как объект стоимостного анализа и управления
Общество может изменить свои производительные силы в той мере, в какой оно может поступиться снижением темпов роста благосостояния или даже уменьшением последнего. Следовательно, изменение природопользования – процесс эволюционный и неравномерный, но понимание целостности глобального экологического пространства обуславливает региональное распределение производительных сил и, вслед за этим, смену мировых производительных отношений. В контексте этого процесса и следует, по нашему мнению, рассматривать региональное природопользование и общественную полезность природных ресурсов. Общественная полезность во многом обуславливает величину потребительной стоимости. Однако, прежде чем детальнее остановиться на этом, отметим, что в основе анализа потребительной стоимости как таковой и потребительской стоимости природных ресурсов в частности, лежит теория стоимости. Под стоимостью вообще понимают характеристику такого количества труда, "которое общество готово затратить на производство различных продуктов труда для удовлетворения своих разнообразных потребностей" [7], таким образом, стоимость природного ресурса характеризует количество труда, необходимое для его сбалансированного (с позиций экономики, экологии, социологии и пр.) изъятия и преобразования, т.е. – потребления. Стоимость природного ресурса, как и стоимость вообще, регулируется законом стоимости – объективным законом товарных отношений, "согласно которому стоимость товаров определяется затратами общественного (абстрактного) труда и товары обмениваются в соответствии с их общественной стоимостью, величина которой устанавливается на уровне общественно необходимых затрат труда" [12]. Именно изменение этих затрат и определяет динамику потребительской стоимости. Под потребительской стоимостью, как таковой, традиционно понимается полезность, способность вещи или услуги удовлетворять какую-либо потребность человека, или же, с другой стороны, сама вещь или услуга как носитель полезности. Некоторые виды потребительных стоимостей дает природа в готовом виде (вода, воздух и т.д.), однако преобладающая их масса – продукты труда. Если же эти вещи "готовых" потребительных стоимостей обозначить как потребительную стоимость 1-го рода (а это будут потребительные стоимости непосредственно некоторых видов ресурсов), то "приобретенная" потребительная стоимость (т.е. получившая товарное содержание – трудовую стоимость – после привнесения некоторого трудового ресурса), будет потребительной стоимостью 2-го рода. Иными словами, тогда процесс природопользования (в узкотоварном содержании) сведется к схеме, в которой потребительная стоимость 1-го рода после привнесения трудовой стоимости, образует потребительную стоимость 2-го рода и нетоварную "социальную" стоимость(в смысле социального значения произведенного товара). С этим вряд ли согласятся специалисты в области политэкономии, безапелляционно утверждающие, что потребительная стоимость создается конкретным трудом, иначе, "потребительная стоимость является взаимодействием труда и природы, это - преобразованная природа в форме, полезной для произведенного или не произведенного потребления" [11]. Однако это определение как раз правомерно именно к потребительной стоимости 2-го рода. Подтверждение того - современные представления о соотношении потребительной стоимости и стоимости. В.И.Олигин-Нестеров пишет: "соотношение между потребительной стоимостью и стоимостью продукта выражает в наиболее общем виде результаты материального производства" [8]. Действительно, о каком результате материального производства можно говорить, если оценивать стоимость продукта с априорной, "готовой" потребительной стоимостью (со стоимостью, не "отягощенной" трудовым вкладом общества). Таким образом рассматривая такие природные ресурсы, как воздух, вода, плоды дикорастущих растений (и результаты их биосфероформирующей деятельности, такие как производство кислорода, поддержка экосистем животного мира и пр.) необходимо рассматривать две стороны, два рода потребительных стоимостей.
По своей природе потребительная стоимость должна восприниматься не со стороны ее потенциальной способности быть предметом потребления, а со стороны фактического удовлетворения общественных потребностей. Оценивать уровень такого фактического удовлетворения возможно посредством анализа объема потребительных стоимостей (их фактической совокупности). Объемы потребительных стоимостей следует сравнивать не в форме непосредственной товарной эквивалентности, а в форме расчетной экономической эквивалентности, с учетом как дополнительной экономии, так и дополнительных затрат, возникающих в процессе хозяйственной циркуляции.
Общий принцип нахождения расчетной экономической эквивалентности опирается на определение показателя приведения первоначального объема продукции к ее конечному объему, который корректирует величину массы продуктов в их первоначальном натуральном выражении. Однако, если вместо натурального выражения продукта принять его стоимостную характеристику и откорректировать ее на величину суммы экологических издержек, возникающих в процессе хозяйственной циркуляции, то получим величину эколго-экономического объема потребительных стоимостей. Для большей корректности показателя можно принять удельные величины прироста валового продукта и экологических издержек и сопоставить их с параметрами, отражающими интенсивность изъятия природных ресурсов из естественного круговорота. Таким образом подобный показатель дополнит эколого-экономический аспект объема потребительной стоимости общественной полезностью данных ресурсов. Фактически, это будет показатель динамики общественной полезности природного ресурса.
Возможен иной путь насыщением эколого-экономическим содержанием показателя изменения объема потребительных стоимостей природного ресурса. Так, для природоэксплуатируемого ресурса определяется значение корректирующего коэффициента посредством анализа функции, аргументом в которой выступает дисконтирующий параметр сравнения объемов товарности ресурса на конечном этапе его движения (в зависимости от общественной полезности ресурса и характера его движения объем товарности может существенно изменятся как в сторону увеличения, так и уменьшения). Вообще, по сути, речь идет об эколого-экономическом эквивалентировании. И если под экономическим эквивалентированием традициционно понимается закон стоимости, выражающий пропорции производства в "плюралистической" экономике (т.е. в системе, поддерживающей качественное разнообразие форм присвоения и хозяйствования [2]), то эколого-экономическое эквивалентированние - закон соотношения потребительных стоимостей и общественных полезностей природных ресурсов, обуславливающих уровень общественно-необходимой эффективности природопользования. Количественным выражением эколого-экономического эквивалентирования потребительных стоимостей выступают эколого-экономические оценки благ с точки зрения их общественной полезности. Общественная полезность, в данном случае, понимается нами как объективный результат производственной деятельности в обществе, оценки благ и ресурсов с точки зрения общественного потребления. В общем виде общественная полезность может быть представлена в виде функции, для которой аргументом являются затраты, усилия, разные альтернативы потребления благ и т.д., причем полезность благ - переменная величина, которая изменяется при изменении уровней объема и потребления ресурсов. Частной производной от общественной полезности выступает цена. Ее величина определяется предельной полезностью, которая находится в обратной зависимости от наличного качества продукта (в настоящем контексте - природные ресурсы): причем больше ресурса в распоряжении общества, тем меньше значение имеет некоторое увеличение (уменьшение) количества того же ресурса, и наоборот. Цена природного ресурса подчинена динамике его общественной полезности и специфике его "товарности" для соответствующего уровня развития производственных сил. Эта динамика, в свою очередь, определяется качеством окружающей среды в целом, в связи с чем формируется особая категория научных исследований - качество окружающей среды как специфическая общественная потребительная стоимость. Ее параметризация обуславливается уровнем ассимиляционной (экологической) емкости природных систем. Строго говоря, ассимиляционная емкость природной системы (экосистемы) - это максимальная динамическая вместимость такого количества загрязняющих веществ (в пересчете на единицу объема экосистемы), которая может быть за единицу времени накоплено, разрушено, трансформировано (биологическими или химическими превращениями) и выведено за счет процессов седиментации, диффузии или любого другого переноса за пределы объема экосистемы без нарушения ее нормального функционирования. Другими словами, экологическая емкость представляет собой показатель максимального уровня технологического воздействия, которое может без деградации воспринять (ассимилировать) экосистема.
Экономические содержания экологической емкости отображаются в экологических издержках хозяйственной деятельности. Экологические издержки - сумма возникающих в хозяйстве затрат на предупреждение экологических нарушений с помощью природоохранных мероприятий (природные затраты) и затрат, вызванных экономическим ущербом от экологических нарушений, состоящих из затрат на предотвращение нарушений и затрат непосредственно вызванных экологическими нарушениями реципиентов. Объективный характер экологических издержек, возрастание их влиянием на результаты общественного производства по мере увеличения его воздействия на окружающую среду делают необходимым и возможным определение экономического оптимума качества окружающей природной среды (экономического оптимума экологических нарушений). Под экономическим оптимумом качества природной среды следует понимать такой уровень экологических нарушений, при котором достигается минимум суммарных экологических издержек.
Однако, при анализе потребительных стоимостей природных ресурсов возникает необходимость более широкого подхода к понятию оптимальности в природопользовании. В этой связи целесообразен учет социальных последствий ухудшения качества среды, т.е. учет социального оптимума качества среды, достижение которого сопровождается более высоким уровнем экологических издержек и значительным ростом общественных потребностей в оптимизации природопользования. Проследить динамические тенденции изменения характера природопользования можно эколого-экономическим дисконтированием уровней "оптимальности" (в смысле состояния устойчивости природопользования), где объектом дисконтирования будут выступать не цены, а стоимости природного ресурса. Рассматривая проблему потребительских стоимостей природного ресурса следует, так же, обратить внимание на учет динамики роста демографической емкости ландшафтов (максимальной численности населения при неизменном режиме природопользования на определенном природно-территориальном комплексе), причем как в целом, так и в разрезе ресурсных демо-экологических характеристик (демографические емкости по обеспечению конкретными видами природных ресурсов в едином природно-территориальном комплексе). Изменение потребительских стоимостей природных ресурсов и их общественной полезности идет вровень с изменением демографических емкостей ландшафтов, но параметризация и количественные закономерности такого взаимодействия пока не выявлены. Ясно пока лишь то, что зависимость здесь достаточно сложная и линейному агрегированию не поддается. Практическое приложение стоимостного анализа природного ресурса проявляется в формировании основ такой хозяйственной практики , которая в экономических структурах отражает сбалансированность общественных потребностей уровню развития производительных сил. Мировая практика хозяйствования движется к построению экономических механизмов, совмещающих социальную стабильность жизнедеятельности своих субъектов с рыночно-ориентированными структурами, предоставляющими широкие возможности частной инициативе и предпринимательству. Этот, по сути социальный рынок, основывается на механизмах хозяйственного сбалансирования (автоматических регуляторах экономики), и, если в теоретическом аспекте их экономическая роль и функционирование уже исследуются, то их экологическое значение остается без должного внимания.
Понимание экологического содержания автоматических регуляторов экономики подразумевает, прежде всего, подробный анализ механизма их формирования и действия. В основе автоматических регуляторов экономики - экономических автоматах (по М.Лангштейну) - лежит концепция превращенных форм производственных отношений, в теории отечественной экономики известной по трудам К.Маркса ("Экономические рукописи 1857-1859гг"), а в Западной - по работам классиков рыночного хозяйствования (так, несколько по иному по форме, но аналогично по содержанию, понятие превращенных форм встречается у А.Маршалла, Дж.Кейнса, П.Самуэльсона, Ф.фон Хайека и др.). В общем виде, превращенную форму производственных отношений можно представить как "способ разрешения противоречий в системе, который в количественном аспекте является измерением непосредственно несоизмеримых элементов системы". В конкретно-экономическом аспекте, превращенная форма в своем внутреннем проявлении - "способ соизмерения непосредственно несоизмеримых результатов деятельности с помощью опосредований, в движении которых разрешаются противоречия, обуславливающие несоизмеримых результатов", а во внешнем - "способ материализации результатов деятельности соперничающих производственных единиц" [5]. Этим, по сути, и объясняется природа экономических автоматов (ЭА), основополагающим среди которых выступают деньги. Опираясь на этот автомат (регулятор) экономика вырабатывает ряд других регуляторов, позволяющих достаточно мобильно подходить к хозяйственному управлению. Фактически эти, уже пост-рыночные, автоматы реализованы в странах Западной Европы (особенно в Скандинавии), Северной Америке, Японии и др. Одной из основных задач, решаемых ЭА - разрешение экономических парадоксов. Строго говоря, ЭА не универсальное средство решения экономических парадоксов, и они решаются (или по крайней мере, их негативные последствия нивелируются) без явного вмешательства автоматических регуляторов экономики. Выделяется в отечественной литературе четыре основных экономических парадокса (по Лангштейну М.С.):
1. Парадокс сопоставимости денежного выражения результатов конкретных трудозатрат частных товаропроизводителей (иначе принципиальная несопоставимость результатов конкретного труда).
2. Парадокс "цена труда": меновая стоимость труда меньше меновой стоимости его продукта (это, вообще-то, логично - стоимость труда должна быть меньше вновь созданной стоимости, иначе труд неэффективен, т.е. по сути это парадокс эффективности труда).
... в областях з високим рівнем індустріального розвитку. 2. Основні напрями державної політики України у галузі охорони довкілля та використання природних ресурсів. Основні напрями державної політики України у галузі охорони довкілля, використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки розроблено відповідно до статті 16 Конституції України, якою визначено, що забезпечення екологічно ...
... или выпаса скота; б) почвенно-земельные ресурсы - земля и ее верхний слой - почва, обладающая уникальным свойством продуцировать биомассу, рассматриваются и как природный ресурс и как средство производства в растениеводстве; в) растительные кормовые ресурсы-ресурсы биоценозов, служащие кормовой базой выпасаемого скота; г) водные ресурсы - воды, используемые в растениеводстве для орошения, а в ...
... производства. - 1996. - №6. – с.62. [2] Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природопользования. — М.: Аспект Пресс. - 1998. – с.280. 3.2 Направления совершенствования механизма взимания и уплаты платежей за природные ресурсы В экономике России природоэксплуатирующие сектора занимают одно из центральных мест (25-30% ВНП). В то же время их доля в доходах консолидированного бюджета РФ, как мы уже ...
... ійних територій України, а також складання територіальних комплексних схем охорони довкілля основних курортно-рекреаційних регіонів України.3.ОСНОВНІ ЕТАПИ РЕАЛІЗАЦІЇ ОСНОВНИХ НАПРЯМІВ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ У ГАЛУЗІ ОХОРОНИ ДОВКІЛЛЯ, ВИКОРИСТАННЯ ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ ТА МІЖНАРОДНА СПІВПРАЦЯ. Реалізація Основних напрямів передбачається в три етапи. На першому етапі ( ...
0 комментариев