ДЕЙСТВИЕ ГРАЖДАНСКИХ ЗАКОНОВ ВО ВРЕМЕНИ

5 ДЕЙСТВИЕ ГРАЖДАНСКИХ ЗАКОНОВ ВО ВРЕМЕНИ

Действие закона, как и другого нормативного акта, во времени продолжается от момента его вступления в силу (т.е. когда его предписания становятся общеобязательными для исполнения) и до момента прекращения его применения.

Статья 34 Конституции Республики Беларусь закрепляет за гражданами республики право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов, общественных объединений, о политической, экономической и международной

жизни, состоянии окружающей среды. Вместе с тем статья 52 Конституции устанавливает, что каждое лицо, находящееся на территории республики, обязано соблюдать ее Конституцию, законы и уважать национальные традиции.

Законы Республики Беларусь вступают в силу на всей территории республики одновременно но истечении десяти лет после их официального опубликования.

По общему правилу гражданский закон, иной нормативный акт распространяются на отношения, которые возникают после их введения в действие, и обратной силы не имеют. Правоотношения, возникшие до введения в действие нового акта, подчиняются старому законодательству, действовавшему в то время.

Указанный принцип обеспечивает стабильность правого регулирования, вносит определенность и устойчивость в общественную жизнь, является важной гарантией незыблемости их прав и обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.

В ПРОСТРАНСТВЕ

Важно установить не только начало и конец действия нормативного акта, но и подлежит ли он применению на данной территории. Нормативный акт в зависимости от того, каким органом он издан, применяется либо на всей территории республики, либо на определенной ее части (область, город. район).

Гражданско-правовые акты Национального собрания Республики Беларусь и республиканских органов государственного управления действуют, как правило, на всей территории республики. Акты местных органов власти обязательны для исполнения на территории соответствующего Совета.

Нормативному акту или отдельным его нормам может быть установлена ограниченная сфера действия.

В отдельных случаях законодательство предусматривает возможность действия законов и других нормативных актов одного государства на территории другого государства см. п. 2.6).

ДЕЙСТВИЕ ГРАЖДАНСКИХ ЗАКОНОВ ПО ЛИцАМ

По общему правилу гражданско-правовые нормы распространяют свое действие на всех физических и юридических лиц, находящихся на той территории, на которых они действуют.

Однако некоторые нормы распространяют свое действие либо только на граждан, либо только на предприятия, организации - юридических лиц. Например, правила о правоспособности и дееспособности граждан и др. Касаются только граждан, а нормы о праве полного хозяйственного ведения оперативного управления и др. - только предприятий и учреждений соответственно. В ряде случаев нормы гражданского права применяются не ко всем гражданам и юридическим лицам, а лишь к определенным их группам. Например, статья 530 Гражданского кодекса закрепляет право несовершеннолетних детей и других нетрудоспособных наследников на обязательную долю в наследстве. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 июня 1994 г "О формировании и размещении заказов та поставку товаров для республиканских государственных нужд" распространяется, как правило, на государственные предприятия и организации.

Юридическое лицо прекращается либо путем прекращения всех прав и обязанностей, носителем которых являлось данное лицо (ликвидация), либо без подобного прекращения (реорганизация).

Если юридическое лицо прекращается путем ликвидации, то это значит, что исчезают те элементы юридического лица, которые в своей совокупности и составляют данное лицо. Если же юридическое лицо реорганизуется, то права и обязанности данного лица не прекращаются, а переходят к иному лицу (лицам) — правопреемнику ( правопреемникам).

Реорганизация

В соответствии с законодательством Республики Беларусь реорганизация юридического лица осуществляется путем слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.

При слиянии юридического лица с другим юридическим лицом все имущественные права и обязанности переходят к юридическому лицу, возникшему в результате слияния.

При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят все имущественные права и обязанности присоединенного лица.

При разделении юридического лица к созданным в результате этого новым юридическим лицам переходят по разделительному балансу имущественные права и обязанности реорганизуемого юридического лица.

При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида к вновь возникшему лицу переходят все имущественные права и обязанности прежнего юридического лица.

Одновременно с переходом имущественных прав и обязанностей юридического лица переходят и личные неимущественные права, если это не противоречит сути этих прав.

Решение о реорганизации юридического лица принимается либо высшим органом данного лица, либо собственником имущества данного лица, а в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь об антимонопольной деятельности, — судом.

Статья 39 Гражданского кодекса Республики Беларусь.

В случаях, установленных законодательством Республики Беларусь об антимонопольной деятельности, реорганизация юридического лица в форме слияния или присоединения может быть осуществлена лишь с согласия Министерства по антимонопольной политике.

При реорганизации к правопреемникам переходят права и обязанности в соответствии с передаточным актом или разделительным балансом, которые содержат положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизуемого юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников. При этом о реорганизации должны быть оповещены все кредиторы.

Реорганизация конкретного вида юридического лица осуществляется в соответствии с особенностями законодательства о конкретном виде юридического лица.

Ликвидация

Ликвидация юридического лица, как правило, осуществляется: по истечении срока, на который оно создавалось, или после достижения целей, для реализации которых оно создавалось; по решению высшего органа юридического лица или собственника его имущества в зависимости от вида юридического лица; по решению суда по основаниям, указанным в законодательстве о конкретном виде юридического лица. Так, например. в соответствии с Законом "Об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и обществах с дополнительной ответственностью" общество ликвидируется в случае признания недействительными регистрационных документов общества, в случае банкротства либо систематического осуществления действий, противоречащих целям

деятельности общества, или без надлежащего разрешения (лицензии), или деятельности, запрещенной законодательными актами Республики Беларусь, либо с неоднократным или грубым нарушением законодательства.

Кроме того. законодательством устанавливаются и иные основания для ликвидации отдельных видов юридических лиц. В частности, юридическое лицо — объединение лиц — ликвидируется в случае, если количество его участников будет меньше предела, установленного законом.

Принятие решения о ликвидации не влечет за собой автоматически прекращения правоспособности юридического лица, оно имеет право совершать сделки до момента окончания процесса ликвидации, однако данные сделки должны быть направлены лишь на ликвидацию данного лица.

Ликвидация юридического лица в соответствии с законодательством Республики Беларусь производится либо постоянным органом юридического лица, либо ликвидационной комиссией, назначаемой лицом (органом), принявшим решение о ликвидации.

Если ликвидация осуществляется ликвидационной комиссией, то лицо (орган), принявший решение о ликвидации, осуществляет контроль за деятельностью комиссии, устанавливает порядок и регламент ее работы, подписывает договор с членами комиссии. При этом членами ликвидационной комиссии могут являться как физические, так и юридические лица. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению юридическим лицом (то есть ликвидационная комиссия становится временным органом юридического лица).

Орган юридического лица, осуществляющий ликвидацию, помещает в официальной печати по месту нахождения юридического лица решение о ликвидации.

В обязанности органа, проводящего ликвидацию, входит: разработка плана ликвидации; точное установление имущества и его стоимости; выявление дебиторов и кредиторов юридического лица; составление ликвидационного отчета и промежуточного ликвидационного баланса и предоставление его для утверждения лицу (органу), принявшему решение о ликвидации; проведение расчетов с кредиторами, дебиторами и при необходимости с участниками (собственниками имущества) юридического лица; составление заключительного ликвидационного баланса и представление его лицу (органу), принявшему решение о ликвидации.

Если имеющихся у ликвидируемого юридического лица денежных средств недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, орган, проводящий ликвидацию, осуществляет продажу имущества юридического лица с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Если и этих средств недостаточно, то требования кредиторов считаются погашенными, а существующие средства распределяются среди кредиторов соответствующей очереди.

В случае если участники (собственники имущества) юридического лица несут дополнительную ответственность по обязательствам данного лица, то при недостаточности имущества юридического лица для покрытия претензий кредиторов взыскание обращается на имущество участников (собственников имущества) ликвидируемого лица.

Имущество, оставшееся после ликвидации юридического лица, как правило, передается его участникам (собственникам имущества), за исключением общественных и религиозных организаций, а также фондов, имущество которых передается для целей, указанных в учредительных документах.

Ликвидация юридического лица в случае банкротства осуществляется с учетом требований законодательства о банкротстве.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо прекращается: для лиц, созданных в государственно-правовом и явочном порядке, — после утверждения заключительного ликвидационного баланса; для лиц, созданных в явочно-нормативном порядке, — после внесения об этом записи в государственный реестр.

" Например, Закон Республики Беларусь "О предприятиях в Республике Беларусь" позволяет использовать и тот, и другой орган. Закон же "Об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и обществах с дополнительной ответственностью" указывает, что ликвидация в обязательном порядке осуществляется ликвидационной комиссией.

" Требования удовлетворяются поочередно, в частности, среди первоочередных платежей законодательство указывает капитализацию повременных платежей, расчеты по заработной плате, расчет с бюджетом.