Навигация
Второй съезд Советов СССР
33565
знаков
0
таблиц
0
изображений
5. Второй съезд Советов СССР
Второй съезд Советов СССР рабочих крестьянских и армейских депутатов состоялся в Москве 26 января -2 февраля 1924. Присутствовало 2124 делегата (с решающим голосом 1540, с совещательным - 584).
Порядок дня:
1) Доклад о деятельности Советского правительства (Л. Б. Каменев);
2) Утверждение Конституции СССР (А. С. Енукидзе);
3) Бюджет СССР (М. К. Владимиров);
4) Учреждение Центрального с.-х. банка (А. В. Цюрупа);
5) Образование ЦИК СССР - выборы Союзного Совета и утверждение Совета Национальностей.
Работа съезда происходила в дни всенародного траура в связи со смертью В. И. Ленина. Первое заседание было посвящено памяти Ленина. С речами о В. И. Ленине, о выполнении его заветов выступили К. Е. Ворошилов, М. И. Калинин, Н. К. Крупская, А. В. Луначарский, И. В. Сталин, К. Цеткин, члены правительства СССР, представители рабочих, крестьян и интеллигенции. Съезд принял обращение "К трудящемуся человечеству". Для увековечения памяти В. И. Ленина съезд постановил: считать 21 января днём траура, издать полное собрание соч. В. И. Ленина, соорудить мавзолей В. И. Ленина в Москве на Красной площади и памятники в столицах союзных республик, а также в Ленинграде, переименовать Петроград в Ленинград, создать специальный фонд им. В. И. Ленина для оказания помощи беспризорным детям, жертвам Гражданской войны и голода.
27 января в связи с похоронами В. И. Ленина съезд прервал работу и возобновил её вечером 30 января. Был заслушан и одобрен доклад о деятельности Советского правительства. 31 января утверждена первая Конституция СССР. На основе Конституции съезд избрал ЦИК СССР в составе двух палат: Союзного Совета и Совета Национальностей. ЦИК СССР 2-го созыва был избран в составе 414 членов и 220 кандидатов в члены Союзного Совета и 100 членов Совета Национальностей (70 - от РСФСР, 5 - от УССР, 5 - от БССР и 20 - от ЗСФСР). Было принято постановление о мероприятиях в области финансовой политики. В целях планомерного содействия восстановлению сельского хозяйства принято постановление об учреждении Центрального с.-х. банка (1 февраля). Эти решения были направлены на ликвидацию трудностей в восстановлении народного хозяйства и дальнейшее укрепление союза рабочего класса с крестьянством.
2 февраля состоялось заседание коммунистической фракции съезда совместно с беспартийными делегатами, на котором были заслушаны доклады об итогах 13-й конференции РКП (б) (16-18 января 1924) и международное положение. 2 февраля М. М. Литвинов сообщил съезду о признании де-юре СССР со стороны Великобритании.[5]
6. Содержание Конституции СССР 1924 г.
Конституция СССР 1924 г. состояла из двух разделов: Декларация об образовании СССР и Договора об образовании СССР.
Декларация об образовании СССР содержала изложение сугубо политических, а не юридических аспектов образования СССР. В ней, в частности, подчеркивалось, что в то время как "в лагере капитализма — национальная вражда и неравенство, колониальное рабство и шовинизм, национальное угнетение и погромы, империалистические зверства и войны", "в лагере социализма — взаимное доверие и мир, национальная свобода и равенство, мирное сожительство и братское сотрудничество народов". Все это объясняло, с точки зрения авторов Конституции, необходимость и неизбежность создания и расширения Союза ССР.
Договор состоял из 11 глав. В первой определялись предметы ведения верховных органов власти СССР.
Вторая определяла суверенные права союзных республик. Отмечалось, что суверенитет республик ограничен лишь в пределах, указанных в главе первой (а она фактически охватывала руководство всеми сторонами жизни и деятельности). К числу прав республик относилось право на выход из Союза и невозможность без согласия самой республики изменить ее границы. Для всех республик устанавливалось единое гражданство Союза ССР.
Третья глава раскрывала порядок формирования и властные функции съезда Советов СССР. Фактически они оставались теми же, что и в Конституции 1918 г.
Глава четвертая определяла полномочия Центрального Исполнительного Комитета СССР. Он состоял из двух палат — Союзного Совета и Совета Национальностей. Союзный Совет формировался съездом из представителей союзных республик (пропорционально населению каждой из них) общим составом всей палаты 414 членов. Совет Национальностей образовывался из представителей союзных и автономных республик (по 5 человек от каждой), а также автономных областей (по 1 от каждой). Сессии ЦИК должны были проводиться 3 раза в год. В период между сессиями высшим органом власти являлся Президиум ЦИК из 21 человека. Совместное заседание палат было предусмотрено при образовании ЦИК и СНК (путем раздельного голосования). ЦИК избрал четырех председателей по числу союзных республик.
Пятая глава определяла полномочия Президиума ЦИК, объявленного "высшим законодательным, исполнительным и распорядительным органом власти" СССР. Он имел право отменять или приостанавливать решения правительства и всех других органов власти в стране, издавать любые собственные решения и указания.
Глава шестая определяла состав и полномочия Совета Народных Комиссаров (правительства) СССР, являвшегося "исполнительным и распорядительным органом" ЦИК. СНК состоял из 12 человек: председателя, его заместителя, председателя ВСНХ и 9 наркомов. На местах действия СНК могли лишь опротестовываться через Президиум ЦИК, но не приостанавливаться.
Седьмая глава рассматривала полномочия и порядок формирования Верховного Суда СССР. К компетенции Верховного Суда относились не только "дача верховным судам союзных республик руководящих разъяснений", но и рассмотрение и опротестование перед ЦИК тех или иных решений по представлению прокурора Верховного Суда, а также разрешение судебных споров между союзными республиками.
Глава восьмая рассматривала состав и полномочия общесоюзных и объединенных народных комиссариатов.
Девятая глава была посвящена работе Объединенного государственного политического управления (ОГПУ), созданного "в целях объединения революционных, усилий союзных республик по борьбе с политической и экономической контрреволюцией, шпионажем и бандитизмом" при СНК. Надзор за его действиями должен был осуществлять прокурор Верховного Суда.
Глава десятая раскрывала структуру органов власти союзных республик, не подчеркивая ограниченности их фактических прав. Почти все они должны были, "подчиняясь центральным исполнительным комитетам и советам народных комиссаров союзных республик, осуществлять в своей деятельности директивы соответствующих народных комиссариатов" и советских органов СССР.
Одиннадцатая глава утверждала герб, флаг и столицу СССР.
Похожие работы
... всех союзных республик. Поэтому основные черты и особенности последугоших советских конституций являлись в полной мере производными от соответствующих характеристик конституций СССР. 2. Исторические аспекты и проблемы федерации при образовании СССР На исходе гражданской войны территория страны представляла собой, особенно на окраинах, конгломерат различных государственных и национально- ...
... ней отсутствовали характеристики общественного устройства, главы о правах и обязанностях граждан, избирательном праве, местных органах власти и управления. Все эти вопросы решались республиканскими конституциями. Конституция СССР 1924 г. завершила оформление принципиально нового государства - Союза Советских Социалистических Республик. Она, по существу, заменила собой Союзный договор, принятый I ...
... отличие от конституций союзных республик, Основной закон Союза включил специальную, хотя и маленькую, главу об органах государственной безопасности - об Объединенном государственном политическом управлении. Конституция 1924 года просуществовала с точки зрения исторической весьма не долго - каких-то 12-13 лет. Но это были сложные и ответственные годы строительства социализма, победа которого была ...
... . В исключительных случаях ЦИК и республик и их президиумы имели право приостанавливать распоряжения народных комиссаров СССР (при явном их несоответствии постановлениям СНК или ЦИК СССР). Принятие Конституции СССР 1936-го года - это обновление всей конституционной системы Союза, что объяснялось вступлением страны в новый этап своего развития, знаменовавший, как считалось, построение основ ...
0 комментариев