Нар­ко­ма­ния и пре­ступ­ность

2. Нар­ко­ма­ния и пре­ступ­ность.

Этот вид, с од­ной сто­ро­ны, пре­ступ­но­сти, а с дру­гой - страш­ной со­ци­аль­но-ме­ди­цин­ской тра­ге­дии при­ко­вы­ва­ет к се­бе вни­ма­ние все­го ми­ра. Ана­ли­зы кри­ми­но­ген­ной об­ста­нов­ки в Рос­сии, про­ве­ден­ные за­ру­беж­ны­ми спе­циа­ли­ста­ми, свя­зан­ные с ис­сле­до­ва­ния­ми во­про­сов не­за­кон­но­го обо­ро­та нар­ко­ти­ков, при­во­дят всех в шо­ко­вое со­стоя­ние.

Кри­ми­но­ло­ги­че­ски по со­дер­жа­нию сле­ду­ет раз­ли­чать не­сколь­ко сре­зов, по­ка­зы­ваю­щих, что пре­ступ­ность, свя­зан­ная с нар­ко­ти­ка­ми, са­ма по се­бе од­на из ли­ков пре­ступ­но­сти (к этой ее час­ти мы еще вер­нем­ся в лек­ци­ях по ор­га­ни­зо­ван­ной и транс­на­цио­наль­ной пре­ступ­но­сти) и внут­ри се­бя са­мой она то­же не­од­но­знач­на.

Не от­вле­кая Ва­ше вни­ма­ние и вре­мя на дан­ные, пуб­ли­куе­мые в сред­ст­вах мас­со­вой ин­фор­ма­ции, очень крат­ко ос­та­нов­люсь на дан­ных МВД Рос­сии:

- вы­яв­ле­но пре­сту­п­ле­ний, свя­зан­ных с нар­ко­ти­че­ски­ми сред­ст­ва­ми и силь­но­дей­ст­вую­щи­ми ве­ще­ст­ва­ми (К в рас­че­те на 1000) в 1991- 19,3; 1992 - 29,8; 1993 - 53,2; 1994 - око­ло 70;

-в 1994 го­ду на треть боль­ше пре­се­че­но по­пы­ток их рас­про­стра­не­ния;

- ли­к­ви­ди­ро­ва­ны 341 под­поль­ная ла­бо­ра­то­рия по из­го­тов­ле­нию син­те­ти­че­ско­го нар­ко­зе­лья;

- из не­за­кон­но­го обо­ро­та изъ­я­то 23,8 тон­ны нар­ко­ти­че­ских средств;

- в пе­ри­од про­ве­де­ния опе­ра­ции “Мак” вы­яв­ле­но и унич­то­же­но 21 тыс. не­за­кон­ных по­се­вов нар­ко­ти­ко­со­дер­жа­щих рас­те­ний, в Е.ч. бо­лее 3 тыс. гек­та­ров ди­ко­рас­ту­щей ко­но­п­ли, что по­зво­ли­ло пре­дот­вра­тить по­сту­п­ле­ние в не­за­кон­ный обо­рот свы­ше 100 тонн нар­ко­ти­ков рас­ти­тель­но­го про­ис­хо­ж­де­ния.

Вме­сте с тем, за 1994 год зна­чи­тель­но со­кра­ти­лось (бо­лее чем в два раза) чис­ло вы­яв­лен­ных хи­ще­ний нар­ко­ти­че­ских и силь­но­дей­ст­вую­щих ве­ществ ли­ца­ми, ко­то­рым они вве­ре­ны в свя­зи с их слу­жеб­ным по­ло­же­ни­ем или под ох­ра­ну. По стра­не все­го за­ре­ги­ст­ри­ро­ва­но все­го 60 та­ких фак­тов, из ко­то­рых 70% при­хо­дит­ся на Кур­скую, Мо­с­ков­скую, Ни­же­го­род­скую, Рос­тов­скую и Сверд­лов­скую об­лас­ти, а в 63 ре­гио­нах - ни од­но­го...

Глав­ной при­чи­ной та­ко­го по­ло­же­ния дел по ли­нии МВД, ука­зы­ва­ют­ся не­дос­тат­ки в ор­га­ни­за­ции ОРД. Вне кон­тро­ля не­глас­ных ис­точ­ни­ков на­хо­дит­ся ка­ж­дый чет­вер­тый при­тон, зна­чи­тель­ная часть лиц, за­ни­маю­щих­ся из­го­тов­ле­ни­ем и сбы­том нар­ко­ти­че­ских средств.

По дан­ным МВД за 9 ме­ся­цев 1995 го­да эф­фек­тив­ность борь­бы, а со­от­вет­ст­вен­но и пре­ду­пре­ж­де­ния пре­сту­п­ле­ний, свя­зан­ных с не­за­кон­ным обо­ро­том нар­ко­ти­ков име­ет тен­ден­цию к сни­же­нию. Так, в ка­ж­дом чет­вер­том ре­гио­не со­кра­ти­лось чис­ло пре­се­чен­ных пре­сту­п­ле­ний, свя­зан­ных с НОН; вскры­то все­го лишь 46 хи­ще­ний, из них бо­лее по­ло­ви­ны в Ки­ров­ской, Кур­ган­ской и Но­во­си­бир­ской об­лас­тях, то­гда как в 64 ре­гио­нах - ни од­но­го.

Прак­ти­че­ски ка­ж­дое оз­на­ком­ле­ние со ста­ти­сти­кой, свя­зан­ной с дан­ны­ми о нар­ко­тиз­ме, вы­зы­ва­ет од­но­знач­ное впе­чат­ле­ние - со­мне­ние и не­до­ве­рие. Это ос­но­вы­ва­ет­ся тем, что:

- дан­ные со­би­ра­ют­ся раз­ны­ми ве­дом­ст­ва­ми (МВД, ФСБ, Минздравом и пр.);

- име­ют ме­сто не­со­вер­шен­ст­во уче­та и от­сут­ст­вие об­щих клас­си­фи­ка­ций нар­ко­ти­че­ских и силь­но­дей­ст­вую­щих ве­ществ;

- ла­тент­ность, как пре­сту­п­ле­ний, свя­зан­ных с НОН, так и по­треб­ле­ния нар­ко­ти­ков во­об­ще и т.д.

Вы об­ра­ти­ли вни­ма­ние, что про­зву­чал тер­мин - нар­ко­тизм. В прак­ти­ке эти тер­ми­ны ли­бо си­но­ни­мы (в случае, ко­гда нар­ко­ма­ния рас­смат­ри­ва­ет­ся в ши­ро­ком смыс­ле это­го сло­ва); ли­бо “нар­ко­ма­ния” ис­поль­зу­ет­ся как ме­ди­цин­ский тер­мин (бо­лезнь), а “нар­ко­тизм” - не­га­тив­ное со­ци­аль­ное яв­ле­ние, объ­е­ди­няю­щее все во­про­сы и про­бле­мы, свя­зан­ные с НОН. Проф. Мак­си­мов С.В. счи­та­ет, что это то же, что и НОН в ши­ро­ком зна­че­нии. Вообще narke от греч. - оцепенение.

Ко­гда же нар­ко­ма­нию (в ши­ро­ком тол­ко­ва­нии) сле­ду­ет счи­тать пре­ступ­но­стью, а ко­гда - нет?

В ис­то­рии че­ло­ве­че­ско­го об­ще­ст­ва о нар­ко­ма­нии го­во­рят прак­ти­че­ски все­гда лишь как о пре­сту­п­ле­нии. В за­ко­но­да­тель­ст­ве раз­ных стран встре­ча­ет­ся да­ле­ко не­од­но­знач­ный под­ход к про­бле­ме, осо­бен­но к по­треб­ле­нию нар­ко­ти­ков. Пре­ступ­ный биз­нес на нар­ко­ти­ках, по су­ще­ст­ву, стал эпи­де­ми­ей ве­ка, ли­хо­ра­дя­щей все без ис­клю­че­ния стра­ны зем­но­го ша­ра. Тра­ди­ци­он­но лю­бой вид об­ра­ще­ния че­ло­ве­ка с нар­ко­ти­ка­ми (кро­ме ме­ди­цин­ско­го, осу­ще­ст­в­ляе­мо­го в рам­ках и на ос­но­ве за­ко­на и пра­вил ме­ди­цин­ской про­фес­сии) счи­та­ет­ся пре­ступ­ным. Так, Еди­ная кон­вен­ция 1961 го­да о нар­ко­ти­че­ских сред­ст­вах в ст.36 на­зы­ва­ет пре­ступ­ны­ми - куль­ти­ви­ро­ва­ние, про­из­вод­ст­во, из­го­тов­ле­ние, из­вле­че­ние, при­го­тов­ле­ние, хра­не­ние, пред­ло­же­ние с ком­мер­че­ски­ми це­ля­ми, рас­пре­де­ле­ние, по­куп­ку, про­да­жу, дос­тав­ку в осо­бых ус­ло­ви­ях, мак­лер­ст­во, от­прав­ку и пе­ре­от­прав­ку тран­зи­том, пе­ре­воз, ввоз и вы­воз нар­ко­ти­че­ских средств, про­из­ве­ден­ных в на­ру­ше­ние по­ста­нов­ле­ний Кон­вен­ции, и лю­бые иные дей­ст­вия. Не­труд­но за­ме­тить, сколь ши­рок спектр пре­ступ­ных ма­хи­на­ций с нар­ко­ти­ка­ми и, со­от­вет­ст­вен­но, по­ни­ма­ние пре­ступ­но­го.

Кон­вен­ция да­ет тол­ко­ва­ние мно­гих упо­мя­ну­тых в ней тер­ми­нов и дея­ний, Мно­гих, но не всех, ос­тав­ляя фор­му­ли­ро­ва­ние со­ста­вов кон­крет­ных пре­сту­п­ле­ний, как и санк­ций за них, на ус­мот­ре­ние на­цио­наль­ных за­ко­но­да­тельств. Но, клас­си­фи­ци­руя их, мож­но вы­де­лить груп­пы, свя­зан­ные с:

- про­из­вод­ст­вом нар­ко­ти­ков;

- ку­п­лей и про­да­жей их;

- транс­пор­ти­ров­кой и

- по­треб­ле­ни­ем.

Как ни стран­но, но все эти груп­пы (без по­след­ней) про­блем не вы­зы­ва­ли бы, ес­ли не бы­ло по­тре­би­те­лей. Пусть бы се­бе про­из­во­ди­ли, по­ку­па­ли-про­да­ва­ли и транс­пор­ти­ро­ва­ли. Кто же та­кой по­тре­би­тель - пре­ступ­ник или боль­ной? Уче­ные ми­ра это­го во­про­са од­но­знач­но по­ка не ре­ши­ли и ка­ж­дая стра­на ре­ша­ет этот во­прос по-сво­ему.

В настоящее время у нас 60% потребителей в возрасте от 18 до 30 лет, а 12% - несовершеннолетние; по четверти от всех потребителей - рабочие и лица, не имеющие постоянного источника дохода; 85% - мужчины, соответственно - 15% - женщины. По видам наркотиков потребители распределяются следующим образом:

37 - производных опия, 34 - производных каннабиса, 8 - амфетамины и барбитураты, 6 - иные наркотики и 15 - полинаркоманы. В 90-е годы отмечается резкий рост потребителей “жестких”, синтетических и полусинтетических наркотиков. Также 90-е годы характеризуются увеличением смертности среди потребителей наркотиков (с 90 до 94 годов число смертельных случаев увеличилось в три раза). Например, в 1992 году умерло около 2-х тысяч лиц, злоупотреблявших наркотическими средствами и психотропными вешествами, 295 из них непосредственно в результате передозировки. Обращаю внимание еще и на то, что с 1988 года в стране каждый состоящий на учете наркоман 2 раза в год обследуется на предмет инфицированности ВИЧ (СПИД). Из около 400 тысяч таких обследований до 1995 года фактов заболевания не обнаружено.

Государство пытается предупреждать злоупотребление наркотиками, лечить и реабилитировать наркоманов. В стране действует более 200 наркологических диспансеров и 12 наркологических больниц, для стационарного лечения больных алкоголизмом и наркоманией развернуто более 40 тыс. наркологических коек, работают свыше 4 тыс. врачей, ежегодно лечатся 7-8 тыс наркоманов. Лечение м.б. и принудительным. В 1993 году принята Концепция государственной политики по контролю за наркотиками в РФ, которая определяет стратегические цели и задачи деятельности государства в области с распространением наркотических средств. Имеет место и международное сотрудничество (на различных уровнях). Прежде, чем перейти к нашим пограничным проблемам, вспомним, что с наркотизмом борятся с помощью уголовного и административного кодексов. Итак, мы подошли непосредственно к тем вопросам, которые Вас будут интересовать на практике. С одной стороны - это проблема, связанная с личным составом, а с другой стороны - участия ФПС в борьбе с НОН.

Рассмотрим первую сторону. Будем надеятся, что Вам уже не надо объяснять, что употреблять наркотики и совершать правонарушения, связанные с НОН не надо! Остаются Ваши подчиненные. Они могут к Вам прийти уже попробовавшими, а могут сделать это впервые в Вашем подразделении. Важно помнить, что проведенные медиками исследования показали, что первое потребление вызвано: любопытством в 60-65%; при влиянии окружения - 14%; подражанием - 13% и лишь 2,7% - переживаниями.

По данным медиков Аппарата Директора ФПС в войска ежегодно призывается свыше 300 человек, ранее употреблявших наркотики. Опасны также и токсикоманы (соотношение “наркоман-токсикоман” - 70%-30%). Выявить их сразу по-прибытии - задача медиков. В последующем организовывайте качественные медицинские обследования и осмотры, определенные Уставом ВС ВС. Ими охватывается как весь личный состав (дважды в году и перед проведением профилактических прививок), так и отдельные категории (вновь прибывшие в часть, возвратившиеся из отпусков, командировок, лечебных учреждений, работающих на объектах питания и водоснабжения, водители и др.). Ну и последнее - уставом также предусмотрен обязательный телесный осмотр личного состава при помывке в бане. А дальше уже должен быть включен весь комплекс предупредительных мер: принятие к ним мер воспитательного, првового, дисциплинарного и медицинского характера. Обязательной должна быть санитарно-просветительная работа о социальных и медицинских последствиях употребления наркотиков. Акцентируйте на этих вопросах внимание оперативных работников. Контролируйте хранение и расходование медикаментов.

Каждый из Вас должен напрячь свою фантазию и постараться представить все возможные пути проникновения наркотиков к военнослужащим и соответственно их перекрыть.Конечно будет разница между этой стороной Вашей работы на северном острове и заставе на границе с Эстонией.

Ваш интерес должны привлекать не только сами наркотики, но и предметы, с помошью которых они готовяться или употребляются (шприцы, иглы, и пр.).

Если не можете справиться сами, пользуйтесь приказом МО СССР N260-1987 года, согласно которого военнослужащие срочной службы, которым в стационарных условиях установлен диагноз наркомания (алкоголизм), ВВК выносит постановление о их негодности к военной службе независимо от стадии болезни.

Вы меня сейчас упрекнете в том, что если кто-либо из подчиненных покажется Вам находящимся в наркотическом либо алкогольном опьянении, то провести медицинское освидетельствование будет практически невозможно, т.к. врач есть не везде, а среднему медперсоналу это запрещено. Но ведь для Вас важен не факт составления “бумажек”, а возможность принять соответствующие меры для установления что, откуда, где, с кем, и пр., а в конечном итоге пресечения подобного и м.б. спасения человека.

Вторая сторона - участие ФПС в борьбе с НОН. Это очень объемный вопрос. Конечно здесь нужны специальные знания, особенно тем из Вас, кто собирается служить в оперативных аппаратах. Прежде всего Вам необходимо знать соответствующие нормы права, в т.ч. и международного (три Конвенции). Уголовный и Админ. Кодексы содержат в себе статьи, указывающие на противоправные деяния, связанные с НОН. Их должен знать и Ваш личный состав. На местах (КПП) должны быть обязательно специальные перечни наркотических среств и сильнодействующих (отравляющих) веществ, которые официально публикует Минздрав каждый год. ...................(лекция стр.6, 18).

Тактике и методике борьбы с НОН Вас должны научить в курсах ОРД, Криминалистики и УПЦ.

3. Алкоголизм и преступность.

Об этом негативном социальном явлении не сказать при освещении темы лекции просто невозможно. Алкоголизм - это практически 70-90%% спутник преступности в России.

Официально, алкоголизм (ар. al-kihl тонкий порошок - алкоголь) - это хроническое заболевание, вызываемое систематическим употреблением спиртных напитков, характеризующееся влечением к ним и приводящее к психическим и физическим расстройствам. (Также здесь можно упомянуть и дипсоманию/от греч. dipsa жажда + мания/ - периодически возникающее неудержимое влечение к алкоголю, периодический запой.

Существуют модели потребления алкоголя: винная, пивная, водочная и комплексные (разных комбинаций).

О вреде алкоголя можно говорить много. Лев Толстой дважды в своих произведениях рассказывает старинную притчу: “Поспорили дъявол и инок(монах). Ставка их пари: проигравший выполняет на свой выбор одно из трех требований выигравшего пари. Проигравший монах должен был выполнить одно из требований дъявола: убить человека, либо напиться пьяным, либо соблазнить жену ближнего своего. Инок задумался, что же выбрать? Как человек святой он не может причинить вред другому и выбирает - напьюсь допьяна и причиню вред себе самому. Напившись до положения риз (страшное опьянение) с помутившимся сознанием он соблазняет жену ближнего. Когда муж встает на защиту поруганной чести, инок убивает мужа.”

Суть притчи ясна.

Определить соотношение алкоголизма и преступности можно следующим образом: алкоголь тянет к преступлению, а преступление - к алкоголю.

На почве пьянства совершаются значительная часть тяжких преступлений (хулиганств, изнасилований, убийств, различной степени телесных повреждений и пр.). Другая сторона связи А и П - чтобы пить, надо найти алкоголь(деньги на него). Опьянение также способствует тому, что человек чаще становится жертвой преступников, либо собственной или чужой неосторожности.

Очень трудно убедить все знающих Ваших будущих подчиненных о вреде алкоголя. Здесь должно быть прежде всего самое главное правило - командира, употребившего спиртные напитки солдаты видеть не должны! Ну а дальше - все просто... Хотите: стать хроническим алкоголиком; чтобы Ваша жена стала тоже алкоголичкой, или бросила Вас и уехала с детьми куда угодно, только от Вас подальше; чтобы Ваши дети были “уродами” (все равно моральными или физическими, или тем и другим; чтобы Вашим родителям было стыдно, когда Вы приедете в отпуск; чтобы Ваши подчиненные видели Вас в том состоянии, в котором Вы сейчас видите некоторых своих командиров; чтобы после совместного распития с подчиненными была расстреляна застава и Ваша семья, не успевшая от Вас уехать; чтобы Вас выгнали за несколько месяцев до пенсии; чтобы разок в жизни полежать в свинарнике с хрюшей по имени “Борька”, а может быть там и остаться навечно.... и т.д. --- тогда ПЕЙТЕ НА ЗДОРОВЬЕ ! Но мне Вас жаль...

Заключение.

Таким образом в заключении лекции мне бы хотелось еще раз повторить, что негативных социальных явлений, связанных с преступностью очень много. Перечислить их практически невозможно. На лекции мы смогли поговорить лишь о трех, наиболее главных. С течением времени списки главных могут меняться и быть то девиантными, то делинквентными, то преступными. Это и спекуляция, и тунеядство и пр. Нельзя не упомянуть и самоубийства, находящиеся также на грани преступного и непреступного и т.д. Даже Ваши, так называемые, человеческие качества могут иметь отношение к отклонениям в норме поведения Ваших подчиненных, да и Ваших тоже. И последний совет - на каждом новом участке работы задавайте себе вопрос - какие негативные социальные (и не только) явления на этом месте мне могут мешать служить, причинить вред мне и моим подчинен

Похожие работы

Негативные социальные явления, связанные с преступностью

Скачать

182395

1

2

... эффективного использования в борьбе с пьянством и алкоголизмом полномочий органов власти отдельных субъектов Федерации, а также местного самоуправления. Наркотизм, как негативное социальное явление, связанное с преступностью. Наряду с пьянством и алкоголизмом сильнодействующими криминогенными факторами, а также негативными социальными явлениями, сопутствующими преступности, являются наркотизм - ...

Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений против государственной и общественной собственности

Скачать

17716

0

0

... своих людей в эти структуры, что под силу только организованной преступности. Разбои и грабежи - тоже чрезвычайно распространенные преступления против собственности, причем их регистрируется значительно меньше, чем совершается. По данным фонда «Общественное мнение», полученных в результате сравнительного исследования в рамках международного проекта ООН, 75% москвичей, подвергшихся нападениям, ...

Криминологическая характеристика женской преступности

Скачать

104740

5

2

... принято считать тех, кто признан судом особо опасным рецидивистом. 2. Некоторые особенности личности женщины-преступницы Криминологическая характеристика личности преступницы специфична. Многочисленные исследования свидетельствуют, женщины чаще на­чинают свою преступную деятельность в более зрелом возрасте под воздейст­вием семейно-бытовых конфликтов, неблагоприятной ситуации в семье. Дан­ное ...

Особенности криминологической характеристики и профилактика убийств

Скачать

57787

1

0

... как в преступном, так и в до- и послепреступном поведении должны быть направлены усилия правоохранительных органов. Особенность убийств рассматриваемого вида состоит в необходимости учета сексопатологических данных, поэтому криминологическая характеристика преступника должна сопоставляться с результатами социально-психиатрических, сексологических исследований. Принято считать, что убийства на ...