Ответственность за нарушение требований настоящего Положения

2.6. Ответственность за нарушение требований настоящего Положения.

30.  Нарушение порядка совершения сделок с драгоценными металлами, установленного настоящим Положением, является нарушением валютного законодательства РФ (в том числе правил осуществления валютных операций) и влекут за собой применение санкций, предусмотренных законодательством РФ.

3. ИЗМЕНЕНИЕ ПОРЯДКА РЕАЛИЗАЦИИ ГРАЖДАНАМ ТОВАРОВ ЗА ИНОСТРАННУЮ ВАЛЮТУ.

Письмо Центрального банка РФ от 1 октября 1993г. № 56 «Об изменении порядка реализации гражданам на территории РФ товаров (работ, услуг) за иностранную валюту».

ЦБ РФ в соответствии со ст. 9 Закона «О валютном регулировании и валютном контроле» вносит следующие изменения в порядок реализации гражданам на территории РФ товаров (работ, услуг) за иностранную валюту.

1.  С 1 января 1994 г. не допускается реализация гражданам на территории РФ товаров (работ, услуг) за наличную иностранную валюту. При этом имеется в виду, что, начиная с 1 января 1994г., все расчеты в иностранной валюте между уполномоченными предприятиями и гражданами за реализуемые последними на территории РФ товары (работы, услуги) могут осуществляться в рублях и иностранной валюте во всех формах, принятых в международной практике (включая оплату кредитными и дебитными картами), за исключением расчетов наличной иностранной валютой.

 С 1 января 1994г. уполномоченные предприятия утрачивают право приема наличной иностранной валюты независимо от того, какая запись о форме расчетов содержится в имеющихся у них разрешениях Банка России на реализацию гражданам на территории РФ товаров (работ, услуг) за иностранную валюту. Наличная иностранная валюта, принятая имеющими право ее приема, уполномоченными предприятиями 31 декабря 1993 г., должна быть инкассирована уполномоченными банками в полном объеме в тот же день.

2.   Начиная с 1 января 1994 г. уполномоченные банки должны принимать выручку уполномоченных предприятий в наличной иностранной валюте на ответственное хранение без зачисления на валютные счета уполномоченных предприятий. При этом уполномоченные банки незамедлительно доводят до сведения соответствующих Главных территориальных управлений Банка России ïï месту государственной регистрации уполномоченных предприятий информацию обо всех предприятиях, принимающих наличную иностранную валюту в нарушение установленного запрета. На основании представленной информации Главные территориальные управления Банка России обязаны применять санкции, установленные законодательством РФ, в том числе п. 17 инструкции Банка России от 20.01.93г. «О порядке реализации гражданам на территории РФ товаров (работ, услуг) за иностранную валюту».

3.   Уполномоченные банки не могут принимать от граждан (в том числе от имени либо ïï поручению уполномоченных предприятий) наличную иностранную валюту в оплату за реализуемые уполномоченными предприятиями на территории РФ товары (работы, услуги) для зачисления валютной выручки на их текущие счета в уполномоченных банках.

4.   Выдача Главными территориальными управлениями Банка России разрешений, содержащих запись о том, что платежи могут приниматься в наличной иностранной валюте, прекращается с 1 ноября 1993 г. В связи с этим утрачивает силу абзац 14 письма ЦБ РФ от 20.01.93г. № 28.

4. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ НАЛИЧНОЙ ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТЫ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Письмо ЦБ РФ от 02.09.94г. № 107 «Об уточнении порядка обращения наличной иностранной валюты на территории РФ».

В связи с поступающими из Главных территориальных управлений Банка России, а так же уполномоченных банков и уполномоченных предприятий запросами, относительно порядка обращения наличной иностранной валюты на территории РФ, ЦБ РФ сообщает следующее:

1.   Согласно п. 3 письма Банка России от 01.10.93г. № 56 «Об изменении порядка реализации гражданам на территории РФ товаров (работ, услуг) за иностранную валюту» уполномоченные банки не могут принимать от граждан (в том числе от имени либо ïï поручению уполномоченных предприятий) наличную иностранную валюту в оплату за реализуемые уполномоченными предприятиями на территории РФ товары (работы, услуги) для зачисления валютной выручки на их текущие счета в уполномоченных банках.

Таким образом, платежи в иностранной валюте в пользу уполномоченных предприятий за реализуемые на территории РФ гражданам товары (работы, услуги) осуществляются путем перевода средств в иностранной валюте на текущие валютные счета уполномоченных предприятий с открытых в уполномоченных банках счетов физических лиц (с использованием форм расчетов, принятых в международной банковской практике) либо с текущих валютных счетов предприятий в порядке, установленном в п. 6 инструкции «О порядке реализации гражданам на территории РФ товаров (работ, услуг) за иностранную валюту». Не допускается иной порядок осуществления платежей в иностранной валюте и соответственно зачисления уполномоченными банками средств в иностранной валюте на текущие валютные счета уполномоченных предприятий за реализуемые на территории РФ гражданам товары (работы, услуги), в том числе путем приема уполномоченным банком (обменным пунктом уполномоченного банка) наличной иностранной валюты от физических лиц для последующего зачисления ее на текущий счет уполномоченного предприятия в счет оплаты за реализуемые уполномоченными предприятиями товары (работы, услуги).

2.   Платежи в рублях за реализуемые уполномоченными предприятиями товары (работы, услуги) осуществляется путем:

·    внесения наличных рублей в кассу уполномоченного предприятия с обязательным применением контрольно-кассовых машин и последующим зачислением рублей на расчетный счет уполномоченного предприятия в соответствии с Порядком ведения кассовых операций в РФ, утвержденным решением совета директоров Банка России 22.09.93г. №40 и доведенным до сведения главных территориальных управлений Банка России от 04.10.93г. №18.

·    перевода уполномоченным банком причитающихся физическим лицам за купленную у них иностранную валюту (в том числе находящимся в помещении уполномоченных предприятий обменным пунктам уполномоченных банков) денежных средств в рублях на рублевые счета уполномоченного предприятия, заключившего соответствующий договор с уполномоченным банком, в счет оплаты за товары (работы, услуги), реализованные эти уполномоченным предприятием физическим лицам. В этом случае выдача наличных рублей физическому лицу уполномоченным банком не производится; копии товарных чеков (счетов) уполномоченного предприятия о факте и цене реализации гражданам за рубли товаров (работ, услуг) помещаются в документы дня, а в графе «Выдано рублей», выписываемой работником обменного пункта справки Ф-377 делается следующая запись:

«Товарный чек (счет) № ____ от «___» __________ 199__ г. на сумму _____ руб.» Гражданам выдается второй экземпляр справки Ф-377.

Купленная у физических лиц уполномоченными банками (их обменными пунктами, в том числе открытыми в помещениях уполномоченных предприятий) наличная иностранная валюта не может быть зачислена на текущие валютные счета уполномоченных предприятий и подлежит использованию уполномоченным банком для валютно-кассового обслуживания клиентов в соответствии с валютным законодательством РФ, в том числе для продажи этой наличной иностранной валюты физическим лицам за рубли.

Уполномоченные предприятия за счет полученной рублевой выручки имеют право покупать через уполномоченные банки на внутреннем валютном рынке РФ иностранную валюту в порядке и на цели, установленные Банком России.

3.   В соответствии с требованиями п.3 письма Банка России от 01.10.93г. №56, требованиями письма Банка России от 27.12.93г. №67 «О некоторых вопросах порядка обращения наличной иностранной валюты на территории РФ», а так же с учетом разъяснений, содержащимися в п.1 настоящего письма, перевод (зачисление) на валютные счета уполномоченных предприятий принятой от физических лиц (в том числе действующих от имени либо по поручению уполномоченных предприятий) наличной иностранной валюты, осуществляемый уполномоченными банками начиная с 01.01.94г. является нарушением требований п.2 «а» ст. 12 закона РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» и влечет применение к уполномоченным банкам санкций в соответствии с законодательством РФ, в том числе указанных в п.17.17 инструкции Банка России от 20.01.93г. №11 «О порядке реализации гражданам на территории РФ товаров (работ, услуг) за иностранную валюту».

Зачисление, начиная с 01.01.94г., иностранной валюты на текущие валютные счета уполномоченных предприятий в нарушение требований писем Банка России от 01.10.93г. №56 и от 27.12.93г. №67 с учетом разъяснений, содержащихся в п.1 настоящего письма, влечен применение главными территориальными управлениями Банка России санкций, указанных в инструкции Банка России от 20.01.93г. №11, имея в виду, что прием наличной иностранной валюты уполномоченными предприятиями (в том числе через уполномоченные банки и их обменные пункты для последующего зачисления иностранной валюты на текущие валютные счета уполномоченных предприятий) должен рассматриваться как деятельность, осуществляемая без необходимого разрешения Банка России.

Кроме того, в случае выявления нарушений уполномоченными предприятиями валютного законодательства РФ (в том числе указанных выше в настоящем письме) главным территориальным управлениям Банка России рекомендуется рассматривать вопрос об аннулировании у находящихся на подведомственной им территории предприятий-нарушителей разрешений на реализацию гражданам на территории РФ товаров (работ, услуг) за иностранную валюту, выданных соответствующими главными территориальными управлениями Банка России, либо ходатайствовать перед Главным управлением валютного регулирования и валютного контроля об аннулировании указанных разрешений, выданных ранее Управлением иностранных операций, либо Департаментом иностранных операций, либо Главным управлением валютного регулирования и валютного контроля.

Главные территориальные управления Банка России должны незамедлительно направлять в адрес Главного управления валютного регулирования и валютного контроля сведения о выявленных фактах нарушений установленного Банком России порядка реализации гражданам на территории РФ товаров (работ, услуг) за иностранную валюту, копии писем об аннулировании соответствующих разрешений предприятий-нарушителей, а так же информацию о суммах, взысканных в доход государства.

4.   Место расположения кассы и контрольно-кассовых машин уполномоченного предприятия должно быть изолированно от места приема наличной иностранной валюты в обменных пунктах уполномоченных банков, открытых в помещениях уполномоченных предприятий.

5.   В случае если место реализации гражданам предприятием товаров (работ, услуг) за иностранную валюту находится на территории, не подведомственной Главному территориальному управлению Банка России, выдающему разрешение, то это место реализации должно быть предварительно согласовано соответствующим предприятием с Главным территориальным управлением Банка России по месту реализации товаров (работ, услуг) за иностранную валюту.

Реализация гражданам товаров (работ, услуг) за иностранную валюту в местах, не указанных в разрешениях Банка России, допускается только после внесения выдавшим разрешение Главным территориальным управлением Банка России соответствующих изменений в выданное ранее разрешение, оформленных как дополнение, являющихся неотъемлемой частью упомянутого разрешения. Указанное дополнение должно содержать любые изменения реализации гражданам товаров (работ, услуг) за иностранную валюту. До внесения изменений в разрешение Банка России не допускается реализации гражданам товаров (работ, услуг) за иностранную валюту в местах, не указанных в разрешении Банка России. В случае если новое (дополнительное) место реализации гражданам товаров (работ, услуг) за иностранную валюту находится на территории, не подведомственной Главному территориальному управлению Банка России, выдавшему разрешение, внесение изменений в разрешение допускается только после согласования нового (дополнительного) места реализации гражданам товаров (работ, услуг) за иностранную валюту с Главным территориальным управлением Банка России по месту реализации товаров (работ, услуг) за иностранную валюту.

6.   Пункт 11 инструкции Банка России от 20.01.93г. №11 должен быть дополнен текстом следующего содержания:

«11.8. Письмо Главного территориального управления Банка России о согласовании мест реализации гражданам товаров (работ, услуг) за иностранную валюту представляется только в случае, если место реализации гражданам товаров (работ, услуг) за иностранную валюту планируется расположить на территории, не подведомственной Главному территориальному управлению Банка России, выдающему разрешение на реализацию гражданам товаров (работ, услуг) за иностранную валюту».

7.   Предприятия, получившие в соответствии с вышеуказанной инструкцией статус уполномоченных предприятий, могут при реализации гражданам товаров (работ, услуг) за иностранную валюту самостоятельно:

·    декларировать в иностранной валюте цены товаров (прейскуранты и тарифы на работы и услуги);

·    устанавливать соотношение цен на товары (прейскурантов и тарифов на работы и услуги) в иностранной валюте и в рублях, что должно оформляться соответствующими приказами по предприятию;

Декларирование цен на товары (прейскурантов и тарифов на работы и услуги) в иностранной валюте должно осуществляться уполномоченными предприятиями путем:

·    одновременного установления ценников в иностранной валюте на реализуемые товары (работы, услуги) и выставления в доступном для обозрения месте объявления, о едином соотношении цен (тарифов, прейскурантов) в иностранной валюте и в рублях;

·    одновременного установления ценников (тарифов, прейскурантов) на реализуемые товары (работы, услуги) в иностранной валюте и в рублях;

·    комбинирования вышеизложенных способов декларирования цен.

8.   Предприятия, организации, учреждения, не являющиеся уполномоченными предприятиями, не имеют права совершать указанные в п.7 настоящего письма действия, в том числе устанавливать ценники на реализуемые физическим лицам товары (прейскуранты и тарифы на работы и услуги) или декларировать каким-либо способом цены на эти товары (прейскуранты и тарифы на работы и услуги) в иностранной валюте.

9.   Зачисление наличной иностранной валюты на валютные корреспондентские счета банков-нерезидентов в уполномоченных банках, а так же снятие с этих счетов наличной иностранной валюты и оплата с них дорожных чеков в иностранной валюте допускается только по специальным разрешениям Банка России (Главного управления валютного регулирования и валютного контроля), выдаваемым уполномоченным банком в каждом конкретном случае.

10.   Зачисление наличной иностранной валюты на валютные счета предприятий, организаций, учреждений-нерезидентов, открытых в уполномоченных банках РФ, не допускается, за исключением случаев, указанных в п. 5.5. Письма Банка России № 67, а так же случаев, когда это разрешено Банком России.

11.   На валютные счета физических лиц-нерезидентов, в том числе при открытии физическим лицом-нерезидентом валютного счета, может быть зачислена наличная иностранная валюта, принятая уполномоченным банком только от владельцев соответствующих счетов (их представителей) и только в следующих случаях:

·    наличная иностранная валюта, ввезенная на территорию РФ с соблюдением таможенных правил физическим лицом-нерезидентом либо уполномоченным им лицом, зачисляется в пределах сумм, указанных владельцем счета (уполномоченным им на ввоз лицом) таможенных деклараций, подтверждающих ввоз в РФ указанных средств в наличной валюте владельцем счета (уполномоченным им на ввоз лицом);

·    наличная иностранная валюта, снятая владельцем счета (его представителем) с его валютного счета в уполномоченном банке, может быть зачислена на тот же счет и в пределах суммы, снятой с него наличной иностранной валюты. При этом физическим лицом-владельцем счета (его представителем) в уполномоченный банк представляется документ, подтверждающий снятие наличной иностранной валюты с того счета, на который наличная иностранная валюта будет зачислена.

12.   Предприятия, организации, учреждения (резиденты и нерезиденты) не могут начислять и выплачивать в иностранной валюте физическим лицам (резидентам и нерезидентам) заработную плату, премии, любые другие вознаграждения и выплаты, связанные с выполнением этими физическими лицами своих трудовых обязанностей (в том числе при заключении трудового договора (контракта) на определенный срок и на время выполнения определенной работы), а так же оплачивать в иностранной валюте работу (услуги) физических лиц по договорам подряда и иным договорам гражданско-правового характера.

Указанные в настоящем пункте вознаграждения и выплаты не могут осуществляться путем передачи физическим лицам (резидентам и нерезидентам) валютных ценностей.

Вышеизложенные требования не распространяются на случаи начисления и выплаты в иностранной валюте физическим лицам-нерезидентам вознаграждений и выплат находящимися на территории РФ дипломатическими и иными официальными представительствами иностранных государств, международными межправительственными организациями, их филиалами и представительствами.

13.   Начисление уполномоченными банками процентов по остаткам средств на открытых у них счетах (вкладах) резидентов и нерезидентов осуществляется только в той иностранной валюте, в которой открыт соответствующий счет (вклад), и только с начислением указанных средств на валютный счет (вклад), на который начисляются проценты.

14.   Без ограничений могут зачисляться суммы бесхозной наличной иностранной валюты, перешедшей государству по праву наследования и найденной в кладах, на бюджетный валютный счет и на текущие валютные счета органов государственного управления, ответственных в соответствии с законодательством РФ за учет, оценку и реализацию конфискованного, бесхозного имущества, перешедшего по праву наследования государству, и кладов.

15.   Предприятия, учреждения, организации (резиденты и нерезиденты) не могут снимать наличную иностранную валюту со своих текущих валютных счетов в уполномоченных банках, покупать у них банковские и дорожные чеки в иностранной валюте, а уполномоченные банки не могут выдавать наличную иностранную валюту с текущих валютных счетов указанных лиц (продавать им банковские и дорожные чеки в иностранной валюте).

Требования настоящего пункта не распространяются на случаи снятия наличной иностранной валюты, покупки банковских и дорожных чеков в иностранной валюте на оплату расходов, связанных с командированием работников соответствующих предприятий, учреждений, организаций в иностранные государства, а так же на случаи снятия наличной иностранной валюты с валютных счетов резидентов и нерезидентов по специальному разрешению Банка России.

16.   Снятие наличной иностранной валюты и расчеты за приобретаемые банковские и дорожные чеки в иностранной валюте на оплату расходов, связанных с командированием работников соответствующих предприятий, учреждений, организаций в иностранные государства, осуществляется с текущего валютного счета не ранее, чем за три банковских дня до убытия работников в зарубежную командировку и только на основании представляемых соответствующими предприятиями, организациями, учреждениями (резидентами и нерезидентами) в уполномоченные банки заявлений (поручений), в которых указываются и даты приказов по предприятию, организации, учреждению о командировании их работников за границу. Указанные валютные средства подлежат выдаче работнику под отчет, либо – в случае невыдачи-зачисления в полном объеме на текущий валютный счет соответствующего предприятия, организации, учреждения в уполномоченном банке в течение трех банковских дней с момента снятия указанных средств.

17.   Возвращенные работником в кассу предприятия, организации, учреждения неизрасходованные за границей во время командировки подотчетные суммы в иностранной валюте (в том числе банковские и дорожные чеки в иностранной валюте) подлежат в течение трех банковских дней с момента возвращения их работником в кассу предприятия, организации, учреждения сдаче и выдавший валютные средства уполномоченный банк для зачисления в полном объеме на тот же валютный счет соответствующего предприятия, организации, учреждения с которого указанная иностранная валюта была снята. При этом этот банк обязан купить неиспользованные за границей во время командировки банковские и дорожные чеки в иностранной валюте и зачислить соответствующие средства в иностранной валюте на текущий валютный счет, с которого производилась оплата за указанные банковские и дорожные чеки в иностранной валюте.

В течение трех банковских дней до момента сдачи указанных в настоящем положении средств в уполномоченный банк они могут быть использованы предприятием, организацией, учреждением только для оплаты расходов, связанных с командированием их работников за границу, и подлежат выдаче работнику под отчет с учетом требований настоящего письма.

18.   При сдаче предприятием, организацией, учреждением возвращенных работником в кассу предприятия, организации, учреждения неизрасходованных за границей во время командировки подотчетных сумм в иностранной валюте, а так же не выданных работнику для оплаты расходов, связанных с командированием за границу, сумм в иностранной валюте, в уполномоченный банк представляется документ, подтверждающий снятие наличной иностранной валюты с того счета, на который наличная иностранная валюта зачислена, либо документ, подтверждающий покупку банковских и дорожных чеков в иностранной валюте за счет средств на текущем валютном счете соответствующего владельца.

19.   Находящиеся в РФ представительства МИД РФ могут взимать в таможенно-режимной зоне с физических лиц-нерезидентов консульские сборы и средства на покрытие фактических расходов, связанных с выполнением консульских действий, наличными деньгами либо в безналичном порядке, как в рублях, так и в иностранной валюте.

Указанные поступления в наличной иностранной валюте подлежат зачислению в полном объеме на текущие валютные счета представительства МИД РФ в уполномоченных банках.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле»

Журнал «Закон» август 1994г.

Журнал «Экономика и жизнь» № 38, 1994г.

Журнал «Экономика и жизнь» № 50, 1994г.

Журнал «Экономика и жизнь» № 52, 1994г.

Собрание законодательств РФ 1994г.

Вестник МГУ 1994г.