Правовое регулирование государственной службы

Министерство общего и профессионального образования

Российской Федерации

Новокузнецкий филиал

Кемеровского государственного университета

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПО КУРСУ «Административное право»

тема: «Правовое регулирование государственной службы».

Выполнил: студент 4 курса

гр. --------

--------.

23 марта 2000 год

Проверил: _____________________

Оценка _____________________

Подпись _____________________

г. Новокузнецк, 2000

План работы:

Виды и принципы государственной службы.

Права и обязанности государственных служащих. Ответственность государственного служащего.

Прохождение государственной службы: поступление на государственную службу, аттестация государственных служащих, переподготовка и повышение квалификации государственных служащих, прекращение государственной службы.

	Содержание.	Стр.
1.	Введение.	4
2.	Понятие государственной службы.	4
3.	Классификация государственных должностей государственной службы. Квалификационные разряды государственных служащих.	5
4.	Права и обязанности государственного служащего. Ограничения, связанные с государственной службой.	7
5.	Ответственность государственного служащего. Гарантии для государственных служащих.	10
6.	Прохождение государственной службы.	12
7.	Заключение.	18

1. Введение.

Важным этапом в правовом регулировании государственной службы стал принятый 5 июля 1995 года федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации». Закон вступил в действие с 31 июля 1995 года. В сфере правового регулирования государственной службы до принятия этого закона существовали только законы, регулирующие непосредственно какие - либо отдельные виды государственной службы. Такими нормативными актами были, например, федеральный закон «О статусе судей в Российской Федерации» от 26 июля 1992 года; федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» и другие. Несомненно, эти нормативные акты имеют большое значение, но до принятия основополагающего закона в сфере государственной службы существовал некоторый правовой вакуум. Закон «Об основах государственной службы Российской Федерации» определяет основные принципы государственной службы: виды государственных служащих, государственных должностей, классификацию государственных служащих, их права и обязанности, гарантии и многое другое. Закон «Об основах государственной службы Российской Федерации» является главным звеном в целостной системе правовых актов о государственной службе.

2. Понятие государственной службы.

Под государственной службой Российской Федерации понимается профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. Государственная служба включает в себя:

федеральную государственную службу, находящуюся в ведении Российской Федерации;

государственную службы субъектов Российской Федерации, находящуюся в

их ведении¹.

Государственная служба является разновидностью труда работников государственных органов. Государственный служащий исполняет обязанности по осуществлению своих прав в целях наилучшего исполнения обязанностей. В учебной литературе не имеется такого понятия государственной службы, которое может стать точным и однозначным общепринятым определением.

Государственная служба понимается в широком и узком смысле. Государственная служба в широком смысле сводится к выполнению служащими своих обязанностей (работы) в государственных организациях: в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях, иных организациях; в узком смысле — это выполнение служащими своих обязанностей в государственных органах. Государственная служба осуществляется на профессиональной основе. Это обусловлено необходимостью непрерывного, преемственно­го и компетентного осуществления деятельности государственных организаций. Государственная служба опосредуется правом. Совокупность пра­вовых норм, регламентирующих правовой статус государственных слу­жащих, в том числе условия и порядок прохождения государственной службы, виды поощрений и ответственности служащих, основания прекращения и другие вопросы государственной службы, образуют пра­вовой институт государственной службы. В него входят нормы различных отраслей права. Административно-правовые нормы, регламентирующие вопросы государственной службы, составляют часть это­го института и самостоятельный институт административного права. Административное право обслуживает прежде всего государствен­ное управление. Оно определяет административно - правовой статус главным образом государственных служащих системы государственно­го управления¹.