Навигация
4. Чехия и европейский союз.
В очередном отчете Европейской комиссии о перспективах и возможностях вступления стран-кандидатов в ЕС, опубликованном 13 ноября 2001 г., отмечается прогресс во всех областях, важных для вступления Чешской Республики в Европейский союз. По мнению комиссии, в период с октября 2000 г. по сентябрь 2001 г.' произошло значительное ускорение процесса подготовки Чехии к вступлению в ЕС. Согласно содержанию отчета можно сделать вывод, что Чешская Республика обеспечила себе место в первой десятке стран-кандидатов, которые с 1 января 2004 г. могут стать полноправными членами Евросоюза и в июне того же года участвовать в выборах в Европейский парламент.
В отчете ЕК дается оценка соответствия стран-кандидатов Копенгагенским политическим критериям, согласно которым будущий член ЕС должен иметь стабильные политические институты и законодательство. В экономической сфере страна-кандидат должна быть признана государством с функционирующей рыночной экономикой, которая способна выдерживать конкуренцию внутри Евросоюза. Кроме того, страна-претендент должна быть способна принять на себя все обязательства, вытекающие из членства в Европейском союзе. Как подчеркнул председатель Европейской комиссии Р. Проди во время презентации отчета ЕК в Европейском парламенте в Страсбурге, большинство стран - кандидатов за рассматриваемый период добились значительных успехов, и указание на "слабые места" и недостатки имеет целью скорейшее их устранение в интересах быстрейшего вступлении каждого кандидата в ЕС.
В отчете по ЧР отмечается, что страна в политической области достигла значительных успехов в укреплении демократических институтов и в реформировании судебной деятельности, пересмотрев как гражданские законы, так и уголовный кодекс, что позволит более эффективно Осуществлять судебные разбирательства. В то же время, по мнению экспертов ЕК, серьезным недостатком является то, что в Чехии, несмотря на попытки правительства, до сих пор не удалось принять закон о государственной службе, который ЕС считает одним из главных условий успешно функционирующего, независимого государственного;
управления. О том, насколько важным для Европейской комиссии является повышение уровня государственного управления, свидетельствует тот факт, что в 2002 г. на совершенствование профессиональной подготовки работников системы государственного управления стран-кандидатов предполагается выделить более 200 млн. евро, в том числе ЧР - 24 млн.
Под значительным прогрессом в экономической области понимается тот факт, о котором в отчете говорится, что ЧР является функционирующей рыночной экономикой, и, если сможет в среднесрочной перспективе завершить ряд преобразований в финансовой сфере, а также "Завершить структурную реформу, то будет способна в течение года справиться с конкуренцией внутри ЕС. (В предыдущем отчете ЕК указывалось, что чешскую экономику можно только считать рыночной.) Что касается промышленности, то в отчете обращается внимание на необходимость завершения реструктуризации сталеплавильной и химической промышленности, проведения приватизации оставшихся крупных государственных предприятий и либерализации телекоммуникаций. В сельском хозяйстве рекомендуется создать институты, которые будут контролировать дотации в аграрный сектор. По мнению
составителей отчета, в финансовой области необходимо запретить анонимные банковские счета, которые ухе были отменены в ЕС, и обеспечить независимость центрального банка на основе законодательства ЕС. В отчете говорится также о слишком частом использовании в ЧР исключений при объявлении тендера на предоставление госзаказов.
Комиссия отмечает, что за рассматриваемый период наблюдался значительный рост чешской экономики. Как считают эксперты, его главным двигателем являются инвестиции в основной капитал, связанные с реструктуризацией предприятий, а также прямые иностранное инвестиции, рост которых вызван, помимо прочего, перспективой скорого вступления страны в ЕС.
Комиссия высказала удовлетворение темпами принятия норм европейского права. В отчете также положительно оценивается деятельность парламента страны, который способствовал гармонизации законодательств Чешской Республики и Евросоюза.
Отчет ЕК был хорошо воспринят не только правительством, но и оппозиционными партиями (в отличие от предыдущего года). Таким образом, в чешском общественном мнении с начала 90-х годов усилился лагерь представителей большинства - тех, кто выступает за присоединение страны к ЕС.
На основе опроса, проведенного агентством «СТЕМ» в начале сентября прошлого года, в референдуме о вступлении в ЕС «за» Евросоюз проголосовало бы 43% респондентов, а «против» - только 20%. Уже несколько лет доля воздержавшихся составляла около 40%, а в сентябрьском опросе «СТЕМ» она снизилась до 37%. В референдуме, который окончательно примет решение о присоединении к ЕС, должны победить сторонники Евросоюза. В настоящее время палата депутатов рассматривает два проекта Закона о референдуме, который до сих пор отсутствует в чешском законодательстве. И хотя оба проекта - правительственный и сенатский - во многом отличаются, они едины в том, что окончательное решение по вопросу о вступлении в ЕС будет принадлежать гражданам в ходе референдума.
Кроме 13 отчетов по государствам-кандидатам Европейская комиссия опубликовала и документ об общей стратегии расширения, в котором подтвердила генеральную линию, принятую на саммитах ЕС в декабре 2000 г. в Ницце и в июне 2001 г. в Гетеборге. В нем также впервые ЕК подтвердила, что если государства-кандидаты не снизят темпы подготовки к вступлению, то 10 из них (Чехия, Эстония, Кипр, Мальта, Литва, Латвия Болгария, Польша, Словакия и Словения) с 1 января 2004 г. станут членами ЕС.
Таким образом, ЕС будет включать 25 членов, и общий рынок увеличится на 500 млн. потребителей. Впервые в официальном документе ЕК заявила, что расширение должно осуществиться в рамках существующего бюджета Евросоюза на 2000 - 2006 гг. Бюджет ЕК первоначально учитывал прием 6 новых членов, однако предполагалось, что они будут приняты уже в 2002 г. Поэтому, в соответствии с мнением ЕК, его средств в настоящее время должно хватить и на 10 новых членов. Таким образом, ЕС будет иметь возможность предоставить каждому новому члену постепенно увеличивающиеся прямые дотации на развитие сельского хозяйства, регионов и на совершенствование инфраструктуры.
По состоянию на конец октября 2001 г. Чешская Республика завершила переговоры с ЕС занимает третью позицию (после Кипра и Венгрии) в списке стран-кандидатов на вступление в Европейский союз.
Похожие работы
... в 1997 году г 5,6% в 1996 году), стагнирующий в импорте (5% от всего импорта). Характерной чертой территориальной структуры чешской внешней торговли можно считать высокую концентрацию экспорта и импорта на 4 соседних странах (ФРГ, Словацкая Республика, Австрия и Польша), куда поставляется 61,1% от чешского экспорта и откуда импортируется 42,6% от всего чешского импорта. Крупнейшим ...
... как средство, способствующее созданию целостного образа спектакля, и как технологию создания роли. Студийцы выполняли множество упражнений и этюдов, чтобы понять, что такое атмосфера. Слову «атмосфера» Михаил Чехов придал более точный терминологический смысл. Теория атмосферы Чехова-актера возникает, прежде всего, как результат осмысления художественных принципов Чехова-драматурга. «Атмосфера для ...
... По словам Э. Олби, «Чехов несет ответственность за развитие всей мировой драмы в XX веке». Свой последний день рождения - 17 января (29 января по новому стилю) 1904 года Антон Павлович Чехов отпраздновал в Московском художественном театре премьерой недавно завершенной комедии "Вишневый сад". Работа над пьесой давалась тяжело. Болезнь прогрессировала, но Антон Павлович, деликатный и терпеливый, ...
... $31,4 млрд. свыше $13 млрд./ $15,4 млрд. Глава 3. Культурно-исторические предпосылки для организации туристско-рекреационной деятельности на территории Чехии и Словакии 3.1 Культурно-исторические особенности Чехии Являясь традиционной страной туризма, Чехия в течение долгих лет продолжает оставаться привлекательным направлением благодаря своему культурно-историческому наследию. Помимо ...
0 комментариев