Италия после Второй Мировой войны (1945-1999гг.)

7.    Италия после Второй Мировой войны (1945-1999гг.)

Фашистская диктатура существовала в Италии двадцать лет. Этот период получил название «Черное двадцатилетие». Фашистская диктатура и война нанесли Италии глубокие раны: сотни тысяч молодых людей погибли или стали инвалидами, было вывезено из страны оборудование многих предприятий, произведения искусства и т.д. Италия утратила треть национального богатства. В стране не хватало продуктов питания, что вызывало спекуляцию и «черный рынок», быстро росла инфляция, безработица охватила почти два млн. человек, страна была оккупирована англо-американскими войсками. В это время необходимо было решить вопрос о государственном устройстве страны.

 После войны Италия все ещё оставалась монархией. Король Виктор Эммануил III, находившийся на престоле с 1900 г., в начале 20-х годов передал власть Муссолини и поддерживал фашистов, что вызывало недовольство народа.

В 1945 г. у власти находилось правительство, состоявшее из представителей антифашистских партий. Христианско-демократической (ХДП), коммунистической (ИКП), Социалистической (ИСП). Эти партии требовали заменить монархию республикой. Был проведен всенародный референдум: 12,7 млн. человек отдали свои голоса за республику, а 10,7 млн. человек, главным образом на юге страны, за монархию. Италия стала Республикой. Это произошло 2 июня 1946 г. и стало национальным праздником Италии. В правительстве большинство получило ХДП, потом ИСП и ИКП.

 В 1947 году при участии этих партий была выработана новая конституция Италии, которая вступила в силу 1 января 1948г. Конституция провозглашала свободу слова, печати, собраний, права на труд и его справедливую оплату, необходимость проведения аграрной реформы, участие рабочих в управлении предприятиями, запрещалась дискриминация по политическим или религиозным взглядам, провозглашалось равноправие женщин. Не допускалась деятельность фашистских организаций, членам королевской семьи не разрешалось возвращаться в Италию.

По конституции законодательная власть в стране принадлежит парламенту, избираемому на пять лет всеобщим голосованием. Парламент состоит из двух палат: палата депутатов и сенат. Во главе правительства стоит представитель той партии, которая набрала наибольшее число голосов при выборах парламента. Он же формирует и все правительство. Президент избирается на совместном заседании обеих палат, сроком на семь лет.

Таким образом, уже в первые послевоенные годы Италия стала республикой (1946г.), в которой действовала уже новая конституция (1948г.).

Первое послевоенное правительство Италии возглавил представитель ХДП Де Гаспери, который находился на этом посту до 1954 года. Коммунисты были в правительстве не долго. В 1947 году разразился правительственный кризис: коммунисты и социалисты были исключены из правительства. Христианский демократ Де Гаспери сформировал однопартийный кабинет. Началась эра правления ХДП.

Понятно, что после войны Италия нуждалась в финансовой помощи, которая ей была обещана США, при условии, что в правительстве не будет коммунистов и социалистов. Поэтому они в 1947 году и были выведены из правительства. План экономической помощи США Дж. Маршалла, направленный на восстановление разрушенного войной хозяйства, был принят Италией в 1948 году, сроком на 2 года, но потом продлен. Первоначально в Италию ввозились продукты питания, а затем начался импорт промышленного оборудования. Общий объём поставок по плану Маршалла составил вначале 1,5 млрд. долл., причем США контролировали расходование поступавших средств. В последствии финансовая помощь США составила свыше 3 млрд. долл. Для восстановления хозяйства Италии использовались и внутригосударственные средства. В стране было введено государственно-монополистическое регулирование, государственное финансирование и кредитование, государственная помощь определенным отраслям производства. Кроме того, в экономику Италии поступают крупные инвестиции от итальянских олигархов. В 1957 году Италия вступает в общий рынок.

Всё вышесказанное позволило Италии уже к концу первого послевоенного десятилетия не только восстановить разрушенную промышленность, но и модернизировать её, добиться роста производства, что в итоге привело к повышению жизненного уровня и изменению жизненного уклада итальянцев. Всё это было названо итальянским «экономическим чудом». Конечно, это «экономическое чудо» имело и свою оборотную сторону: неравномерность экономического развития страны, зависимость от иностранного капитала, отставание сельского хозяйства, сохранение проблемы Юга и т.д.

На Юге Италии проживает одна треть населения, а подушный доход составлял половину от такового населения остальной части страны. Поэтому там, в 50-е годы имели место нищета, безработица, миграция и эмиграция. Страна должна была решать проблему Юга. Государственная политика развития Юга приобрела широкий и постоянный характер с созданием в 1950 году Кассы Юга – государственного фонда специального долговременного финансирования отсталых районов. В 1950 году была принята аграрная реформа, по которой у крупных землевладельцев изымались за выкуп излишки земли и передавались нуждавшимся крестьянам с рассрочкой их оплаты. Огромные финансовые затраты постепенно превратили Юг из аграрного в индустриально-аграрный. Однако жизненный уровень там и до настоящего времени всё же ниже, чем в северных районах.

Конечно, за всё надо платить. Внешнеполитический курс ХДП был ориентирован на США. Италия участвовала в НАТО (Североатлантический, военно-политический союз, направленный против социалистических стран и национально-освободительного движения). Она принимала участие в «холодной» войне (враждебный политический курс, который проводили Западные страны и США против СССР). На Итальянской территории были размещены воинские формирования, штабы НАТО. В нарушение мирного договора в Италии были созданы американские военные базы. Италия заключила с США соглашение «о взаимной помощи в целях обороны». Она стала членом «Общего рынка» и «Евратома». В соответствии с этим на территории страны были размещены американские военные базы, оснащенные ракетным оружием.

В послевоенный период в Италии было сильное, сплоченное рабочее движение. Трудящиеся выступали против участия Италии в «холодной войне», вступления страны в НАТО, «Евратом», выдвигали требования, направленные на улучшение условий жизни и труда.

Интересы трудящихся в Италии представляли: Всеобщая Итальянская конфедерация труда (ВИКТ). Это объединение родилось в ходе антифашистского движения Сопротивления; Итальянская конфедерация профсоюзов трудящихся (ИКПТ), объединяет, главным образом, трудящихся католиков; Итальянский союз труда (ИСТ), находился под влиянием социалистов, республиканцев, социал-демократов.

В годы экономического подъема итальянские рабочие использовали различные формы борьбы: «несотрудничество» (замедленная работа), «шахматные забастовки» (поочередное прекращение работы в разных цехах), «забастовки наоборот» (выполнение работ по своей инициативе и требование их оплаты), забастовки солидарности, всеобщие стачки в городе, провинции и даже по всей стране. Организованность и массовость рабочего движения вынуждали власти идти на уступки. Поэтому по уровню зарплаты, системе социального страхования, размерам пенсий и пособий, Италия занимала одно из первых мест в мире. В эти годы усилилось студенческое движение. Студенты требовали совершенствования системы высшего образования. В массовых движениях принимали участие интеллигенция, мелкая городская буржуазия. Профсоюзные организации предавали забастовочному движению невиданный размах. Достаточно сказать, что в конце 60-х годов во всеобщей стачке участвовало 20 млн. человек. Забастовочное движение в Италии по своему размаху значительно опережало другие страны. Правительство на все требования трудящихся отвечает репрессиями и расправами с демонстрантами.

Бурный экономический рост в 50-60 годах позволил Италии войти в семерку наиболее передовых индустриальных государств мира. Об Италии стали говорить, как о «стране благоденствия». Однако, с конца 60-х годов экономическая ситуация ухудшается: «экономическое чудо « прошло, темпы роста итальянской экономики замедлились, а в середине 70-х годов Италия оказалась в тисках мирового экономического кризиса. Рост производства почти полностью прекратился, поднялись цены, увеличилось число безработных, возрос дефицит внешней торговли. Все это потребовало проведения структурной перестройки производства: внедрение наукоемких технологий, сберегающих материалов, использование микропроцессоров, роботов, информатики, автоматизации систем управления. Это привело к тому, что Италия стала выходить из кризиса. Начался экономический подъем, который продолжался до 90-х годов.

Особенностью политической жизни Италии является её нестабильность. Экономические кризисы сочетаются с кризисами политическими. Италия является многопартийной страной, в которой функционируют следующие ведущие партии:

1.            Христианская демократическая партия (ХДП). Основана в 1943 г. - защищает интересы крупной буржуазии, аграриев и католической церкви. Поддерживает тесные связи с Ватиканом. Существовала до 1996 года. Её преемственницей стала Итальянская народная партия (ИНП).

2.            Итальянская республиканская партия (ИРП). Основана в 1832 г. – партия мелкой и средней буржуазии.

3.            Итальянская социалистическая партия (ИСП). Основана в 1892 г. – выражает интересы части рабочего класса, мелкой буржуазии и мелкой интеллигенции.

4.            Итальянская социал-демократическая партия (ИСДП). Основана в 1947 г. – отражает интересы мелкой буржуазии и рабочих.

5.            Итальянская либеральная партия (ИЛП). Основана в 1845 г. – отражает интересы наиболее консервативных кругов крупной буржуазии и аграриев.

6.            Итальянская коммунистическая партия (ИКП). Основана в 1921 г. – защищает интересы рабочего класса и всех трудящихся. Её печатный орган – газета «Унита» («Единство»). В 1991 г. ИКП заявила о прекращении своей деятельности и на её основе создана Демократическая партия левых сил (ДПЛС).

7.            Итальянское социальное движение (неофашистская партия). Возникла в 1947 г. на базе бывшей фашистской партии, призывает к восстановлению в стране фашизма. В 1995 г. она самораспустилась и на её основе создана партия «Национальный альянс», которая заявила о своем разрыве с фашистской идеологией.

Нужно сказать, что периодически внутри разных партий происходят разногласия и образование новых партий.

В Италии формирует правительство та партия, которая на выборах получила большее число голосов. В течение многих лет у власти находилась ХДП. Её представители возглавляли правительство с 1945 по 1981гг. (Де Гаспери, Альдо Моро, Джулио Андреотти, А. Фанфанни и др.). С 1981 г. правительство возглавляет представитель ИСП – Бенедетто Кракси. В Италии происходит постоянная смена правительства, что стало уже итальянской традицией. С 1945 по 1993 гг. в Италии сменилось 52 правительства.

Политическая нестабильность создает угрозу государству. В этих условиях возникают терроризм, коррупция, мафия, активизируется деятельность неофашистов, которые действуют методами террора: покушения, убийства, взрывы и другие акты насилия. Наиболее известные организации, объединяющие террористов были «Красные бригады». Неофашистские организации стремятся вызвать дестабилизацию общества и установить диктатуру. В своей деятельности они являются политическими и идейными преемниками распущенных после Второй Мировой войны фашистских организаций. Большим бедствием для страны стала мафия – тайная террористическая организация, которая действует методами шантажа, насилия, убийств. Она терроризирует население, вымогает деньги, занимается контрабандой наркотиков. Мафия связана с коррумпированными властными структурами, поэтому борьба с ней затруднена. Мафия возникла на острове Сицилия и распространилась по всему миру. Она существует в Италии до настоящего времени. В 70-80 годы стало общепризнанным фактором, что из всех капиталистических стран Италия наиболее поражена террором и мафией.

В Италии большое влияние имела коммунистическая партия. Возникшая в 1921 г., она на протяжении многих лет пользовалась авторитетом трудящихся. Она была активным руководителем Движения Сопротивления в годы Второй Мировой войны, многие годы входила в правительство Италии. Следует сказать, что уже в 50-е годы компартии многих капиталистических стран стали терять свое влияние. Руководитель ИКП Пальмиро Тольятти счел необходимым пересмотреть политику партии с учетом тех изменений, которые произошли в Италии. ИКП признала ценности демократического строя в стране и на смену революционной борьбе выдвинула курс на реформы общества в интересах малоимущих слоев населения. Это позволило ИКП сохранится как одной из ведущих политических сил, которая уступала только христианским демократам. В 70-х годах ИКП рассматривалось как единственная сила, способная защитить в стране демократию. В это время она насчитывала 1,7 млн. членов и была крупнейшей компартией на Западе. В 1976 г. при выборах в парламент за коммунистов проголосовало 34,4% избирателей (за ХДП – 38,7%). Однако, несмотря на такие результаты, коммунисты в правительство не вошли. Но ХДП разрабатывала программы реформ в стране по дестабилизации экономики и борьбе с терроризмом совместно с коммунистами и социалистами, т.е. проводила политику «национальной солидарности». Но эта политика вскоре перестала проводиться и коммунисты покинули парламент. В 80-е годы влияние в стране компартии стало падать. Сами коммунисты считали, что это произошло потому, что коммунистическое движение в Италии четко следовало советской модели социализма, без учета национальных особенностей своей страны. Коммунисты Италии и других стран были не согласны с политикой, которую проводила компартия СССР: они осуждали вмешательство СССР во внутренние дела других стран, абсолютную роль партии, которая подменяла все остальные властные структуры и т.д. Появился термин «Еврокоммунизм», т.е. коммунизм для стран Западной Европы. Однако, «еврокоммунисты» не представили свою четкую платформу действий, да и среди ИКП не было единства. В 1991 г. ИКП была преобразована в Демократическую партию левых сил. Символика ИКП – красный флаг и серп с молотом были упразднены.

В 80-е годы в Италии у власти находилось правительство из пяти партий: христианских демократов, либералов, республиканцев, социал-демократов и социалистов. Впервые в истории Италии это правительство возглавил социалист Бенедетто Краски. Это правительство в своей политике использовало новые либеральные рыночные методы. В это время в промышленности большой удельный вес имел государственный сектор (3/4 добывающей промышленности, 1/2 - сталелитейной, 70% судостроительной, 2/3 – электромеханической). Была проведена частичная приватизация государственных предприятий, ликвидированы убыточные государственные предприятия. Кроме того, правительство Краски проводило политику « «жестокой экономии, главным образом за счет трудящихся: было ограничено действие « скользящей шкалы» заработной платы, сокращены расходы на здравоохранение, просвещение, социальное обеспечение. Правительство повело энергичную борьбу с мафией, ограничило влияние церкви на школу и семейное законодательство. В эти годы отмечается возрастание активности левых сил, что выразилось в увеличении количества и массивности забастовок. В 1980 – 1982г.г. по всей стране бастовало 42 млн. человек, что вдвое больше, чем в США, Великобритании, Франции, ФРГ и Японии вместе взятых. Забастовки проходили не только в связи с экономическими требованиями, но и в связи с размещением американских крылатых ракет на Сицилии, в защиту окружающей среды выступало движение « зеленых». В правительстве также не было стабильности и постоянно шло соперничество между христианскими демократами и социалистами.

В 90-е годы Италия вступила как развитая индустриальная держава, занимающая пятое место в капиталистическом мире по производству валового внутреннего продукта (ВВП). Одной из ведущих отраслей ее экономики стало машиностроение. По выпуску различных станков Италия занимает четвертое место среди развитых капиталистических стран мира. Автомобильный концерн ФИАТ называют «Индустриальным мифом XXI века». ФИАТ - крупнейший частный концерн (290 тыс. рабочих), производит свыше 80% легковых автомобилей (ежегодно 1,3 млн. автомашин). Административный центр ФИАТа - Турин.

Для итальянской экономики характерно господство монополистического капитала, а также участие иностранного капитала. В стране много государственных объединений и частных монополий.

Государственные объединения: Институт промышленной реконструкции. Объединяет свыше 150 предприятий в различных отраслях производства, число работающих-500тыс. чел. – Нефтегазовое объединение, включает 160 кампаний в нефтегазовой и химической промышленности, в которых работает 140 тыс. чел.

К крупным частным монополиям, помимо ФИАТа относится Фининвест, где занято 26 тыс. чел. Главное направление его деятельности: телевидение, издательское дело, реклама, страховое дело, универсальные магазины и т.д. Это объединение принадлежит С. Берлускони (премьер-министр Италии).

 Италия занимает шестое место в мировой торговле. Она вышла на мировые рынки как крупный экспортер автомобилей, мебели, стройматериалов, сельскохозяйственной техники, готового платья, обуви, электротехники, медицинского оборудования, а также фруктов и вин. Италия ежегодно производит 4 тыс. промышленных роботов.

Аграрный сектор имеет в основном земледельческое направление. Его основу составляет растениеводство – 58% и, прежде всего, зерновые культуры (пшеница, кукуруза, рис) Под давлением Европейского Союза сокращаются посевные площади и объем сельскохозяйственного продукта. Италия поставляет на рынок большое количество разнообразных фруктов и овощей (цитрусовые, виноград, миндаль, грецкие орехи, томаты). Доходной и перспективной отраслью народного хозяйства Италии является туризм. Ежегодно Италию посещают свыше 50 млн. туристов. Италия крупный научный центр. В стране находятся старейшие в Европе университеты – Болонья, Парма, Рим, Неаполь и др. Самые влиятельные газеты: «Репубблика», «Стампа», «Коррьере делла сера», «Унита».

Италия сохраняет позиции одной из ведущих стран мира. По объему производства она занимает 5-е место в мире, а по доходам на душу населения – 3-е место. В её экономике сложилась следующая структура: на долю промышленности приходится 35,6%, сельского хозяйства – 3,9%, сфера услуг – 65,5%. Это дает основание считать, что в Италии создано постиндустриальное общество, в котором ведущая роль принадлежит сфере услуг, науке и образованию.

С СССР и Россией Италию связывает традиционное экономическое партнерство. Италия – второй в Европе (после Германии) торгово-экономический партнер России. Россия экспортирует в Италию нефть, нефтепродукты, природный газ, каменный уголь, ибо Италия небогата природными ресурсами. В Россию Италия поставляет машины, оборудование. Итальянские фирмы строят различные промышленные объекты, принимают участие в модернизации российских предприятий легкой и пищевой промышленности и создании совместных Российско-Итальянских фирм. Благодаря итальянским бизнесменам в России появились автомашины «Жигули». Теперь наши отечественные автопромышленники собираются начать строительство автомобилей в Италии. К 2007 году будет выпущено 20 тыс. машин – «Симбир».

В общественно-политической жизни Италии в настоящее время можно выделить три тенденции: влияние социалистов выросло, влияние коммунистов снизилось, влияние ХДП стабилизировалось и сохраняется её доминирующая роль. ХДП либо сама находится у власти, либо возглавляет коалицию с другими партиями. Но она всеми силами закрывает дорогу к власти коммунистам, которые являются для нее главной оппозиционной силой. Вместе с тем, поскольку ХДП начинает, как бы делить власть с ИСП, то возникает вопрос, останется ли и дальше такая «несовершенная двухпартийность», или будет создан вариант двухпартийной системы «ХДП – ИСП». На выборах в мае 1996 года победу одержали левые, объединившиеся вокруг Демократической партии левых сил. Это позволило сформировать правительство представителю левоцентристского блока Романо Проди. В 90-х годах в Италии имел место крупнейший скандал, связанный с разоблачением взяточничества в Милане в 1992 году. Под следствием оказался лидер христианских демократов, а также министры, сенаторы, крупные предприниматели. После этого скандала ХДП раскололось, её преемницей стала Итальянская народная партия.

Политика в конце 90-х годов была направлена на приведение итальянской экономики в соответствие с критериями Маастрихтского договора (Нидерланды). Как известно, этот договор предусматривал создание валютно-экономического союза (ВЭС) в 1999 году и введение единой валюты в Европе. В 2002 году Италия в числе других стран Европы ввела новую денежную единицу – “EURO”.

Таким образом, Италия вошла в XX век аграрной страной. В этом столетии она прошла свой экономический путь от аграрного к аграрно-индустриальному, индустриальному и вступила в постиндустриальный период своего развития. Особенностью ее экономики является господство монополистического капитала в виде государственных и частных монополий. Экономика Италии на протяжении всего XX столетия претерпевала как мировые экономические кризисы, так и спады производства, связанные с внутренними причинами.

Характерной особенностью Италии является высокая активность трудящихся в отстаивании своих прав и свобод, что выражается в забастовочном движении, которое усиливается в годы социальных потрясений (кризисы, войны и др.). Трудящиеся выдвигают не только экономические, но и политические требования, что отмечается и в настоящее время.

Политической особенностью Италии является ее многопартийность, с нестабильностью и частыми расколами внутри партий, что приводит к частым политическим кризисам и сопровождается сменами кабинета правительства.

Италия является страной, где процветает терроризм и мафия, и борьба с этими явлениями не является пока успешной. По масштабам коррупции Италия не имеет равных в мире. Это во многом связано с особенностями итальянского политического механизма. В Италии при выборах в парламент голосуют не за конкретного человека, а за партию Персональный состав определяется руководителем партии, что создает условия для подкупа, интриг, коррупции. В Италии существует даже шутка: Мафию не победить. Ее можно только возглавить.

Между Россией и Италией существуют дружественные партнерские отношения. Расширяется торгово-экономическое сотрудничество. В апреле 2002г. во время визита в Москву премьер-министра Италии Сильвио Берлускони подписан протокол о взаимопонимании в области технического сотрудничества, а также меморандум о взаимопонимании между соответствующими космическими институтами двух стран, о совместных исследованиях в области космоса.

1.    История Италии. 1971г. т.т.2-3.

2.    Белоусов Л.С. Муссолини: диктатура и демагогия. М. 1993г.

3.    Кунц И. Италия на рубеже веков. М. Наука, 1980

4.    Страны и народы. Зарубежная Европа. Италия. 1983г.

5.    Страны мира. Справочник. М. 1997г.

6.    Диктаторы и тираны. 1998г.

7.    Всемирная история. 1999г.

8.   Периодическая печать.