АНТИФЕОДАЛЬНЫЕ РЕФОРМЫ . РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

3. АНТИФЕОДАЛЬНЫЕ РЕФОРМЫ . РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

 

После того как в ходе гражданской войны сегун, его род и все те, кто их поддерживал, были разгромлены, а император обрел свою прежнюю, давно утраченную власть, началась полоса реформ. Не прекращавшиеся выступления крестьян делали их неотвратимыми.

Достаточно сказать, что в течение первых десяти лет существования нового политического режима в стране произошло 185 крестьянских восстаний (только в одном 1869 г., например, произошло 42 восстания). Некоторые из них были весьма крупными (до 250 тыс. восставших).

В 1868 году были декретированы уничтожение цехов и гильдий, предоставление всем и каждому права свободно изби­рать профессию, свобода торговли. Феодальные рогатки между областями были ликвидированы. По всей стране были введены единые законы, отменены сословные привилегии, установлена формально равная ответственность перед законом, разрешены браки между лицами разного происхождения.

В 1871 году разрешается свободная купля-продажа земли, что означало превращение феодальной земельной собственности в

6

буржуазную. Реформа закрепила землю за теми, кто ею фак­тически распоряжался, но на условиях выкупа.

В том же 1871 году правительство упразднило феодальные уделы, введя деление на губернии во главе с назначенными из центра губернаторами.

В 1872 году был издан указ о введении всеобщей воинской повинности, чем подрывалось монопольное право самураев на во­енную службу.

В апреле 1868 года, то есть в год революции, император Японии дал клятвенное обещание отбросить отжившие обычаи прошлого и установить по всей стране "право и справедливость" в той форме, "как они признаются", открыть дорогу способностям (взамен привилегий) и, самое главное, организовать совещатель­ное собрание, с тем чтобы решать все дела управления "согласно с мнением общества".

В том же году были созданы две палаты: верхняя из пред­ставителей феодальной знати и нижняя из самурайских и бур­жуазных элементов. Обе они, особенно вторая, играли незначи­тельную роль. Управление страной находилось по-прежнему в руках высшей знати, дворцовых кругов и бюрократии.

Развитие шло медленно. В 1885 году создается кабинет ми­нистров, неизвестный всей прежней практике Японии. Новым было министерство торговли и промышленности - знак внима­ния к буржуазии. Копируя Германию, восхищавшую японских конституционалистов "идеальным" смешением феодальных и буржуазных начал, кабинет министров поставили в зависимое положение от сильного главы - министра-президента, ко­торого хотели видеть похожим на Бисмарка.

Японская правительственная бюрократия трусила перед коллегиальным органом власти: в противовес кабинету министров было создано министерство импе­раторского двора (собственно, три лица - министр двора, хранитель печати и главный камергер), которое не входило в состав кабинета, не было ему подчинено и не зависело от его падения.

В следующем году создается Тайный совет - совещательный орган при им­ператоре, задуманный в качестве противовеса "крайностям" представительных органов власти.

В 1888 году правительство окончательно устанавливает ад­министративное деление страны и разрешает деятельность со­вещательных органов на местах в префектурах, городах и уез­дах, позаботившись, конечно, о том, чтобы подчинить их власти назначенного из центра губернатора.

7

Наконец, следует указать на создание титулованной аристократии - меры, осуществленной, как это ни странно, в плане подготовки конституционного правле­ния. Титулами князей, маркизов, графов, виконтов и баронов, заимствованными у Европы, были наделены представители старой феодальной знати и немногие из представителей чиновного самурайства, выдвинувшихся в ходе революции (всего 500 человек).

Таким образом была создана наследственная и "непоколебимая" палата пэров - оплот японского консерватизма.

4.      КОНСТИТУЦИЯ 1889 ГОДА

 

В 1889 году Япония получила конституцию. Конституция 1889 года имела своим образцом конститу­цию Пруссии, одну из наиболее реакционных в Европе.

Японский государствовед Нокано Томио подсчитал, что из 70 ее статей 46 яв­ляются прусскими, и вообще не нашел в ней более трех оригинальных статей.

Конституция предоставила императору неограниченную за­конодательную, исполнительную и судебную власть, слегка зату­шеванную "демократическими" установлениями.

Особа императора объявлялась "священной и неприкосновенной", правящая династия - "непрерывной на вечные времена". Официальная теория причисляла императора к богам.

Постепенно утверждается, однако, следующее правило: император никогда не предпринимает ничего важного без своих советников. Власть последних распространялась очень широко. В их состав, помимо членов Тайного совета, входили: генро - внеконституционный совещательный орган при императоре, сошедший со сцены со смертью последнего генро Сайондзи лишь в конце 30-х годов нынешнего столетия, министерство императорского двора, совет маршалов и адмиралов и др.

Тайному совету было передано рассмотрение важнейших государственных дел, и фактически любой вопрос мог быть в его компетенции. Правительство сове­товалось с ним по всем важным вопросам политики, от него исходило одобрение императорских указов о назначениях; он имел право толкования конституции.

Весьма сильным было влияние военной клики. Быстрое развитие капиталистической промышленности в Японии происхо­дило в условиях не ликвидированных феодальных отношений. Вследствие этого рынок сбыта промышленных товаров был весь­ма ограничен.

8

Внутренняя слабость японского капитализма толкала его на ограбление Китая и других стран. Но это как раз и породило мо­нополию военщины.

Императорское обращение 1889 года установило, что все наиболее важные вопросы, относящиеся к армии и флоту, докла­дываются императору начальниками соответствующих штабов, помимо кабинета и даже помимо военного и морского министров. Последние должны были принадлежать к высшему военному ко­мандованию и состоять на действительной военной службе. А так как кабинет не мог быть сформирован без военного или морского министров, военная клика получала возможность прямого влия­ния и на состав кабинета, и на его деятельность.

В 1913 году генералитет получил согласие императора на увеличение армии и флота не только помимо парламента, но и помимо кабинета, причем премьер уз­нал об этом решении уже после того, как оно состоялось.

Своеобразное положение японского кабинета определялось, с одной стороны, его зависимостью от императора и придворной камарильи, с другой - почти полной независимостью от парламента.

Его не могли свалить ни вотум недоверия, поскольку последний не был известен японской теории и практике, ни отставка отдель­ных министров, поскольку ни один закон не предусматривал кол­легиальной ответственности министров, ни даже отклонение бюджета парламентом, так как конституция разрешила в этом случае применение бюджета предшествующего года.

Исключение из этого правила могло иметь место только после отставки морского или военного министра в случаях, когда военные саботировали вхождение в дан­ный кабинет.

Японский кабинет не был многочисленным. В первый период своего существо­вания он состоял из 10 человек: министра-президента, министров иностранных дел, внутренних дел, финансов, военного, морского, юстиции, просвещения, сель­ского хозяйства и торговли, связи.

Японский парламент состоял из двух палат: палаты пэров и палаты представителей. Последняя избиралась "народом".

Правом голоса обладали лица мужского пола, платившие не менее 15 иен прямого налога и достигшие 25 лет (пассивное избира­тельное право - с 30 лет). Высокий имущественный и возрастной цензы отстраняли от участия в выборах подавляющую часть на­селения. В выборах первого японского парламента участвовало лишь около 1% населения. Не удивительно, что около половины депутатов этого парламента составляли помещики (48%).

9

Компетенция нижней палаты была крайне узкой. У нее не было инициативы в деле изменения конституции: парламент мог рассматривать только те поправки к конституции, которые исхо­дили от императора. Законодательная власть принадлежала, по конституции, парламенту совместно с императором, имевшим право отклонить принятый палатами законопроект без ка­ких-либо условий и ограничений. В промежутках между сессия­ми парламента император пользовался правом издавать указы, имевшие силу закона, хотя и требовавшие последующего их утверждения парламентом.

Незначительной была компетенция парламента и в вопросах бюджета: две трети бюджета не зависели от парламента.

5.      ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ ПРАВА

 

О японском праве начала XIX века писал русский мореплаватель и писатель В.М. Головнин (1776-1831 гг.). В 1811 г. Го­ловнин, занятый описанием Курильских островов, был захвачен японцами и три года пребывал в плену. Его "Записки...", вышедшие в 1816 г. в СПб., содержат фрагмент о японском праве: "Японцы гово­рят, что их законы подобны железной пирамиде, которую ни кли­мат, ни бури, ни время ни сокрушить, ни даже изменить не мо­гут". Правительство, по свидетельству Головнина, видит недостатки в праве, в том числе его жестокости, но переменить страшится и "делает это постепенно и весьма медленно". Страх же от того, чтобы переменами не вызвать в народе презрение к законам оте­чества и стремление переменить свои законы на другие.

Через столетие власти оказались перед необходимостью замены старого права и из Франции был приглашен цивилист Буассонад.

В 1880 году серьезные новшества коснулись судебного ве­домства. С помощью иностранных консультантов были созданы и введены в действие уголовный и уголовно-процессуальный кодек­сы, копировавшие западноевропейские образцы.

6.      ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Возникновение первой буржуазной политической партии в Японии относится к 1881 году. Она была названа дзиюто, что означает либеральная партия.

Дзиюто объединяла в своих рядах по преимуществу мелких помещиков, некоторую часть средней городской буржуазии, ку­лаков и буржуазную интеллигенцию.

10

В 1898 году императорское правительство, умудренное опытом парламентского правления, решило превратить дзиюто в по­луправительственную партию. Переговоры увенчались успехом. В результате их была создана совершенно новая организация, еще более реакционная, чем прежняя. Членами ее могли стать депу­таты парламента, чиновники местных органов власти, главы тор­говых палат, председатели акционерных обществ с капиталом не ниже 50 тыс. иен, директора банков, капитал которых превышал 100 тыс. иен, Адвокаты, крупные налогоплательщики. Партия бы­ла переименована в сейюкай (партия "друзей политики"). Покро­вителем партии становится крупнейший промышленный концерн Мицуи, с которым сейюкай была связана до последних дней своего существования.

Интересы другого крупного концерна - Мицубиси - вы­ражала партия минсейто ("партия народной политики").

В 1882 году была сделана попытка создать социалистическую партию, но правительство ее немедленно задушило. В це­лях борьбы с рабочим и крестьянским движением были изданы террористический закон "об охране государства" и император­ский указ о запрещении стачек.

Революция и последовавшие за ней реформы создали бла­гоприятные условия для быстрого роста японской промышлен­ности и торговли. Но он был куплен ценой неимоверной эксплуа­тации японского пролетариата. Рабочий день продолжался 15 и более часов в сутки, заработная плата составляла ничтожную сумму, едва обеспечивавшую полуголодное существование. Она была в несколько раз ниже заработной платы европейского рабо­чего. В целом ряде отраслей промышленности безраздельно гос­подствовал женский труд и важное место занимал детский. Зара­ботная плата детей и женщин была наполовину меньше мужской. Хозяева имели право физического наказания своих рабочих. Масса девушек покупалась в деревне у родителей для работы на фабриках и помещалась в закрытые казармы.

Возрастание экономической и военной мощи Японии от­крывало перед японским империализмом возможность колони­альных захватов.

В 1872 году Япония овладела Ликейскими островами. В 1894-1895 гг. она вторгается в Китай, захватывает Пескадор­ские острова и остров Тайвань. В 1904 году в результате неудач­ной для России войны Япония захватывает Южный Сахалин. В 1910 году она овладевает Кореей.

В данном реферате мы рассмотрели развитие Японии с момента зарождения капиталистических отношений , момента почти

11

колониальной зависимости Японии от крупных государств мира до начального момента того бурного развития , которое Япония получила в дальнейшем , превратившись в настоящее время в одну из наиболее промышленно развитых стран мира .