в Италии.

9) Освобождение Франции – открытие второго фронта.

Итоги Второй Мировой для Великобритании оказались не однозначны. С одной стороны была сохранена независимость страны и фактически одержана победа над противником. С другой – Британия лишилась статуса сверх державы в пользу США. Экономика страны понесла огромные потери в связи с утерей торговых рынков. Большая часть колоний обрела независимость. Восстановить производство до довоенного уровня удалось лишь в 1948 году. Внутри страны была введена карточная система, которая сохранялась вплоть до 1953 года.