Вопрос избирательное право и избирательный процесс

2 вопрос избирательное право и избирательный процесс.

Избирательное право – это система государственно правовых норм регулирующие условия, порядок проведения выборов в представительные учреждения и занятость выборных государственных должностей. Бывают активные и пассивные( меня выбирают). Принципы избирательного права – всеобщность , равенство и тайна голосования. Б18

1.Особенности и типология авторитарных режимов. Авторитарной считается неограниченная власть одного лица над гражданами при сохранении личности и общества в неполитических сферах. Авторитаризм и его черты:

·  автократизм или небольшое число носителей власти (монарх, тиран)

·  неограниченность власти и ее неподконтрольность власти гражданам

·  опора на силу реальная или потенциальная

·  монополизация власти и политики, недопущение политической оппозиции и конкуренции

·  отказ от тотального контроля над обществом, невмешательство или ограничение его во внеполитические силы.

·  Рекрутирование политической элиты путем назначения сверху.

Положительные черты авторитарных режимов:

1.способность обеспечивать полит стабильность и общественный порядок в условиях соц потрясений

2.способность быстро мобилизовать ресурсы общества на решение определ задач

3.способность противостоять политическим противникам.

Недостатки:

1.полная зависимость политики от главы гос или группы лиц у власти.

2.отсутствие у граждан возможности предотвращать полит авантюры.

3.ограниченность политического выражения общ интересов.

Разновидности:

1.по способу организации власти:

·  псевдодемократические (в этих режимах формально признается разделение властей, многопартийность, реальная власть наход в руках исполнительных структур. Пример – Мексика)

·  конституционноавтортарный (ограничение и запрещение на основе конституции деятельности оппозиции, независимых СМИ) пример – Сингапур, Филипины, Ирак, Иран.

2.по носителям власти :

·  олигархические (власть группы людей)

·  персоналистские диктатуры (Румыния, Греция, Аргентина)

·  военные хунты (Африка)

·  теократические режимы (власть религиозного клана)

·  абсолютная монархия

·  персонафицированный режим (власть опирается на силу, неи силых институтов власти . пример – Амина-Уганда)

3.по содержанию деятельности:

·  элитаристские ( организованы на обеспечение власти какой либо элиты, кот проводит реформы, манипулируя волей народа)

·  популистские режимы (ориентированы на заигрывании с народом.) бывают двух видов – нациналполистские (играют на чувствах национаьной справедливости), социалпопулистские (эксплуатируют идею социальной справедливости)

4.по ориентации

·  прогрессивные ( способствующие развитию рыночных отношений)

·  Консервативные

 

2 вопрос. Типы избирательных систем.

1. мажоритарные системы :

·     абслютного большинства. Победившим считается тот, кто набрал более 50% +1голос

·     относительного большинства (большее число голосов)

·     унономинальные (1 депутат от округа)

·     полиноминальные

2. пропорциональные избирательные системы – это порядок определения результатов голосования при котором распределение мандатов между партиями выставляемых на выборах происходит в соответствии с количеством набранных голосов. Б19

1.Демократия как тип политической системы.

Демократия – это форма правления

1.Демократия – форма устройства любой организации, кот основана на равноправии, участии всех членов данной организации в обсуждении, принятии решений по принципу большинства.

2.Демократия – это идеал общественного развития и отвечающий этому идеалу мировоззрение

3.Демократия – движение за установление социального и политического народовластия

Характерные черты Д как формы правления:

1.суверенитет народа, кот имеет юридич признание и закреплен в опред институтах (независимость)

2.периодическая выборность осн органов власти

3.равенство прав граждан на участие в управлении государством (равенство в избират правах)

4.принятие решений по большинству и подчинение меньшинства при реализации этих решений

Классификация Д:

1.в зависимости от понимания что такое народ подразделяется на

·  социально-ограниченные (в них сущ демократические или социально классовые ограничения в классовых правах) например, не допускаются женщины к выборам

·  всеобщая Д (избир права предост всему взрослому населению страны)

·  -охлократия (если под народом понимать толпу, чернь, нищих).
Если народ – совокупн индивидов, то Д – индивидуалистическая. Если народ – совокуп соц групп – плюралистическая. Если народ – единое целое – коллективистская.

2.в зависимости от участия народа в политике:

·  прямая Д, народ принимает участие в обсуждении , в принятии, в контроле. Например, Афинская демократия – принцип большинства. Представители поставляют прямую волю народа.

·  плебисцитарная Д. Народ приним участие лишь в процедуре принятия решения голосованием (референдумы, опросы)

·  представительная Д (репрезентативная). Суть в опосредованном участии народа в подготовке принятий решений (через представителей)

3.по порядку формирования института власти: парламентская, президентская, смешанные, супер президентские, конституционные монархии.

4.по равенству прав граждан:

·  -по мере управления, на политической Д, которая основывается лишь на формальном равноправии граждан

·  -соц Д основаны на фактическом равноправии граждан.

5.В зависимости от подчинения меньшинства:

·     -тоталитаризм, т.е. полное подчинение личности

·     -конституционные, ограничение законом воли большинства и обеспечивающие интересы меньшинства.

Б20

1.основные концепции демократии.

Выделяют 3 группы теорий или концепций Д:

1.теории коллективистской Д

2.теории либеральной Д

3.теории плюралистической Д

изначальной формой и теоретической и практической Д явилась коллект Д. Наиболее видные теоретики – Платон, Руссо, Маркс, Шмидт. Общие черты коллект Д:

1.признаки народа единым целым с единой волей и интересами

2.отрицание существующих противоречий внутри народа и исходя из этого признание позиции как патологии

3.понимание свободы как активного участия в управлении гос-вом (человек под капельницей - голосует)

4.абсолютный характер власти и отождествление вождей с народом

5.устранение проблем прав чел т.к. гос – выразитель воли каждого человека

6.преимущественно прямое участие в управл или всеобщая полит мобилизация

7.декларирование соц демократии т.е. обеспечение равных соц условий для управления гос.

Либеральная. основные представители – Диссон, Локк, Монтескье. Отстаивание прав аристократии. Основные черты:

1.отождествление народа как субъекта власти только собственниками. Недостаток – социальноклассовая ограниченность реальных моделей, построенных на этой теории.

2.признаки приоритета прав индивида над правами гос-ва. Недостатки – игнорир коллективной природы чео-ка, стимулирование эгоцентризма.

3.понимание свободы как право быть огражд от гос-ва и других людей. Недост – декларативность Д-ии в реальности углубление соц противоречий и классовых различий

4.парламентаризм. преобладание представительских форм участия в управлении. Нестатки – слабая лигитимация власти, отрыв политич элиты от народы.

5.ограничение компетенции гос-ва функций охраны общественного порядка.(протекционизм)

6.разделение властей, создание систем сдерживания противовесов между разл ветвями власти.

7.ограничение власти большинства над меньшинством.

Плюралистическая . основной чертой плюрилизма явл:

·     рассмотрение народа как совокупн соц групп, а значит осн субъект власти – соц группа.

·     общая воля рассматрив как результат компромиса интереса разл групп

·     гос рассматривается как орган отвечающий за нормальное функционирование всей обществ системы

·     наличие ценностного консенсуса в обществе, т.е. признание всеми группами законов общества (не заставить принять, а принять закон)

по форме осуществления народом власти плюралист Д подразделяются : репрезентативные, партиципаторные.

Репрез – реально представлены в парламентаризме, т.е. системе правления, основ на разделении властей и верховенства парламента. Достоинства :

·     -рациональность организ полит системы

·     -высокая эффективность в решении задач

·     -порядок и полит стабильность

недостатки :

·     -фактическое отстранение народа от власти в период между выборами

·     -олигархизация власти

·     -широкие возможности для манипулирования обществом.

Партиципаторные – основыв на широком внедрении Д как формы принятия решений. Достоинства :

·     -участие многих людей способствует расшир интелектуального потенциала в управлении

·     -усиление контроля за управленческими структурами

Б 21

1.Критерии и механизмы современной демократии.

1.представительство интересов народа через его полномочных посредников

2.признание полит плюрализма. Выражается в наличии альтернативных полит институтов, в свободной конкуренции идей и мнений

3.участие граждан в реализации полит вопросов

·     -предоставление равного права на участие в полит жизни

·     -добровольность такого участия

·     -реальность, возможность участвовать в политике в самых разных формах (либо поддерживая власть либо нет)

4.осуществление просвященного выбора предполагает

-доступность каждому гражданину полной информации для осущ выбора

четкую, корректную формулировку предполагаемых альтернатив

5.взаимная ответственность элиты и народа.

Механизмы современной Д. Для реализации Д необходимо:

1.законодатнльное закрепление и юридич гарантии прав человека (права чел должны быть декларированы)

2.институт парламентаризма (орган работающий по принятию решений по принципу большинства)

3.свободные выборы

·  периодичность, процедура выборов, сроки и форма выборов, выдвижение депутатов, голосование, подсчет голосов – все д.б. четко, закреплено законом.

·  если избиратель голосует независимо необходимо предосталение, обобряет или нет его гос-во

·  беспрепятственное выдвижение кандидатов в соответствии с конституцией

·  обеспечение возможности конкуренции не только отдельных депутатов но и отдельных полит платформ за которыми стоят разл партии, разные обществ движения

4.многопартийность

5.легальная оппозиция (осн цель прийти к власти, а не свести счеты)

6.разделение властей (необх разработать систему сдерживания и противовесов между властями)

7.свобода СМИ

Условия существования Д:

1.наличие рыночных отношений (конкур, не сосредоточ власти в 1 руках)

2.наличие гражданского общества – сферы внеполит отношений, защищенных от вмешат гос-ва

3.существование среднего класса (этот класс стремится к независ)

4.наличие опред уровня образованности. Он должен включать в себя не только необход уровень грамотности, но и наличие опред полит знаний

Б22

1.Достоинства и недостатки демократии:

достоинства

1.наличие возможности свободного выбора

2.учет мнения большинства

3.отсутствие монополии на власть

4.уважение прав и свобод граждан

5.наличие конкуренции мнений и возможности согласования интересов.

недостатки

1. опасность тирании большинства

2. опасность перерастания полит конкуренции в полит конфронтации

3. замедленный процесс принятия решений

4. вероятность прихода к власти в результате выборов непрофесионалов (професионализм по отношению к тому классу, права которого он собирался защищать) Б 23

1.Предпосылки демократии. Экономические:

1. довольно высокий уровень индустриального и экон развития в целом

2. рыночная конкуренция в экономике, потому что рын экономика претятствует накоплению власти, обеспечивает автономию индивида, стимулирует развитие таких качеств как свобода, предприимчивость, ответственность, без нее не возможно осуществление гражданского общества.

3. высокая степень урбанизации

4.развитость массовых коммуникаций (радио, тв)

Социальные

1. относительно высокий уровень благосостояния граждан, который позволяет смягчать соц конфликты и находить компромисы

2. сглаживание соц неравенства. Поляризация общества на бедных и богатых, а так же уравнительное распределение благ одинаково препятствует развитию демократии

3. система рассеяных соц неравенств. Это есть недопущение сосредоточения дефицитных благ в 1 руках

4. соц плюрализм. Это наличие четкой соц структуры в обществе в виде классов, групп, образующихся на интересах

5. наличие предпринимателей

6. наличие влиятельного среднего класса

7. грамотность населения, его образованность

8. наличие массового гражданского общества.

Культурные и религиозные предпосылки.

1. гражданская полит культура. 3 типа политич культуры – патриархальная (неосознанность последствий принимаемыз решений), подданическая (человек ведет себя как исполнитель приказа), активистская (человек самостост участник процесса). Гражданская культура – это активистско – подданическая культура.

2. наличие религии, кот стимулирует развитие Д

Внешнеполитические:

1.политическая, экономическая, культурно-информационное воздействие, военное вмешательство, влияние примера Д-государств.

 

Б 24

1.Общие модели и закономерности Д.

Можно выделить 3 осн модели демократизации

1. линейная демократизация – это однонаправленное постепенное расширение Д пример – Англия.

2. циклическая – суть в чередовании демократической и авторитарной форм правления при позитивном отношении полит элиты к реформам. Этот путь характерен странам , в кот не созрели предпосылки для перехода к демократии, поэтому данный процесс является тяжелым и затяжным с характерными узурпациями власти (лат Америка)

3. деолактическая. Этому типу характерен переход к Д на основании созревших внутренних предпосылок. Часто в таких странах происходит резкое и быстрое крах авторитарных режимов (Чили, Италия)

Б 26

1.Происхождение сущность и функции государства.

В широком смысле гос – это страна ( до 17 столетия). В узком гос – это плит институт, система учреждений, обладающая верховной властью на опред территории и призвана обеспечить безопасность, права граждан, управления страной. Признаки гос:

1.публичность власти, кот выражается в наличии слоя полит управленцев

2. территория с границей

3. суверенитет (власть на данной территории)

4. монополия на использование принуждения (может отнимать жизнь)

5. обязательства членства (каждый родившийся - гражданин)

6. претензия на представительство всего народа.

Причины возникновения:

1. развитие общественного разделения труда и выделение слоя управленцев

2. возникновение частной собственности , эксплуатации

3. завоевание одних народов другими

4. демографические факторы

5. психологич факторы

6. антропологические факторы. Основу выразил Аристотель (человек должен общаться, возникает государство)

2 основных этапа в развитии гос как института:

1. традиционный. Эти гос возникали на основе обычаев, норм, традиций. Монархии – большинство подданых лишают прав, законы издают верхи в свою пользу

2.конституционный. связан с введением законов. 1776 – конституция США.

 

2 вопрос понятие, теории и функции политической элиты.

Полит элита – это внутренне дифференцированная относительно интегрированная группа лиц, которая в большей или меньшей степени обладпет качествами лидеров и занимает руководящие посты в обществе.

Теоретические концепции, пытающиеся обосновать “элиту”:

1. элитные теории Моска. Полагал, что любое общество делится на класс управляемых и управленцев, и главный путь попадания в этот класс – умение управлять. Считал существование элит – неустранимо. Он рассматривал 2 тенденции развития элит – аристократическая (стремление элит стать наследственными), демократическая (обновление элит за счет социума).

2. Парето полагал, что миром должно править меньшинство – элита-, кот должна иметь след качества : психологические, вражденные и социальные, как результат влспитания и образования.

Элита:

·     правящая (элита Лис) метод их работы переговоры, уговоры, лесть

·     контрэлита(Львов). Люди, обладающие необходимыми качествами, но не имеют доступа к руководству из-за соц препонов.

3.Михельс. изучал соц механизмы, порождающие элитарность. Вывел жизненный закон олигархических тенденций.

Современные теории:

1. теория флюралистических элит. Основные концепции:

·     элитарность – нормальное явление развития общества

·     гл качество для попадания в элиту – подготовленность к управлению

·     отрицание элиты как единой, сплошной группы

4.отрицание разделения общества на элиту и массу, т.к. между элитой и массой устанавливаются отношения партнерства и масса контролирует элиту