Навигация
2.3. Пути решения
Современные условия экономического развития требуют проведения активной политики по привлечению прямых иностранных инвестиций. В Украине создана законодательная база в сфере регулирования инвестиционной деятельности, которая постепенно совершенствуется с целью достижения большего притока иностранных инвестиций и повышения эффективности их использования.
Для поиска финансовых ресурсов и реализации инвестиционных проектов создана Украинская государственная кредитно-инвестиционная компания. Компания может осуществлять функции сопровождения и финансирования инвестиционных проектов.
Во избежание споров между иностранными инвесторами и органами исполнительной власти и местного самоуправления, с целью содействия их оперативному внесудебному регулированию Указом Президента Украины создана Палата независимых экспертов по вопросам иностранных инвестиций при Президенте Украины.
Для содействия решению спорных вопросов, которые возникают в процессе реализации инвестиционных проектов, при участии американских компаний Указом Президента Украины создана украинская часть Специальной группы быстрого реагирования.
На фоне данной проблемы чрезвычайную важность приобретает вопрос информационного обеспечения и продвижения положительного имиджа страны. Архиважным компонентом инвестиционной политики должен стать маркетинговый план продвижения возможностей Украины как мощного рынка в центре Европы. «Оранжевая революция» существенно облегчила эту задачу, обеспечив постоянное присутствие Украины в глобальном информационном поле. По оценкам журнала «Корреспондент», примерная стоимость публикаций, освещавших украинские события в международных электронных и печатных СМИ и имевших позитивный промо-характер, достигла $10 млрд., что превысило объем прямых иностранных инвестиций, поступивших в экономику нашей страны за все годы независимости.
Конкурентным преимуществом Украины наряду с традиционными факторами (рынки сбыта, природные ресурсы, дешевая рабочая сила) должна стать способность к созданию производственных сетей на основе малого и среднего бизнеса как элемента инвестиционной инфраструктуры. Транснациональные компании все чаще прибегают к услугам внешних исполнителей на всех этапах цепочки создания стоимости (outsourcing). Таким образом, при выборе места локализации инвестиционного проекта особое внимание уделяется наличию квалифицированных кадров, инновационных учреждений и обслуживающих бизнесов. Спровоцированная Майданом идентификация мелких собственников и наемных менеджеров со средним классом в этом аспекте сыграет позитивную роль.
Оптимизма добавляет и то, что 2004 г. сумел развенчать сугубо негативный имидж Украины на международной арене. Сначала Яна Клочкова, Руслана, Виталий Кличко, Андрей Шевченко «поработали» топ-инвесторами бренда «УКРАИНА». А «оранжевая революция» обеспечила нашей стране благосклонное отношение демократической общественности во всем мире.
Главными основами государственной инвестиционной политики на ближайшую перспективу являются: увеличение объемов капитальных вложений субъектов хозяйствования за счет прибыли и новой амортизационной политики; усиление влияния государства на активизацию инвестиционного процесса через увеличение объемов бюджетного финансирования капитального строительства крупных инфраструктурных объектов и введения кредитных основ бюджетного финансирования инвестиций; создание условий для привлечения долгосрочных кредитов коммерческих банков, упорядочение деятельности инвестиционных и инновационных фондов, переход от сертификации к денежной приватизации; увеличение инвестиционных ресурсов, которые формируются на фондовом рынке и за счет сбережений населения; введение экономического механизма страхования рисков внутренних и внешних инвестиций; образование соответствующих институтов по вопросам интеграции промышленного и банковского капитала, мобилизации средств под эффективные инвестиционные проекты в приоритетные отрасли экономики.
3. Инновационная экономика: проблемы и приоритеты.
Актуальность
Что же такое инновация? Под инновациями в широком смысле понимается прибыльное (рентабельное) использование новшеств в виде новых технологий, видов продукции и услуг, организационно-технических и социально-экономических решений производственного, финансового, коммерческого, административного или иного характера.
Проблема инноваций для Украины является актуальной уже многие годы. Внешние рынки для отечественных изготовителей по-прежнему, практически, недоступны, рост реальных доходов и спроса населения замедлился. Следовательно, нужно активизировать включение внутренних источников экономического подъема, прежде всего, за счет повышения конкурентоспособности, расширения производства и продаж на внутреннем и внешнем рынках отечественной продукции. А это возможно только за счет инновационного прорыва. Именно он дает ключ к решению обостряющихся проблем. Разработка стратегии инновационного развития реального сектора экономики, как свидетельствует опыт развитых стран, дает весьма существенные результаты и предполагает активное прямое и косвенное участие государства.
Сегодня развитые страны разрабатывают шестой технологический уклад, который будет определять конкурентоспособность товаров и услуг на мировых рынках в предстоящие 10-20 лет. И если Украина не включится в данный процесс, то закономерно окажется на задворках мирового прогресса, под контролем высокотехнологичных транснациональных корпораций, т. е. по-прежнему будет источником сырья и рынком сбыта не лучшей зарубежной продукции. Весьма серьезные опасения именно такой логики развития событий вызывает безудержное, экономически не просчитанное стремление Украины любыми способами оказаться членом Всемирной организации торговли, «добиться» признания страны с рыночной экономикой и прочие шаги к так называемой интеграции в цивилизованный мир.
Содержание проблемы
Экономика каждого национального государства, ее структура, технологические потребности, имеющиеся научные наработки своеобразны и неповторимы. Поэтому механический перенос даже суперинновационных технологий на нашу экономику может оказаться не созидательным, а разрушительным. Необходим тщательный отбор и адаптация только тех инновационных элементов, которые наиболее плодотворны именно в условиях украинской экономики.
Необходимо также, на мой взгляд, учитывать нынешнее положение украинской экономики, весьма истощенной многолетним экономическим кризисом, технологической деградацией. В начале 90-х гг. инновационный потенциал Украины был намного выше, чем к концу 2003 года. Многократное сокращение затрат на науку, значительное устаревание научных кадров, предельный износ основных фондов, снижение государственной поддержки науки и базисных инноваций, наконец, потеря стратегического мышления и настроя среди большей части государственных служащих и деловой элиты — сказывается на ослаблении позиций для инновационного развития, а в некоторых сферах экономики ведет к его отторжению.
В таких условиях тем более важно преодолеть негативные тенденции и пассивные настроения, сформировать действенную инновационную политику, ориентированную на реализацию обоснованно выбранных приоритетов, которые обеспечили бы результативное освоение сравнительно узкого круга перспективных инновационных решений.
Сложившиеся реалии требуют усиленного внимания государства к внутренним источникам роста национальной экономики, реорганизации предприятий на основе конкурентоспособной техники, реализации, прежде всего, собственных плодотворных научных достижений.
В связи с этим, считаю необходимым обратить внимание на инициированные в начале 2004 г. государственными структурами весьма обнадеживающие шаги в направлении активизации усилий по ускорению экономического роста национальной экономики именно за счет инновационной компоненты. Среди них, прежде всего, следует назвать разработанную и широко обсужденную научной общественностью «Стратегию экономического и социального развития Украины на 2004—2015 гг.», содержащую специальный раздел «Стратегия утверждения инновационной модели развития»; проведенный комитетом Верховной Рады Украины цикл Круглых столов — март-апрель 2004 г., парламентские слушания по данной проблематике и пр. В указанной «Стратегии...» и за Круглыми столами обращено внимание на необходимость ускорения разработки инновационной модели развития как инструмента формирования основ инновационной экономики. Это необходимо в связи с тем, что в отличие от развитых стран, которые около 85-90% ВВП обеспечивают производством и экспортом наукоемкой продукции, Украина пока все еще развивается без существенного использования результатов научных исследований, занимая по количеству научных работников одно из первых мест в мире. Доля отечественной наукоемкой продукции составляет около 0,1% на мировом рынке высокотехнологической продукции. Украина на этом рынке представлена преимущественно продукцией оборонно-промышленного комплекса и авиационной промышленности. Внутренний рынок научно-технологической продукции продолжает деградировать. Признаками такой деградации является низкий уровень спроса на инновационные разработки внутри страны, неплатежеспособность отечественных потребителей, имеющих крайнюю потребность в высокотехнологической продукции, недостаточная конкуренция на внутренних рынках со стороны изготовителей инновационной продукции; стремление западных заказчиков без существенных инвестиций использовать научные результаты производственной сферы. Отмеченное проявляется в том, что инновационная активность украинских предприятий все еще очень низка. Так, в 2001 г. инновационной деятельностью занималось 1491 предприятие (14,8%), в 2002 г. - 1503 (14,3%), в 2003 г. -1506 предприятий (14,6%). В течение 2004 года инновационной деятельностью в промышленности занималось 12,7% общего количества промышленных предприятий. По-прежнему сохраняется преимущественно экстенсивный характер инновационных процессов, т. е. инновационная продукция осваивается в большей мере с использованием имеющегося оборудования и технологий. Такой тип инновационного развития имеет весьма узкие границы и практически неспособен, поддерживать конкурентоспособность отечественных предприятий на протяжении длительного времени. Приведенные данные свидетельствуют о весьма упрощенном представлении, об инновационном развитии национальной экономики.
Даня информация подтверждает настоятельную необходимость разработки инновационных приоритетов. Основные их направления, с учетом намеченных стратегией экономического и социального развития Украины на период до 2004—2015 гг., заключаются в следующем.
Прежде всего, следует сконцентрировать усилия академических институтов, вузов, общественных научных академий на формировании фундаментального задела для становления шестого технологического уклада. Научное сообщество должно стать главным разработчиком долгосрочных (на 25—30 лет) прогнозов социально-экономического, научно-технического и экологического развития страны, корректируемых и продлеваемых каждые 4—5 лет и являющихся исходной базой для обоснования приоритетности инноваций на десятилетний период. Надо изменить пропорции в разработке фундаментальных исследований, повысить долю технических, гуманитарных и общественных дисциплин. Игнорирование закономерностей и перспектив развития страны чревато тем, что достижения естественных и технических наук могут оказаться невостребованными.
Среди приоритетных междисциплинарных исследований, непосредственно влияющих на научно-технологический переворот и опирающихся на имеющиеся заделы, выделим следующие:
- человек в XXI в. — демографические тенденции, семья, здоровье, образование, миграции;
- закономерности, тенденции и механизмы коэволюции природы и общества, становления ноосферы;
- динамика и взаимодействие цивилизаций в XXI в., место Украины и евразийской цивилизации в мировом пространстве;
- фундаментальные основы шестого технологического уклада и перспективы освоения технологических ниш мирового рынка;
- новейшие достижения технических и физико-химических наук;
- закономерности разработки полезных ископаемых и перспективы развития минерально-сырьевой базы;
- разработка и корректировка долгосрочных прогнозов научно-технического, социально-экономического, экологического развития.
Ключевое значение для укрепления здоровья граждан и уменьшения их смертности, преодоления тенденции к депопуляции, увеличения ресурсов и улучшения качества продовольствия, освоения достижений второй «зеленой революции»; повышения извлечения полезных ископаемых (геобиотехнология), комплексной, безопасной переработки природного сырья, ликвидации загрязнений окружающей среды имеют биомедицина и биотехнология на основе генной инженерии. Украина располагает научным заделом в биотехнологии и биомедицине, но используется он не эффективно. Назову базовые технологии в этой области: биомедицина — энзимология и выращивание тканей, инженерная энзимология, биодиагностика, производство лекарственных препаратов методами биоинженерии; агробиотехнологии — селекция высокоурожайных сортов растений и продуктивных пород животных методами генной инженерии, биотехнологические методы борьбы с вредителями растений и животных; теобиотехнологии — извлечение с использованием биотехнологических методов полезных компонентов при добыче и переработке минерального сырья, утилизации отходов и вторичного сырья; экобиотехнологии — биотехнологические методы снижения выбросов в окружающую среду, очистки загрязненных территорий.
К приоритетным технологиям относятся перспективные направления развития микроэлектроники (нано-, био-, опто-, акусто-электроника, компьютерные системы искусственного интеллекта и автоматизированного перевода); общесистемное и прикладное программирование, моделирование виртуальной реальности; национальные и международные информационные системы (включая Интернет) в области образования, науки, культуры, медицины, экологии, а также управления и безопасности.
Создание таких систем поможет не только решить ряд проблем информационного обеспечения, но и использовать потенциал отечественного программирования и социокультурной сферы для многократного расширения экспорта программных продуктов.
Первостепенное значение приобретают энергосберегающие технологии и нетрадиционные энергоресурсы в условиях оживления экономики и увеличения внутреннего спроса, опережающего удорожания нефтересурсов и энергии на внутреннем и международном рынках, а также энергоемкости производства, многократно превышающей достигнутый в развитых странах уровень. Базовыми здесь являются принципиально новые энергосберегающие технологии (высокоэффективные миниэнергетические установки, энергосберегающие способы передачи энергии и т. п.) нетрадиционные энергоресурсы и новые поколения генераторов энергии (эффективные гидростанции, атомные генераторы нового поколения, тепловые насосы); средства и системы контроля за расходом и потерями энергии.
Следующим приоритетом является разработка систем машин и производственных технологий новых поколений. Данный приоритет обусловлен необходимостью предстоящей в ближайшее десятилетие крупномасштабной замены устаревших основных фондов в большинстве производств.
Весьма привлекательным приоритетом для Украины являются авиакосмические технологии, новые поколения средств транспорта и связи. Необходимы развитие и эффективное использование сохранившихся преимуществ и заделов в космической области, в некоторых видах авиации, а также обновление транспортных средств с учетом перспективы формирования международных транспортных коридоров через территорию Украины (что увеличит возможность получения государством мировой транспортной ренты). В ближайшее десятилетие будут приоритетны:
глобальная система телекоммуникаций и экомониторинга;
космические навигационные системы;
создание коммуникационных систем по международным транспортным коридорам;
разработка новых поколений средств железнодорожного, воздушного, автомобильного, водного транспорта с повышенными скоростными, энергосберегающими и экологическими характеристиками; развитие спутниковых, оптических и мобильных систем связей, видеотелефонов.
Крайне важны для укрепления безопасности страны, борьбы с международным и внутренним терроризмом, эффективной деятельности в условиях чрезвычайных ситуаций оборонно-технические системы и средства безопасности новых поколений. Первоочередными мерами в этой связи должны стать:
оснащение армии и сил правопорядка новыми поколениями военной техники, укрепление позиций на мировых рынках вооружений;
создание новых технических средств обнаружения наркотиков; разработка эффективных средств оказания помощи и спасения (в том числе индивидуального пользования) при чрезвычайных ситуациях;
развитие технологий двойного назначения и активное применение их в гражданских отраслях.
Только в условиях научно-инновационного прорыва реально создание современной высокотехнологичной базы обороноспособности и безопасности страны, а использование достижений этой сферы в гражданских производствах, в свою очередь, будет способствовать повышению технологического уровня экономики в целом.
Похожие работы
... дприємства, напрямків підвищення кваліфікації окремих категорій співробітників. 1.2 Показники і критерії оцінювання ефективності менеджменту персоналу підприємства при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності Основу концепції управління персоналом підприємства складають [19]: розробка принципів, напрямків та методів управління персоналом; урахування роботи з персоналом на всіх рівнях ...
... висока продуктивність праці низький імідж підприємства РОЗДІЛ 3. ШЛЯХИ ВДОСКОНАЛЕННЯ УПРАВЛІННЯ КОНКУРЕНТОСПРОМОЖНІСТЮ ВАТ "ЮНІСТЬ" 3.1 Формування механізмів управління конкурентоспроможністю підприємства при виході на зовнішній ринок Кожне підприємство функціонує в певному зовнішньому середовищі, з елементами якого воно взаємодіє. Це середовище постійно змінюється, а тому і підприємству ...
... ємства щодо всього авансованого капіталу (тобто витрати на с + v); як прибутковість виготовлення окремої партії товарів; на теорії прибутку. Розділ II. Становлення та розвиток підприємництва в перехідній економіці України 2.1 Основні тенденції розвитку підприємництва в Україні Сьогодні вже ні в кого в Україні, мабуть, не викликає сумніву той загальновідомий факт, що підприємницька діяльні ...
... , транспортні засоби та шляхове обладнання. Найбільшу частку у структурі імпорту послуг складають транспортні послуги, імпортні поставки яких помітно зросли протягом досліджуваного періоду. РОЗДІЛ 3. ШЛЯХИ ВДОСКОНАЛЕННЯ ТА ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ МІЖНАРОДНОЇ ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ 3.1 Потенційні переваги України для розвитку міжнародної торгівлі Оскільки міжнародна торгівля для України є невід’є ...
0 комментариев