Навигация
1.2 Структура.
По согласованию между странами-участницами проводятся саммиты, которые являются высшим органом ЧЭС и рассматривают принципиальные вопросы многостороннего взаимодействия, проводимые по мере необходимости по согласованию между странами-участницами.
В ЧЭС функционируют более 10 рабочих групп (см. приложение №1), в том числе по торговле и промышленному сотрудничеству, банковскому делу и финансам, статистике, транспорту, связи, энергетике, науке и технике, экологии, сельскому хозяйству, туризму и другим вопросам. Их деятельность фокусируется на конкретных вопросах сотрудничества и многосторонних проектах.
Существенное продвижение в деле реализации региональных проектов начало с деятельности Черноморского банка торговли и развития (ЧБТР) в Салониках (Греция). Соглашение об учреждении ЧБТР подписано и ратифицировано всеми 11 странами-участницами ЧЭС. 24 января 1997 г. Соглашение вступило в силу, и начался процесс формирования уставного капитала банка. Размер уставного капитала банка составляет 1 млрд. долл. Церемония инаугурации ЧБТР состоялась в 1999 году. Основными целями ЧБТР являются:
• содействие возросшей интеграции в регионе и сотрудничеству между государствами-членами;
• содействовать развитию стран-членов.
В соответствие с этими целями был разработан профиль Банка. По этому профилю Банк, прежде всего международная финансовая организация, которая может участвовать в статусе предпочитаемого кредитора и имеет четкие стратегические и оперативные задачи. Банк придерживается политики осторожного управления риском и имеет эффективную методику деятельности. Также Банк имеет профессиональный высокообразованный интернациональный персонал и сильную систему внутреннего и внешнего аудита. Реализации своих задач Банку помогает собственная финансовая политика, которая включает в себя устойчивые банковские принципы, жесткий контроль риска и безопасные его лимиты, комплексное управление риском на основе обязательных международных финансовых требований, прозрачность отчетности и эффективное корпоративное руководство, активное сотрудничество с другими международными финансовыми институтами.
Банки и другие финансовые посредники могут извлечь выгоду из сотрудничества с ЧБТР, поскольку Банк обеспечивает "оптовое финансирование" в форме кредитных линий или инвестиций в акции предприятий малого и среднего бизнеса. Также Банк является весьма привлекательным партнером для объединения в банковский консорциум. Коммерческие банки также могут изучать опыт ЧБТР в оценке уровня риска проекта или сферы инвестиций.
Однако не только финансовые учреждения могут выиграть от сотрудничества с ЧБТР. Для экспортеров Банк предлагает привлекательные продукты финансирования торговли, а иностранным инвесторам предлагается целый ряд финансовых инструментов, подходящих для международного инвестирования. А для общественных органов (агентств развития, например) ЧБТР может предложить дополнительное финансирование проектов развития (заполняя финансовые пробелы или мобилизуя средства как общественного, так и частного секторов).
ЧБТР полностью удовлетворяет требованиям рынка региона и имеет следующие преимущества для сотрудничества:
• Сконцентрированный мировой и региональный экспертный опыт.
• Он является "собственностью" региона директора входят в состав правительств государств-членов.
• Банк имеет малые размеры, а, следовательно, большую скорость и гибкость операций.
• Банк ориентируется на рынок и руководствуется в своей деятельности спросом.
• Доступно средне- и долгосрочное финансирование.
• Банк может предоставлять средства совместно с международными финансовыми институтами и банками.
• Финансирование в статусе предпочитаемого кредитора.
Также к преимуществам ЧБТР можно отнести совершенный и быстрый процесс утверждения проекта; способность обрабатывать "маленькие" проекты; команду
экспертов с мировым и региональным опытом; независимость финансирования от политических или макроэкономических условий.
Все вышесказанное делает ЧБТР уникальным источником финансирования торговли и действительным участником регионального сотрудничества и интеграции.
В июне 1993 г. с целью оказания парламентского содействия развитию многостороннего экономического сотрудничества черноморских государств и укрепления политической стабильности в регионе создана Парламентская Ассамблея ЧЭС (ПАЧЭС), образованная в феврале 1993 года по инициативе Президента Турции, членами которой являются все страны-участницы ЧЭС. Парламентская Ассамблея ЧЭС представляет национальные парламенты государств-членов и обеспечивает постоянную поддержку процесса черноморского сотрудничества на консультативной основе. Цели ПАЧЭС - обеспечение правовой основы для всестороннего сотрудничества в зоне ЧЭС, содействие национальным парламентам в деле укрепления парламентской демократии и уважения прав человека, развитие двусторонних контактов стран-участниц, их взаимодействие в рамках других международных организаций.
Ассамблея состоит из 70 членов, назначаемых национальными парламентами на срок не менее одного года. Количество делегатов от каждой страны примерно
соответствует численности ее населения. Каждая национальная делегация работает на постоянной основе.
Высшим органом ПАЧЭС является Совет представителей парламентов стран-участниц. Рабочими органами является Секретариат, Бюро (Президент, четыре вице-президента и казначей) и три специализированных комитета:
1.по экономическим, коммерческим, технологическим и экологическим вопросам;
2.по политическим и законодательным вопросам;
З по вопросам культуры, образования и общественных проблем.
Общественных заседания комитетов проводятся дважды в год, примерно за 1,5 - 2 месяца до пленарной сессии, в соответствии с утверждаемым ежегодно планом работы Комитетов. Рабочими органами ПАЧЭС являются специализированные комитеты по экономическим, торговым, техническим и экологическим вопросам; по правовым и политическим вопросам; по вопросам культуры, образования и социальных отношений.
Организационное обеспечение работы межправительственных органов возложено на постоянный международный Секретариат ЧЭС (ПМС ЧЭС) с местонахождением в Стамбуле. Сотрудники ПМС выполняют свои функции в качестве международных должностных лиц с должным учетом принципов и целей ЧЭС.
В ЧЭС сегодня функционирует около двадцати рабочих и специальных экспертных групп, которые работают на постоянной основе и занимаются вопросами из разных отраслей деятельности:
• организационными
• банковской и финансовой деятельностью
• транспорт
• связь
• торговля и промышленное развитие
• сельское хозяйство
• обмен экономической информацией и статистическими данными
• экология
• наука и технология
• туризм
• борьба с организованной преступностью.
Кроме постоянных групп образовываются временные группы экспертов по конкретным вопросам. За Украиной закреплена роль координатора деятельности рабочих групп по вопросам торговли и экономического развития, защиты окружающей среды, банковской и финансовой деятельности.
Предпринимательское измерение в структуре ЧЭС представлено Деловым советом. Деловой Совет ЧЭС (ДС ЧЭС) является международной негосударственной неприбыльной организацией, созданной в 1992 году. Состоит из представителей деловых сообществ государств-членов ЧЭС. Основными целями Делового Совета являются: установление прямых связей и контактов между бизнесменами черноморского региона, представление интересов предпринимательских кругов в органах ЧЭС, выработка законодательных инициатив, способствующих развитию частного бизнеса, разработка проектов многостороннего сотрудничества, обеспечение информационной и консультационной поддержки, организация и проведение конференций и семинаров, помощь в поиске партнеров.
ДС осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:
- разработка и реализация конкретных проектов;
- обеспечение прямой связи и информационного обмена;
- лоббирование интересов деловых кругов в структурах ЧЭС;
- предоставление информационно-консультативных услуг и помощи в поисках партнеров;
- содействие коммерческой деятельности;
- организация конференций, семинаров, выставок;
- привлечение к работе деловых людей разных стран, у которых существуют практические интересы в регионе ЧЭС.
Высшим органом ДС является Совет директоров, заседания которых проходят при участии ассоциированных членов, участников-партнеров и наблюдателей.
Важным направлением деятельности Делового Совета ЧЭС является оказание в тесном сотрудничестве с Черноморским Банком Торговли и Развития практической помощи местным и иностранным инвесторам. После подписания Соглашения в 1998 году о преобразовании ЧЭС в международную экономическую региональную организацию в городе Ялта, ДС стал бизнес частью ЧЭС. ДС приобрел официальный статус наблюдателя в ЧЭС, которое предоставляет ему право принимать участие в работе всех структур от имени бизнес представителей региона.
На уровне местных властей стран-участниц ЧЭС действует Черноморский клуб.
Для решения текущих вопросов сотрудничества, а также для подготовки встреч министров собирается совещание старших должностных лиц.
Совет министров иностранных дел является действующим на регулярной основе органом, принимающим решения ЧЭС. Каждое такое заседание, как правило, организуется страной-участницей ЧЭС по окончанию ее полугодового руководства в этой организации. На своих заседаниях, которые проводятся каждые 6 месяцев, Совет рассматривает вопросы развития организации в соответствии с целями, зафиксированными в Уставе и соответствующих Декларациях. В компетенцию Совета Министров входят:
• утверждение и смена Регламента (всех правил процедур);
• формирование организационной структуры;
• образование вспомогательных органов в рамках ЧЭС, предоставление им заданий, смена или аннулирование их мандатов;
• рассмотрение дел, переданных вспомогательными органами, принятие соответствующих решений;
• принятие решений относительно членства и статуса наблюдателей; " обсуждение других вопросов.
Действующий Председатель координирует все мероприятия, осуществляемые в рамках ЧЭС. Ротация должности Председателя проводится каждые 6 месяцев в соответствии с английским алфавитом. В случае отказа того или иного государства-члена от поста Председателя, его занимает следующее по алфавиту государство-член.
В рамках ЧЭС учрежден Координационный центр по обмену статистическими данными и экономической информацией (на базе Турецкого института статистики). В Варне (Болгария) при участии Комиссии ЕС создан Региональный энергетический центр. Достигнуто соглашение о распространении деятельности Балканского центра поддержки малого и среднего предпринимательства (Бухарест) на регион ЧЭС. Странами-участницами также одобрено предложение Греции о создании в Афинах международного Центра черноморских исследований при финансовом содействии ЕС. Болгария продвигает идею о создании в Софии транс регионального цен-фа по развитию транспортной инфраструктуры в черноморском регионе.
Похожие работы
... инвестиций, вложенных в экономику стран участниц регионального объединения. Приоритетная оценка здесь принадлежит сумма и структуре прямых иностранных инвестиций. Раздел 2. Анализ современного состояния развития черноморского экономического сотрудничества 2.1. История создания и правовые основы организации Черноморского экономического сотрудничества Черное море издавна объединяло народы, ...
... . Именно это обстоятельство и становилось уже не раз главной проблемой на пути успешного развития тех или иных регионов и геополитических пространств. В этом процессе Каспийский регион как молодое пространство стремится к созданию стабильной системы международного регионального сотрудничества, которая была бы способна обеспечить ее геополитическую и геоэкономическую безопасность. Создание такой ...
... российских инвестиций в объекты экономики Украины и украинских – в Россию, а также проведение работы по активному развитию российско-украинских торгово-экономических связей на межрегиональном уровне.[59] 2.2. Тенденции, проблемы и перспективы развития российско-украинских экономических отношений. Среди стран СНГ Украина – потенциально наиболее важный и одновременно один из наиболее сложных ...
... ; — развитие сотрудничества в обеспечении функционирования водного хозяйства приграничных регионов; — решение проблемы водопользования и загрязнения бассейна реки Иртыш. Актуальные проблемы приграничного сотрудничества с Монголией — оборудование автомобильных пограничных переходов и решение вопросов ветеринарно-санитарного контроля при осуществлении экспорта-импорта мясной продукции и сырья ...
0 комментариев