См. выше

1. См. выше.

2. Снять с бутылки крышку и насадить шарик из пенопласта на горлышко. Если понадобится, в шарике можно сделать отверстие при помощи ножниц или острого ножа. Длинную полоску материи намотать на "шею" будущего снеговика. Полоской покороче обмотать шляпу и прикрепить её к бутылке.

3. При помощи клея прикрепить пуговицы к шарику таким образом, чтобы получилось лицо. Вырезать из куска черного фетра небольшие кружочки и приклеить их к бутылке. Это будут пуговицы.

ГОРОДСКАЯ стратегия и

роль ДОБРОВОЛЬЦЕВ

 

Программа комплексного управления отходами нужна нашему городу. Для ее реализации потребуется принятие специальных правовых актов, в которых наряду с регулирующими нормами необходимо предусмотреть и санкции за их нарушение, причем не как обычно принято – "несет ответственность согласно действующему законодательству", а чтобы было понятно, кто, за что и какую несет ответственность.

Проекты целевых программ, нормативно-правовых актов, а также любого способа утилизации ТБО подлежат обязательной процедуре ОВОС и государственной экологической экспертизе, а по инициативе администрации может быть проведена и общественная экологическая экспертиза.

Один из этапов процедуры ОВОС, которым заказчик и разработчик часто стараются пренебречь, - общественные слушания. К сожалению, их проведения, а тем более учета мнения общественности нередко приходится добиваться, преодолевая сопротивление, как заказчиков проекта, так и органов власти и управления. И даже то, что в результате борьбы с общественностью проигравшей стороной часто оказывается заказчик, уже вложивший в разработку проекта кругленькую сумму, пока не приучило указанные структуры добровольно вовлекать население в процесс принятия решений.

Общественные обсуждения были бы более эффективными, если бы начинались с рассмотрения Декларации о намерениях, что желательно предусмотреть при доработке городского законодательства.

Общественность вправе выйти с законотворческой инициативой. Наиболее действенно - предложить новый вариант нормативно-правовых актов и устроить его открытое обсуждение. В этом устроителям конкурса рефератов могут помочь опытные юристы.

НЕМНОГО О ДОБРОВОЛЬЦАХ И

РАБОТЕ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ

 

Очень важно отметить, что ни экономические стимулы, ни законы и постановления не заменяют стимулов моральных и, следовательно, не отменяют необходимости работы с общественностью. Даже обязательная программа, чтобы работать, должна быть признана общественностью как разумная. Иначе она может скорее стимулировать противозаконное поведение. Именно добровольцы могут быть той силой, которая способна вовлечь население в решение проблемы ТБО, причем роль общественных организаций видится как участие:

ü  в воспитании, просвещении и агитации населения (с помощью выступлений и публикаций, работы с населением напрямую, а также через детские учреждения, поскольку дети более восприимчивы к новым идеям и способны затем передать их родителям);

ü  в формировании законодательства,

ü  в разработке проектов и программ обращения с отходами;

ü  в организации селективного сбора ТБО и рециклинга;

ü  в общественных слушаниях, организации общественной экологической экспертизы, участии в качестве наблюдателей или экспертов ГЭЭ;

ü  в осуществлении общественного экологического контроля.

Многое уже делается. Но, к сожалению, нередко общественные организации предпринимают только одномоментные акции, например, обращаясь к властям с требованием решить какой-либо вопрос. Пора бы собирать добровольцев и всем вместе ставить перед собой задачу пошагового решения проблемы ТБО, разрабатывать программу действий и добиваться ее реализации, причем не противостоянием, а сотрудничая и с остальной властью, и с образовательными учреждениями, и с населением. Ведь мало просто не дать построить полигон и тем самым сделать проблему более острой, хорошо бы еще при этом и подсказать выход из сложившейся ситуации, не боясь выполнить чужую работу. Проблему ТБО не решить "военными" действиями.

Как обеспечить активное участие общественности в программах сбора вторсырья?

Как и любые программы в рамках КУО, переработка ТБО должна начинаться с небольших проектов, чтобы набрать опыт и "обкатать" организационную схему. Для проектов, предусматривающих активное участие населения, это важно вдвойне. Надеюсь, что в разработанный после проведения конкурса рефератов проект, войдут и мои идеи. Механизм принятия населением любого новшества, будь то длина юбки или муниципальный рециклинг, примерно одинаков. Сначала новшество принимает относительно небольшая группа лидеров-"активистов" в соответствующей области, а затем постепенно втягиваются широкие круги общественности. Начав с вовлечения молодёжи, организаторы конкурса дадут населению возможность втянуться в процесс естественным образом (даже если впоследствии планируется сделать участие в программе обязательным). Если возможно, лучше, чтобы в вовлечении молодёжи приняли участие именно сверстники-активисты - скажем, 400 заинтересованных человек с разных концов Ленинска-Кузнецкого, а не один квартал с населением в 400 человек.

Население должно быть вовлечено и информировано уже в процессе принятия решений и выборе альтернатив по переработке ТБО в нашем городе. Если решения будут приняты без участия населения, вовлечь его в их выполнение будет очень непросто. Привлекая жителей на ранней стадии, организаторы конкурса рефератов еще успеют получить от него обратную связь до принятия окончательных решений по их программе. Рекомендуемый срок начала распространения информации о конкретном проекте по сбору вторсырья - минимум за 2-3 месяца до его старта.

Предложения представителям влиятельных организаций войти в общественный комитет, который будет координировать программу и участие в ней общественности, будут одними из самых лучших решений.

Сформулировать четкое позитивное обращение – одно из самых главных решений, т.к. в нем население должно найти ответ на вопросы:

þ   зачем нужна вторичная переработка;

þ   какую пользу она принесет конкретному микрорайону и его жителям;

þ   где и когда будет собираться вторсырье;

þ   как приготовить материалы к сбору.

Ответы должны быть ясными и краткими, особенно на вопросы "где", "когда" и "как". В действительности, если к тому же проводить разъяснительную работу, часть людей не будет нуждаться в том, чтобы их убеждали. Им нужно только четко объяснить, что нужно делать. Стараться быть позитивными – очень важно, даже если программа обязательна для горожан, делать акцент на выгодах от участия, а не на карах за неучастие. Показывать личный пример и использовать средства массовой информации для его распространения – тоже очень важно.

Нужно:

1) Организовать четкую регулярную работу служб вывоза, сбыта и переработки вторсырья. Любые сбои и нарушения расписания дискредитируют программу.

2) Как можно реже менять расписания, правила, условия и т.п.

3) Быть внимательным к деталям - мелкие удобства или неудобства (такие, например, как контейнеры для вторсырья) могут сильно снизить активность участников. Для этого нужно как минимум в 2 раза увеличить количество мусорных контейнеров по городу. Ещё важно, чтобы на них были надписи: «для пищевых отходов», «для макулатуры», «для стекла и пластика» и т.д. Также можно покрасить их в разные цвета.

Работа с общественностью - процесс непрерывный. Участие населения в программе должно постоянно подогреваться. Одной листовки или одноразового объявления по радио будет недостаточно для вовлечения людей. Кроме того, после какого-то периода работы с общественностью следует производить оценку проделанной работы и корректировать деятельность.

ЦЕХ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ ТБО*

Предлагаю сделать цех по переработке ТБО, в котором кроме постоянных работников могли бы работать учащиеся несовершеннолетние горожане. Это привлекло бы большое количество учащихся школ и среднеспециальных учебных заведений.

Заработная плата: Размер заработной платы должен зависеть от прибыли цеха и от качества работы служащего. Для этого надо для каждого работника в отдельности высчитывать зарплату. Если работник цеха хорошо работает и/или производит продукцию высокого класса, совместно с зарплатой ему можно вручать премии.

Структура цеха: В цехе могут быть:

главный мастер (начальник)



зам. главного мастера (зам. начальника)



мастера (главные рабочие)



рабочие

Причём, мастеров должно быть несколько человек из числа постоянных работников цеха. Заведующий цехом (главный мастер) и его заместитель обязаны выбираться остальным коллективом цеха также из числа постоянных рабочих. Рабочими считаются все оставшиеся постоянные и все временные рабочие. При этом, заработная плата не должна зависеть от должности работника.

Начисление заработной платы временным работникам: Временные работники могут получать зарплату, как за квартал, так и за неполный месяц. Ведь предполагается, что временные работники – несовершеннолетние ученики, работающие на каникулах и в свободное от учёбы время.

---------------------------------------------------------------------------------

* Данное предложение придумано автором реферата, т.е. Кантеровой Анной.

ПРИЛОЖЕНИЕ. Таблица №1:

БАЛАНС ПЕРЕРАБОТКИ ТБО

 

 

100%

Классификация и сортировка

Обработка и утилизация вторресурсов

75%

5%

70%

Складирование обезвреженного балласта

10%

65%

Искусственная аэрация и обезвреживание

5%

60%

50%

 

25-75% добавки

ПРИЛОЖЕНИЕ. Таблица №2.

 

Эмиссия вредных веществ

 из установок сжигания мусора

(мг / л)

 

Вредные вещества	Содержание в неочищенных дымовых газах
HCl	400...1150
HF	2...20
SO2	200...800
NOх	150...400
CO	20...600
Органические вещества	300...500
Пыль	800...15000

ПРИЛОЖЕНИЕ. Таблица №3.

 

Среднее содержание металлов

в пылеобразных частицах дыма мусоросжигательной печи

(10 проб, среднее содержание пыли в отходящих топочных газах 88 мг / м³ )

Состав пыли	Концентрация,  мг / м3	Состав пыли	Концентрация,  мг / м3
Алюминий	12,056	Олово	0,167
Цинк	3,080	Кадмий	0,071
Свинец	1,760	Хром	0,044
Медь	0,185	Ртуть	0,001

ПРИЛОЖЕНИЕ. Таблица №4.

 

ПРИБЛИЗИТЕЛЬНЫЕ СРОКИ РАЗЛОЖЕНИЯ НЕКОТОРЫХ ВЕЩЕЙ

В ЗЕМЛЕ

Бумага – 1 месяц

Шерстяной носок – 1 год

Деревянная палка – 4 года

Одноразовая бумажная посуда – 5 лет

Крашенная доска – 13 лет

Жестяная банка – 100 лет

Алюминиевая банка – до 500 лет

Пластиковая бутылка – до 500 лет

Стеклянная ёмкость – никогда
ЛИТЕРАТУРА

 

1.       Бюллетень Московского ИСАР. – 2001. - №11. Авт. – Алла ДУДНИКОВА

2.       Черп О.М., Виниченко В.Н. Проблема твердых бытовых отходов: комплексный подход. - М.: Эколайн, Ecologia, 1996. Интернет: http://www.ecoline.ru/mc/books/tbo/

3.       Мазур И.И., Молдаванов О.И., Шишов В.Н. Инженерная экология. Том 1. - Высшая школа, 1996.

4.       Матросов А.С. Управление отходами. Учебник. - М.: 1999.

5.       Тайлер, Миллер. Жизнь в окружающей среде, т. 3. Программа всеобщего экологического образования. Пер. с англ. Г.А. Ягодина - М.: ГАЛАКТИКА, 1996.

6.       Небел Б. Наука об окружающей среде: как устроен мир: В 2-х томах. Пер. c англ. - М.: 1993.

7.       Федоров Л.Г. Управление отходами в крупных городах и агломерационных системах поселений. - М.: 1999.

8.       С.С. Юфит. Мусоросжигательные заводы - помойка на небе. Промышленные полигоны - конец мусорному кризису. Диоксины в грудном молоке. Лекции. - Нижний Новгород, 1999. http://www.ecoline.ru/mc/books/yufit

9.       С.С. Юфит. Типичные ошибки авторов проектов мусоросжигательных заводов. Интернет: http://www.ecoline.ru/mc/articles/yufit/index.html

10.     А.А. Дрейер, А.Н. Сачков, К.С. Никольский, Ю.И. Маринин, А.В. Миронов. Твердые промышленные и бытовые отходы, их свойства и переработка, 1997. Интернет: http://www.ecoline.ru/mc/waste/solidw/index.html

11.     Экогруппа: руководство по домашней экологии. - С-Пб.: 1999.

12.     Вестник АсЭкО. № 3-4, 1994.

13.     Сайт "Эколайн" - подборка материалов на тему "Современное состояние переработки твердых бытовых отходов в России. Комментарий, законодательство, документы": http://www.ecoline.ru/mc/waste/

14.     "К устойчивости" - Пятая программа экологических действий Европейского Сообщества. 1993-2000.

15.     Закон РФ "Об отходах производства и потребления". 89-ФЗ от 24.06.98, ст. 13 "Требование к обращению с отходами на территориях городских и других поселений".

16.     Положение об ОВОС, утвержденное приказом Минприроды РФ N 222 от 18 июля 1994 г.

17.     Закон РФ "Об экологической экспертизе" N 174-ФЗ от 23 ноября 1995.