Навигация
Шершеневич Г.Ф.Учебник торгового права М.1994.С.39
106548
знаков
0
таблиц
0
изображений
1. Шершеневич Г.Ф.Учебник торгового права М.1994.С.39
состоятельности.
Б. Последнее пристанище. Несмотря на то, что «новый старт» является заманчивой перспективой для должника с расстроенными финансами, это такое средство решения финансовых проблем, которое следует применять с осторожностью и в ограниченном объеме. Действительно, часто, хотя и не всегда, реорганизацию/ банкротство можно рассматривать как «последнее пристанище» должника.
Побудить должника к подаче заявления о реорганизации /банкротстве может много причин. И вто же время наложение санкций о реорганизации/ банкротстве имеет и многие невыгодные стороны.
С одной стороны, реорганизация/ банкротство не является панацеей. Несмотря на то, что законодательство о реорганизациях и банкротстве обеспечивает правовые механизмы для достижения «нового старта», оно не может создать экономических условий, обеспечить хорошее руководство или создать обстоятельства, которые бы с неизбежностью привели к эффективной реорганизации предприятия или к успеху в борьбе за возвращение финансовой состоятельности.
Все правовые ухищрения не могут заменить хорошее руководство бизнесом и благоприятные условия для обеспечения стабильного и прибыльного финансооборота.
Вместе с тем, с регистрацией в суде заявления о реорганизации/банкротстве связано и определенное «пятно на репутации», что может негативно отразится на возможностях получения кредитов.
Даже в те периоды, когда экономические трудности существенно увеличивают количество зарегистрированных банкротств, а такие времена, естественно, существенно уменьшают негативный эффект регистрации заявления о банкротстве, подача заявления негативно влияет на процесс получения кредитов и может «заклеймить» должника в глазах его финансового сообщества.1.
Взвешенное и эффективное разрешение финансовых трудностей без привлечения суда по вопросам реорганизаций и банкротств иногда помогает избежать тех проблем, с которыми в противном случае столкнется должник.
__________________________________________________
1.Законодательство о банкротстве США: Тезисы лекций судьи С.Брукса/ Вестн. Высш.арбитраж.суда РФ.1993.№8.
Законодательство США
О реорганизации/банкротстве предприятий
В Соединенных Штатах и большинстве западных стран законодательства о реорганизации/банкротстве играют очень важную роль. Существует мнение, что они являются критическим, и даже незаменимым фактором регулирования экономической системы и рыночных экономик стран всего мира.
Проведем сопоставительный анализ законодательства о банкротстве Кыргызской Республики с законодательством США.
Закон США «О банкротстве»
1. Первоисточники: Закон США «О банкротстве»; Федеральный Кодекс о банкротстве.
2. Специальные органы, обеспечивающие выполнение Закона «О банкротстве» :
а)федеральные суды, рассматривающие дела о
банкротстве;
б)федеральный отдел управляющих США.
3. Главная цель Закона «О банкротстве»:обеспечить проведение эффективной реорганизации в сфере финансов должника. Результат действия закона:более эффективная
экономика.
4. Под действие Закона «О банкротстве» могут попадать как частные лица,так и предприятия,для того,
чтобы начать слушание по делу о банкротстве не требуется доказательств несостоятельности предприятия.
5. Наиболее важные механизмы Закона «О банкротстве»: ликвидация (Глава 7 Кодекса о банкротстве)и реорганизация(Глава 11 Кодекса о банкротстве).
6.Особенности Закона «О банкротстве»при ликвидации
и реорганизации:
а) избежание предпочтительных, обманных и других передач имущества кредиторам;
б) определяется имущество, которое не может быть конфисковано при банкротстве;
в) определяются кредиторы, требования которых должны быть удовлетворены первую очередь;
г) отказ должника от выполнения обязательств по контрактам и аренде;
д) автоматическое приостановление попыток кредиторов получить с должника деньги;
е) случаи, когда должник при банкротстве может пользоваться своим имуществом;
ж) оценка имущества должника при банкротстве.
7.Особенности Закона «О банкротстве» при реорганизации:
а)обычно при реорганизации не бывает внешнего управления;
б)комитет кредиторов выполняет функцию наблюдателя;
в)повышение требования к бухгалтерскому учету;
г)необходимость предоставления в суд плана реорганизации;
д)требования о предоставлении информации с тем, чтобы позволить кредиторам разумное решение по плану реорганизации;
е)правила голосования кредиторов при принятии плана реорганизации;
ж)дальнейшие требования для подтверждения планов реорганизации.
В настоящем исследовании предпринимается попытка кратко: объяснить концепцию реорганизации/банкротстве в том виде, в каком она принята в американском обществе и других странах с рыночной экономикой;
-проиллюстрировать примерами ту роль, которую играет концепция реорганизации/банкротства в американской и западной системе коммерческого права;
-влияние, оказываемое ею на деятельность предприятий и самих граждан;
-сформулировать ключевые и наиболее важные основные принципы функционирования американской и западных систем реорганизации/банкротства;
-обсудить процедуру принятия решения о подаче заявления о реорганизации/банкротстве;
-определить ключевые термины и концепции, применяемые в законодательствах о реорганизации/банкротстве.1.
___________________________________________________
1.Законодательство о банкротстве США: Тезисы лекций судьи Сидней Брукса/ Вестн. Высш. арбитр. суда РФ. 1993.№8.
Американская концепция реорганизации/банкротства
Концепция реорганизации/банкротства не является ни революционной, ни новой. Еще в сентябре 1787 года Американским конституционным собранием были утверждены положения, в соответствии с которыми Конгрессу было предоставлено право принятия единого национального законодательства о реорганизации/банкротстве. Это было сделано отчасти для того, чтобы прекратить существовавщую в Англии практику, предусматривавщую при определенных обстоятельствах смертную казнь за объявление о реорганизации или банкротстве предприятия или физического лица. Раздел 8 Статьи 1 Конституции Соединенных Штатов предоставляет Конгрессу эксклюзивное право устанавливать единое законодательство по вопросам реорганизации/ банкротства на всей территории Соединенных Штатов.
Законодательство о реорганизации/банкротстве в Соединенных Штатах. Как правило. Дает физическим лицам и предприятиям честно заявляющим о своем банкротстве, возможность освободиться от большей части своего долга, а предприятиям, ответственно относящимся к предмету своей деятельности, -возможность реорганизовать производство и вновь обрести финансовую стабильность.1.
С этой точки зрения законодательство о реорганизации/банкротстве служит «страховочной сеткой»для системы рыночной конкуренции, и «спасательным кругом»-для свободного предпринимателя. Подобное законодательство могло бы служить той же цели при развитии рыночных отношений, происходящим в настоящее время в Кыргызстане, особенно применительно к частным предприятиям и коммерческим предприятиям вообще.
Наличие правовых основ для реорганизации прогоревшего предприятия стимулирует предпринимательскую деятельность, позволяя делать инвестиции и брать на себя риск.
____________________________________________________ 1.Ласк Г. Гражданское право США.М.1961 г.,С.23.
Хотя в рамках этого законодательства нет положений, которые непосредственно стимулировали бы инвестирование предприятий, оно смягчает некоторые из наиболее болезненных результатов неудачи в ведении бизнеса и создает благоприятные предпосылки для инвестиционной деятельности.
Индивидуальный инвестор, группа индивидуальных инвесторов или предприятие с малой степенью вероятности начинали бы новое дело, инвестировали новый продукт или предприятие, брали кредит или делали бы какой-либо иной долг, если бы они знали, что неудача в этом предприятии привела бы к возникновению пожизненного долга и, возможно, нищете, без малейших шансов восстановить благополучие или «новый старт».
При наличии законов о реорганизации/банкротстве добросовестно действующие лица и предприятия могут взять в долг и быть при этом уверенными, что в случае неудачи они при необходимости смогут начать все сначала и получат новую возможность процветания в будущем.
Наличие справедливой нормативной базы для проведения процесса о реорганизации/банкротстве, или экономической реорганизации, позволяет коммерческому предприятию вновь прийти к финансовому благополучию после его упадка, обновить производство после его сдачи в аренду и стать экономически выгодным после периода убыточности.
Законодательства о реорганизации/банкротстве дают лицам и предприятиям шанс восстановить свое благополучие и снова стать активными и полезными членами своего сообщества, его налогоплательщиками.
Наиболее важным, возможно, здесь является то, что нормативная база открывает дорогу к освобождению от долгов тем добросовестными и ответственным должникам, которые действительно нуждаются в «новом старте» в условиях конкуренции в обществе.
Процедура реорганизации/объявления банкротства в Америке не является ни приятной, ни особо приветствуемой . Как в Кыргызстане, на нее смотрят с большой подозрительностью, недоверием и страхом. И тем не менее, эта процедура рассматривается как необходимое и полезное средство регулирования отношений конкуренции и рыночной экономики.
Было бы справедливым заключить, что немногие сказали бы что им «нравится» реорганизация или банкротство предприятия, немногие же стали бы полностью отрицать необходимость подобных процедур.1.
____________________________________________________
1.Хертц Ф. Право банкротства компаний в Соединенном Королевстве./1993.№7.
Принципиальные различия законов «О банкротстве»
США и Кыргызской Республики
Судебная система.
а. США. Суд США по делам о банкротстве: специальная система федеральных судов, которые рассматривают только дела о банкротстве. Такие суды существуют в 90 судебных округах и 365 человек занимают должность судьи в судах по делам о банкротстве.
б. Кыргызская Республика. Арбитражный суд: Арбитражный суд является органом, осуществляющим правосудие в области экономических отношений между предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности и видов хозяйственной деятельности, государственными и иными органами (ст.1 Закона «Об арбитражном суде Кыргызской Республики»). Дела о ликвидации (банкротство) неплатежеспособных предприятий рассматриваются в Арбитражном суде по месту нахождения предприятия- (ст. 32 Закона «О банкротстве»).
Комиссия по делам о банкротстве.
а.США.
1) Общая информация. В США не существует какого-либо правительственного учреждения, которое занимается делами о банкротстве(Федеральный отдел управляющих США занимается чисто административными вопросами, касающимися дел о банкротстве, которые представлены на рассмотрение суда).
2)Политика. Банкротство считается частью нормального функционирования рыночной экономики. Действия правительства с тем, чтобы избежать случаев банкротства и появления несостоятельных предприятий рассматриваются как не входящие в функции правительства.
б. Кыргызская Республика.
1.В соответствии с постановлением правительства Кыргызской Республики от 28 мая 1994 г. №355 при Фонде госимущества Кыргызской Республики создан государственный орган по банкротству- Управление по реорганизации и ликвидации предприятий. Это Управление несет ответственность за ликвидацию и реорганизацию всех неплатежеспособных государственных предприятий и всех акционерных обществ(корпораций), в которых государство владеет 25% и более акций.
1. В соответствии с постановлением правительства Кыргызской Республики от 6 июля 1994 г. номер 472 образована государственная комиссия (Агентство)по реорганизации и ликвидации предприятий, которая является органом государственного управления и создана в целях структурной перестройки ограниченного числа крупных убыточных государственных предпрятий.
2. В соответствии с Законом Кыргызской Республики «О банкротстве» правительство Кыргызской Республики совместно с Национальным банком могут образовать консультативный комитет путем представительства квалифицированных специалистов различных министерств и ведомств, в компетенцию которых входит дача рекомендаций по применению и объяснению инструкций, дополняющих настоящий Закон.
Похожие работы
... , поступающие в ходе конкурсного производства и с него осуществляются все выплаты кредиторам и оплачиваются расходы. Часть вторая п.3 ст. 56 ГК РФ определила еще один источник пополнения конкурсной массы: «если несостоятельность (банкротство)юридического лица вызвана учредителями (участниками), собственником имущества юридического лица или другими лицами, которые имеют право давать обязательные ...
... : после возбуждения дела удовлетворил часть требований так, что оставшаяся сумма была меньше 500 минимальных заработных плат. Суд заявление отклонил. Однако Закон РФ "О несостоятельности (банкротстве) предприятий" предусматривает не менее спорный способ для возбуждения производства по делу о несостоятельности - по заявлению прокурора. В этом вопросе наше законодательство расходится с мировой ...
... увеличивая число кредиторов. Необходимо наведение порядка до наступления безнадежного положения, когда денег не дают даже на текущую деятельность. И в таком положении оказалась большая часть российских предприятий. 1.4.Антикризисный менеджмент: понятия и инструменты 1.4.1.Понятие, цели и задачи антикризисного менеджмента Антикризисный менеджмент определяется западноевропейскими экономистами, как ...
... . Ему посвящена глава 7, включающая десять статей, подробно раскрывающих форму, содержание и правовые последствия заключенного мирового соглашения. Глава 2. Общая характеристика современного института банкротства. Итак, в настоящее время, наряду с гражданским кодексом, основным источником регулирования несостоятельности - является Закон "О несостоятельности (банкротстве)". Как уже отмечалось, ...
0 комментариев