История экономики

Тема № 23: Экономика СССР в 30-е годы.

ПЛАН

1.   Цели, средства и методы индустриализации.

2.   Сельское хозяйство и последствия коллективизации.

3.   Создание новой структуры управления народным хозяйством.

Задание: Покажите и проанализируйте изменения в структуре народного хозяйства за 1926– 1940 гг. Составьте диаграммы и графики.
Цели, средства и методы индустриализации.

 

За годы мировой и гражданской воин социальная структура экономики Советского Союза полностью изменилась, однако сохранилась технико-экономическая структура. Главная диспропорция заключалась в отставании сельского хозяйства, где полностью господствовал ручной труд.

Совершенно недостаточно были развиты машиностроение, добыча топлива, металлургия, производство стройматериалов. Наша страна, не производившая многих видов современного оборудования, находилась еще в технико-экономической зависимости от капиталистического Запада. Оттуда ввозились не только машины, но и некоторые виды промышленного сырья. Эти диспропорции можно было ликвидировать только путем социалистической индустриализации. Проведение индустриализации стало необходимостью и не требовало отлагательства.

В декабре 1925 г. XIV съезд ВКП(б) провозгласил курс на социалистическую индустриализацию страны. Съезд постановил «… вести экономическое строительство под таким углом зрения, чтобы СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, превратить в страну, производящую машины и оборудование…». Нужно было переоборудовать на основе новой техники старые заводы и фабрики, построить новые машиностроительные, химические, оборонные предприятия, шахты, рудники, электростанции, т е фактически создать заново новую промышленность.

В кратчайший срок предстояло подготовить многочисленные кадры квалифицированных рабочих, инженеров и техников, способных обеспечить внедрение в промышленность новой сложной техники. Все это необходимо было осуществить в кратчайшие сроки ввиду сложной международной обстановки, чреватой угрозой империалистической агрессии. Вместо 2-4% среднегодового прироста промышленной продукции, обычных для стран капитализма, нужны были темпы порядка 15-20%.

В отличии от капиталистических стран, в которых индустриализация начиналась обычно с развития легкой промышленности, СССР вынужден был развивать прежде всего тяжелую индустрию. Только такой путь индустриализации

1.Решение партии и правительства по хоз вопросам: Сб документов за 60 лет. М.,1967. Т. 1. С.506.

обеспечивал экономическую независимость страны, находившейся в капиталистическом окружении.

В декабре 1927года XV съезд ВКП(б) принял резолюцию “О директивах по составлению пятилетнего плана народного хозяйства” . Было подготовлено два варианта плана : минимальный и максимальный . Показатели максимального плана примерно на 20 % превосходили показатели минимального. В основу плана были заложены высокие темпы индустриализации, наступление на частнокапиталистические элементы города и деревни путём значительного повышения налоговых ставок, поощрительные меры в отношении бедного крестьянства и усиление кооперирования деревни.

Политика “социалистической индустриализации ” была направлена на:

n всемирное развитие государственного сектора как основы социалистической экономики,

n внесение в управление народным хозяйством планового начала,

n установление новых взаимоотношений между городом и деревней с учётом расширения крестьянского спроса не только на продукты потребления, но и на средства производства,

n сокращение непроизводительного потребления, с тем чтобы сэкономленные средства направить на строительство заводов и фабрик.

Где было взять средства для огромного капитального строительства? В те годы наша страна могла проводить индустриализацию только за счет внутренних источников. Очень нужны были иностранные займы, но империалисты Запада соглашались предоставить их лишь на условиях, связанных с потерей государственного суверенитета СССР. Колоний же, откуда черпали многие западные страны средства, необходимые для своей индустриализации, у Советского Союза не было и не могло быть.

Однако у нас нашлись достаточно мощные внутренние источники капитальных вложений. Благодаря социалистической собственности стало возможным использовать для дела индустриализации те средства, которые до революции шли на обогащение отечественных и иностранных капиталистов в виде предпринимательского дохода, банковских процентов по займу и т д., а именно прибыли нашей промышленности, внешней и внутренней торговли. Существенную помощь своими средствами в проведении социалистической индустриализации оказало и крестьянство, кровно заинтересованное в развитии промышленности.

Решение грандиозных задач социалистической индустриализации, расширение прежде всего тяжелой промышленности – постройка зданий, закупка оборудования и машин – требовало использовать доходы всех других отраслей народного хозяйства, сбережения населения (через сберегательные кассы, займы и т д).

В апреле 1929 года состоялась XVI партконференция. Из двух разработанных Госпланом СССР вариантов пятилетнего плана она отобрала первый, задания по которому в промышленности были на 20% выше.

Были определены источники средств на строительство предприятий :

n из доходов лёгкой промышленности и главным образом, сельского хозяйства, перераспределяемых в пользу индустриальных отраслей,

n из доходов от монополии внешней торговли колхозным и совхозным зерном , золотом, лесом, пушниной, частично другими товарами ; на вырученную валюту в страну ввозилось новейшее технологическое оборудование для строящихся заводов,

n из значительно выросших налогов на нэпманов ; прямым следствием этого , по сути, конфискационного налогообложения, дополненного прямым административным нажимом , стало полное свёртывание к 1933 г. частного сектора в промышленности и торговле .

n из средств, полученных за счёт ограничения потребления городского и сельского населения (через увеличение розничных цен на товары, через существовавшую с 1920 по 1934г. карточную систему их распределения, обязательные подписки на “займы индустриализации” и т. п.); в итоге жизненный уровень рабочих и служащих упал в 2-3 раза.

На съезде Куйбышев заявил, что необходимо каждый год удваивать объём капиталовложений и повышать производство продукции на 30 % ,- “Темпы решают всё!” Следовательно, это нашло яркое выражение в массовом “социалистическом соревновании ”, в ударничестве и стахановском движении

Важное значение имело введение строжайшего режима экономии. Нужно было максимально использовать тогдашние скудные ресурсы, вести повседневную упорную борьбу за ликвидацию непроизводственных расходов, повышение производительности труда, снижение себестоимости продукции. Чтобы решить проблему накопления, приходилось экономить на каждом килограмме хлеба, на каждом метре ткани. Во имя социализма, во имя независимости Родины советские люди шли на лишения, брались за самый тяжелый труд.

Благодаря героическому труду и высокому энтузиазму советских людей уже в 1926-1928 гг. государство смогло резко увеличить капитальные вложения в индустриальное строительство. Если в 1924/25 хозяйственном году в году в государственную промышленность было вложено 429,9 мил руб., то в 1927/28 гг. – уже 1467,4 мил руб.

За счет этих ассигнований строились новые мощные индустриальные объекты, реконструировались и расширялись старые предприятия. С октября 1927 г. до первой пятилетки в СССР было введено в строй около тысячи новых предприятий с основным фондом 850 млрд. рублей.

Новое капитальное строительство коснулось прежде всего электроэнергетики, строительство которых началось еще в восстановительный период: Штеровская (Донбас), Волховская, Шатурская (Подмосковье), и др. Началось сооружение еще 11 крупных электростанций, в том числе гозоэлектростанции ниже днепровских порогов – знаменитого Днепрогэса. Были построены три новые большие шахты в Донбассе: «Американка», Горловская №19/20, Рутченковская №29 и до десятка менее значительных.

Началось строительство Керченского и Злотоустовского металлургических заводов; вошли в строй гигантский Красноуральский медеплавильный завод и Риддерский свинцово-цинковый комбинат в Казахстане. Однако это еще не означало, что отставание в металлургии преодолено. В 1927/28 хозяйственном году по выплавке чугуна СССР достиг только 75% довоенного уровня, и недостаток черных металлов по стране продолжал ощущаться весьма остро.

Были сделаны первые шаги в области химизации производства, громадное значение в этом деле имело открытие в 1926 году крупного месторождения апатитов на Кольском полуострове. Подверглись реконструкции содовые заводы, вступили в эксплуатацию новые башенные установки для получения серной кислоты, развернулось строительство Московского тукового и Березниковского заводов, положивших начало производству в нашей стране азотных, калийных и фосфорных удобрений.

В этот период вступил в строй гигант машиностроения – Московский электрозавод, началось строительство Сталинградского тракторного, Ростовского и Саратовского заводов сельскохозяйственных машин. Многие машиностроительные заводы были реконструированы. Это дало возможность советской промышленности освоить производство некоторых видов продукции, которые ранее приходилось ввозить из-за границы: сложных радиально-сверлильных, болторезных и других станков, турбогенераторов в 10 и 20 тыс кВт и тп. Если в 1925 г наша промышленность только приблизилась к довоенному уровню, то уже в 1926 г крупная промышленность, увеличив за год объем производства на 43,2%, превзошла уровень 1913 г на 8,6%. В 1928 г довоенный объем валовой продукции был превышен на 32%.

В области железнодорожного строительства наибольшее значение имело начатое в 1926 г сооружение Туркестано-Сибирской железной дороги протяженностью в 1500 км.

Успехи нашей промышленности в первые годы индустриализации позволили несколько сократить долю импорта в общем потреблении отдельных видов промышленной продукции – автомобилей, металлорежущих станков, угля, синтетических красителей. Однако главным источником комплектования нашего станочного парка до начала второй пятилетки еще оставался импорт. Хотя советское машиностроение по выпуску продукции за эти годы втрое превысило уровень 1913 г., потребность промышленности в станках в 1927/28 г удовлетворялась только на 19%.

В 1928 году вступил в строй нефтепровод Грозный – Туапсе протяженностью 618 км, что намного увеличило транспортировку ценного топлива и сырья, в значительной мере направленного на экспорт. В том же году общая добыча нефти достигла в СССР 11,6 млн т, т е была почти в четверо выше уровня 1913 года. Продажа нефти за рубеж дала возможность значительно пополнить валютные фонды. Вместе с продукцией лесной промышленности эта отрасль обеспечила примерно 31% всего союзного экспорта.

Тогда же началось производство генераторов к паровым машинам; были выпущены первые врубовые машины, появление которых на угольных шахтах стало незабываемым событием.

Так же многое делалось для налаживания производства предметов потребления. В 1928 году впервые дали продукцию различные предприятия легкой промышленности в Оше, Семипалатинске, Бийске; заработала картонная фабрика в Балахне, в этом же городе началось производство газетной бумаги; состоялось торжественное открытие Сясьского целлюлозно-бумажного комбината.

Ширились масштабы железнодорожного строительства, сооружались радиостанции, различные предприятия связи.

Несмотря на высокие темпы роста советской промышленности, в начальный период социалистической индустриализации основной отраслью экономики страны оставалось сельское хозяйство. По переписи 1926 г в деревне проживало 82,1% населения, в 1925/26 г сельское хозяйство давало 56,6% всей валовой продукции. В сельскохозяйственном производстве господствовал ручной труд. Если в промышленности в 1925-1927 гг прирост валовой продукции составил 32,8%, то в сельском хозяйстве – всего 5,1%. Особенно отставало зерновое хозяйство. К 1927 г валовая продукция зерна почти достигла уровня 1913 г., а торговая продукция составила едва половину довоенной нормы.

В 1927 г уменьшился объем хлебозаготовок, в начале 1928 г в стране разразился хлебозаготовительный кризис. Кризис был обусловлен во многом хлебной стачкой кулачества, которое, надеялось помешать индустриализации СССР, вызвать кризис советской экономики, упорно отказывалось продавать хлеб государству. Государство было вынуждено при поддержке бедняцкой и середняцкой части села пойти на чрезвычайные меры: привлекать кулаков, отказавшихся продавать хлеб по твердым ценам, к судебной ответственности как спекулянтов и конфисковывать их хлебные излишки в пользу государства.