Болгарский кризис и «перестраховочный договор»

4. Болгарский кризис и «перестраховочный договор».

В марте 1884 года соглашение о Союзе трех императоров было возобновлено с некоторыми изменениями еще на три года[4], но болгарский кризис 1885-1886 годов показал, непрочность данного союза.

 В 1881 году к власти в Болгарии пришли сторонники германской ориентации, а уже в 1885 году князь Александр Болгарский (Баттенберг), не спрашивая Россию, присоединил к Болгарскому княжеству восточную Румелию. После этого русские офицеры были отозваны из болгарской армии, и Александр Болгарский исключен из списка русских генералов. После серии государственных переворотов к власти в Болгарии пришло проавстрийское правительство, и в ноябре 1886 году Россия разорвала дипломатические отношения с Болгарией.

 Обострение русско-австрийских противоречий на Балканском полуострове фактически привело к окончательному развалу Союза трех императоров. В таких условиях отдельные представители русской германофильской партии, предложили заменить Союз трех императоров двухсторонним русско-германским союзом. В январе 1887 года влиятельный русский дипломат П. А. Шувалов сделал подобное предложение Бисмарку. Был составлен проект договора, согласно которому Россия гарантировала Германии свой нейтралитет в случае франко-германской войны, а Германия соглашалась не препятствовать России овладеть проливами и восстановить свое влияние в Болгарии[5].

Однако такой проект не встретил поддержки со стороны Александра III. Причина была в том, что болгарский кризис совпал с новым обострением русско-германских экономических противоречий и вызвал усиление антигерманских настроений среди российских господствующих классов и их органов печати. Новая военная тревога 1887 года, инициатором которой стала Германия, только усилила эти настроения.

Внешнеполитический курс, направленный на сближение с Германией, встречал с середины 80-х годов все усиливающуюся оппозицию со стороны русской промышленной буржуазии, заинтересованных в дальнейшем повышении охранительных таможенных тарифов. Оппозицию поддержала часть помещиков, которая делала ставку на промышленное развитие самой России, которое неизбежно должно было привести к повышенному спросу на хлеб на внутреннем рынке[6].

Глашатаем этих кругов выступал один из ярых противников сближения с Германией М. И. Катков. В июле 1886 года он начал энергичную антигерманскую кампанию, обосновывая необходимость внешнеполитической переориентации с Германии на Францию. В декабре 1886 года Катков обратился к царю со своим первым письмом, в котором доказывал, что если Россия пойдет на подписание договора с Германией, то она только проиграет, так как свяжет себя по рукам и ногам и не сможет быть посредником в отношениях между Германией и Францией. В своем третьем письме от 20 января 1887 года он открыто доказывал, что Россия ни в коем случае не может придерживаться нейтралитета в случае новой франко-германской войны[7]. Эта точка зрения стала вскоре господствующей в русской печати того времени.

В конце 1886 года вынужден был уйти в отставку министр финансов Бунге, сторонник соглашения с Германией, а его место занял Вышнеградский, разделявший взгляды Каткова и влиятельных кругов русской промышленной буржуазии[8]. В мае 1887 года он добился нового значительного повышения пошлин на ввозившиеся в Россию промышленные товары и промышленное сырье.

Необходимо также отметить, что хотя Бисмарк и был за развитие германо-российских переговоров, но в это время в германском генеральном штабе начали всерьез разговаривать о необходимости превентивной войны против России. «1887 год, стол кульминационным пунктом в разработке планов превентивной против России в бисмарковское время» - признает историк Ганс Ульрих Велер[9].

В апреле 1887 года Александр III, под давлением германофильствуюших кругов, согласился пойти на переговоры с Германией о замене соглашения о Союзе трех императоров, срок которого истекал, двухсторонним русско-германским соглашением. Переговоры, ведшиеся в Берлине между русским послом П. А. Шуваловым и Бисмарком, окончились неудачей. Русская сторона решительно отвергла предложение германского канцлера подписать такой договор о нейтралитете, который исключал бы только один случай, а именно когда Россия нападет на Австро-Венгрию. Маневр Бисмарка был ясен, заручиться нейтралитетом России на случай войны Германии с Францией и в то же время оградить своего союзника Австро-Венгрию от возможного нападения России. Русская дипломатия выдвинула контрманевр: будущий русско-германский договор о нейтралитете должен исключать не один, а два случая – случай нападения Германии на Францию и России на Австро-Венгрию. Такой договор, получивший название «договора о перестраховке», был подписан в июне 1887 года[10].

Данный договор не удовлетворял Бисмарка в его главной стратегической цели – установления гегемонии Германии в Европе. В, следствии чего, он начал приводить в движение различные рычаги экономического и политического давления на русское правительство, в надежде заставить его пойти на уступки германской стороне.

Возникновение франко-русского союза.

Воспользовавшись тяжелым положением русских финансов, германское правительство дало указание Имперскому банку не принимать в залог русские деньги. Одновременно в германской прессе началась кампания, целью которой была дискредитация русских финансов и экономического положения России вообще. В следствии этого, русские ценные бумаги начали быстро падать в цене на германском денежном рынке. Все это грозило русскому правительству серьезными затруднениями, особенно если учесть, что в Германии было размешено 4/5 всех русских займов.

Положение еще более усугублялось тем обстоятельством, что почти одновременно с закрытием германского денежного рынка германский рейхстаг в декабре 1887 года в соответствии с требованием германских аграриев, принял новый аграрный тариф, который поднял пошлины на ввозившийся из России хлеб сразу на 66%.

Однако новые экономические ограничения германского правительства против русского импорта привели не к уступчивости русского правительства, как ожидалось в Берлине, а к повороту русской политики в сторону сближения с Францией. Нуждаясь в кредитах русское правительство обратилось за помощью на французский денежный рынок и уже в ноябре 1888 года получило от группы французских банкиров во главе с Ротшильдом первый большой заем, за которым последовали другие[11]. С этого времени французский финансовый капитал становиться главным кредитором России. В это же время резко сокращался объем русско-германской торговли. Если в 1875 году 24% всего германского экспорта направлялось в Россию, в 1885 году 10%, то четыре года спустя только 8%. В 1875 году русский импорт из Германии составлял 42%, а в 1880 году даже 49%, то уже в 1885 году он снизился до 39%, а в 1889 году составлял только 33%.

Таким образом, политика экономического давления Германии на Россию, обернулась против самой Германии. Фактически получилось так, что Германская империя, сама выстроила фундамент русско-французского союза, предотвращению которого она стремилась с 1871 года.

Русско-французское экономическое сближение прокладывало путь к политическому сближению между республиканской Францией и монархической Россией. Такое сближение диктовалось кроме того, всей внешнеполитической обстановкой того времени. В начале июня 1890 года, через 3 месяца после отставки Бисмарка, Германия отказалась от возобновления «договора о перестраховке». Это вызвало раздражение даже у сторонников германо-русского союза среди правительственных кругов России.

Германо-английский договор о Гельголанде и африканских владениях еще более насторожил Петербург в отношении дальнейшей ориентации германской внешней политики. В России видели, что Германия ищет сближения с Англией и даже были уверены в том, что Англия или уже присоединилась к Тройственному союзу, или собирается это сделать[12]. Демонстративное заигрывание членов Тройственного союза, возобновленного в мае 1891 года, с Англией только усиливало опасения правящих кругов России.

 В этих условиях русское правительство вынуждено было задуматься о дальнейшей внешнеполитической ориентации России. Боязнь изоляции заставила ускорить оформление военно-политического союза с Францией. Так в июле 1891 года французская эскадра прибыла с дружественным визитом в Кронштадт. Открыто афишируя русско-французскую дружбу, русское правительство и правительство Франции договорились о заключении франко-русского консультативного пакта[13]. В 1893 году Германия развернула особо ожесточенную экономическую войну против России, русское правительство демонстративно направило русскую эскадру с ответным визитом в Тулон. Одновременно в результате предварительных переговоров между представителями генеральных штабов обеих стран 27 декабря 1893 года была подписана франко-русская военная конвенция[14]. Франко-русский союз стал фактом. Большинство русской буржуазии приветствовало союз с Францией, так как видело в нем силу, способную не только противостоять германской конкуренции, но и отвечавшую политическим интересам страны.  

 Франко-русская военная конвенция, разработанная в связи с увеличением германской армии, заложила военную основу русско-французского союза. Её основной смысл содержался в первой статье: «Если Франция подвергнется нападению со стороны Германии или Италии, поддержанной Германией, Россия употребит все войска, какими она может располагать, для нападения на Германию. Если Россия подвергнется нападению Германии или Австрии, поддержанной Германией, Франция употребит все войска, какими может располагать, для нападения на Германию». В конвенции говорилось, что Франция должна выставить против Германии армии в 1300 тыс. человек, Россия от 700 до 800 тыс. Обе стороны обязывались ввести эти силы в действие «полностью и со всей быстротой», с тем, чтобы Германии пришлось одновременно воевать и на Западе, и на Востоке. Положения конвенции также были секретными. На этом настаивали в Петербурге, чтобы не форсировать военно-стратегическое сближение между Берлином и Веной. Но сохранять долго в тайне столь важный международный договор было сложно, и уже через два года Франция и Россия официально признают свои союзнические обязательства.

Окончательное оформление франко-русского состоялось в январе 1894 года Договор России с Францией предусматривал, аналогично конвенции, взаимные обязательства в случае нападения на одну из сторон. К моменту смерти Александра III в 1894 году  Россия получила наряду с мощным противником, в лице Тройственного союза, и одного союзника – Францию. В дальнейшем развитие противоречий между Германией и Англией провели к перерастанию франко-русского союза в франко-русско-английский союз - Антанту.

Список литературы:

1.    Сборник договоров России с другими государствами. 1856-1917. М.,1952

2.    Витте С. Ю. Воспоминания, т 1. М., 1960

3.    Манфред А.З. Внешняя политика Франции. 1871 – 1891. М.,1952

4.    Ерусалимский А.С. Бисмарк. Дипломатия и милитаризм. М., 1968, с. 92.

5.    Сборник договоров России с другими государствами. 1856-1917. М., 1952

6.    Бисмарк О. Мысли и воспоминания, т. 2, М., 1940

7.    Русско-германские отношения 1873-1914 гг. М., 1922

[1] Бисмарк О. Мысли и воспоминания, т. 2, с. 209.

[2] Ерусалимский А.С. Бисмарк. Дипломатия и милитаризм. М., 1968, с. 92.

[3] Ерусалимский А.С. Бисмарк … с. 157.

[4] Русско-германские отношения 1873-1914 гг., с. 137.

[5] Русско-германские отношения 1873-1914 гг., с. 92.

[6] Бовыкин В.И. Очерки истории внешней политики России, с. 13.

[7] «Красный архив» т. 58. М. 1933, с. 60 -77.

[8] Витте С. Ю. Воспоминания, т 1. М. 1960 с. 279.

[9] Ерусалимский А. С. Бисмарк. …, с. 265-266.

[10] Русско-германские отношения., с. 147-151.

[11] Витте С. Ю. Воспоминания, т. 1, с. 280-281.

[12] Манфред А. З. Внешняя политика Франции. С. 482-483.

[13] История дипломатии т.2

[14] Сборник договоров России с другими государствами. 1856-1917. М., 1952, с. 278-280.