Состояние, структура и динамика краж в России

2.1. Состояние, структура и динамика краж в России

Кражи являются самым массовым и самым интенсивным растущим преступлением. За последние 30 лет, и особенно с середины 60-х гг., кражи в СССР (а потом и в России) интенсивно росли. К 1991 году их абсолютное число увеличилось в 9,5 раза (кражи личного имущества – в 9,2 и государственного – в 10,2 раза), это притом, что вся преступность за это время увеличилась в 5,6 раза. Доля краж в структуре преступности 1956-1987 годов колебалась в пределах одной трети (т.е. кражи росли пропорционально всей преступности). За три года до распада СССР, удельный вес краж подскочил до 55,2%. Особенно интенсивно росли кражи автомобилей (с 1967 по 1990 они увеличились в 27,4 раза). И в этом случае прирост приходится на последние три года.

Динамика краж в СССР и России (1980 – 1996 гг.)[33].

Среднегодовой прирост 6,65%

Средняя доля в коэффициенте преступности 28,2%

Средний коэффициент преступности 158,2

После спада общего числа зарегистрированных преступлений, который наблюдался в течение 1996-1997 гг., в начале 1998 года наметился неболь­шой рост этого показателя, однако наиболее резко темпы роста преступно­сти в стране возросли с середины четвертого квартала 1998 года и сохранили свое значение вплоть до четвертого квартала 1999 года.

Помимо роста абсолютного количества зарегистрированных преступле­ний, в 1999 году продолжали ухудшаться и иные показатели, отражающие остроту криминальной ситуации: увеличился уровень преступности, воз­росли динамические характеристики, произошло утяжеление структуры преступности, возросла общественная опасность совершаемых уголовно наказуемых деяний. Сохранилась ранее проявившая себя тенденция роста об­щего массива зарегистрированных преступлений. Их число по сравнению с 1998 годом увеличилось на 16,3% и составило 3 млн 001,5 тыс.[34]

Рост преступности был отмечен в большинстве регионов страны. Достиже­ние трехмиллионного рубежа и выход на показатели регистрируемой преступ­ности в СССР[35] в самые неблагоприятные его годы не случайны. Это - результат негативных процессов криминализации российского общества, который детер­минируется сложным причинным комплексом, сформировавшимся в предше­ствующие годы и обострившимся в течение последних полутора лет. Ряд мощных по своей значимости криминогенных факторов оказали разрушительное воздействие на состояние правопорядка в Рос­сийской Федерации, защиту государственных и общественных институтов, граждан от криминала. Влияние криминогенных факторов на сферу обще­ственных отношений приобрело более выраженный системный характер и проявилось в увеличении уровня и темпов роста преступности, в измене­нии структурно-криминологических характеристик преступности и в утяже­лении ее социальных последствий. Последний толчок такому росту преступности был дан финансовым кризисом августа 1998 года, результаты которого будут ощу­щаться еще долгое время.

Преступность стала все больше распространять свое влияние на те со­циальные и экономические институты, которые всегда считались надежно защищенными, она сформировалась в силу, реально угрожающую ци­вилизованному развитию и внутренней безопасности России.

Произошли заметные структурно-криминологические изменения в сторону возрастания общественной опас­ности и утяжеления социальных последствий преступности. Тревожным симптомом криминализации общества явилось резкое увеличение тяжкой преступности до величины 1848 тыс. тяжких и особо тяжких преступлений (+18,4%). В течение 1999 года количество выявленных лиц (подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений) составило 1717 тыс. человек, что на 15,9% превышает аналогичный показатель прошлого года. При этом прирост числа зарегистрированных за тот же период времени преступле­ний составил 16,3%.

Обострение криминальной ситуации в стране подтверждается не только статистическими данными, оно находит отражение в соответствующей па­литре общественного мнения, которое констатирует существенный рост озабоченности граждан по поводу имеющей место криминальной экспан­сии.

Доля граждан, подвергшихся преступным посяга­тельствам в 1999 году, составила 27,2% от общего числа опрошенных, ме­жду тем как в 1998 году этот показатель не превышал 25,3%. При этом 43,7% потерпевших признаются, что они не обращались в органы внутрен­них дел по факту совершенных против них преступных посягательств (в 1998 году этот показатель не превысил 43,3%). В свою оче­редь, это означает, что уровень латентности современной российской пре­ступности продолжает оставаться достаточно высоким.

Наиболее остро общественное мнение фиксирует рост криминальной угрозы в отношении имущества граждан. Так, из числа опрошенных потерпевших в 1999 году 43,5% стали жертвами краж, 10,6% - жертвами вымогательств, 10,6% - жертвами мошенничеств. В 1998 году соответствующие значения этих показателей со­ставляли 41,6%; 8,7% и 10,6%.

1999 год стал рекордным по степени криминальной напряженности в сфере экономики, когда в стране было выявлено 304 тысячи преступлений экономической направленности, что на 20,4% выше аналогичного показа­теля прошлого года. При этом выявлено 181618 лиц, подозреваемых (об­виняемых) в совершении указанного вида уголовно наказуемых деяний. В силу высокой латентности истинные масштабы преступных посяга­тельств в сфере экономических отношений значительно превышают реги­стрируемый уровень.

Степень проникновения преступности в сферу общественно-экономических отношений достигла уровня, который представляет реальную угрозу нацио­нальной безопасности России. По итогам 1999 года, наиболее весомое крими­нологическое значение имели должностные преступления и коррупция, преступления в кредитно-финансовой системе, сокрытие и легализация доходов, полученных преступным путем, незаконные операции в сфере внешнеэкономической деятельности, компьютерная преступность и криминализация сферы высоких технологий, преступная деятельность в сфере приватизации, преднамеренные и фиктивные банкротства, преступления в сфере производства и реализации алкогольной продукции, новые виды преступлений в сфере малого предпринимательства и на потребительском рынке, преступность в сельском хозяйстве, незаконный оборот и хищение драгоценных материалов и камней, преступления против объектов интел­лектуальной собственности, а также преступные финансовые посягатель­ства в социальной сфере.

Уровень преступности в России, т.е. количество совершенных преступ­лений на 100 тыс. населения, возрастает в течение всего последнего времени. Начало было положено в 1998 году, когда соответствующий пока­затель увеличился с 1642 преступлений (январь 1998 года) до 1760 престу­плений (декабрь 1998 года). При этом следует отметить, что в четвертом квартале 1998 года темпы роста уровня преступности существенно возрос­ли. В 1999 году ежемесячный прирост уровня преступности в России еще больше увеличился. Так, если в четвертом квартале 1998 года этот при­рост составлял около 20 преступлений в месяц, то в течение 1999 года ежемесячно уровень преступности в среднем возрастал на 24 преступле­ния, а по итогам 1999 года, уровень преступности в России составил 2053 преступления (+16,5%).

Столь существенный рост регистрируемой преступности произошел пре­имущественно за счет увеличения количества корыстных и корыстно-насильственных преступных проявлений. По итогам 1999 года, количество краж составило 1414 тыс. (+23,7%), грабежей - 139 тыс. (+13,6%), разбоев - 41 тыс. (+6 8%). Число выявленных преступлений экономической направленности со­ставило 304 тыс., что на 20,4% больше АППГ. За 1999 год удельный вес краж вырос с 44,3% до 47,2%, краж из квартир - с 11,3% до 12,5%. Опережающими темпами увеличилась доля хищений оружия и боеприпасов. Можно конста­тировать, что общая картина преступности в России приобрела ярко вы­раженную корыстную окраску.

Все более приходиться констатировать тот факт, что преобладающими мотивами совершения преступлений являются корыстные побуждения. Так, в 1999 году подобные посягательства со­ставили около 50% от общего массива зарегистрированных преступлений, что почти на 15% больше, чем в 1998 году. Самые высокие показатели от­мечены в республиках Горный Алтай, Северная Осетия (Алания), в Улья­новской, Рязанской, Магаданской, Курганской, Брянской областях. Значи­тельный рост произошел в Ставропольском и Хабаровском краях, в Новосибирской, Ростовской областях. Стабильными показатели корыстной вик­тимизации остались в Красноярском, Приморском краях, в Свердловской и Оренбургской областях, в г. Москве.

Реалии сегодняшнего дня таковы, что около половины всех зарегистрированных преступлений составляют кражи (47%). Динамика и прогноз краж соответствуют динамике и прогнозу общей преступности, но в отличие от всей преступности рост числа зарегистрированных краж на­чался с мая 1998 года.

Так как кражи относятся к наиболее латентным видам преступлений, следует ожи­дать их заметный прирост и в будущем. С учетом того, что в настоящее время число расследованных уголовных дел по кражам выше, чем приостановленных, следует предполагать, что реальное число краж значительно превышает зарегистрированные.

Прогнозируя число выявленных за кражи лиц, следует учесть, что в начале 1998 года (700 тыс.) этот показатель продолжал уменьшаться, но темпы падения были меньше, чем в 1997 году. С 1998 года произошел перелом в этой динамике; начался рост числа выявленных за совершение краж лиц (759 тыс.). Если этот рост продолжится, то за 2001 год будет выявлено около 900 тыс. лиц, совер­шивших кражи.

По оценкам экспертов, выступивших на «круглом столе» (Москва, Академия Управления, 23 июля 1998 года), реальное число краж в 4 раза превышает регистрируемый показатель. Текущие тенденции роста числа квартирных краж (начиная с апреля 1998 года) соответствуют тем, которые были характерны с 1988 по 1992 годы. При сохранении этих тенденций в 2001 году будет зарегистрировано порядка 520 тыс. квар­тирных краж.

По данным центра комплексных социальных исследований и маркетинга, в 2005г. в России будет зарегистрировано примерно 1 миллион 700 тыс. краж, то есть за 1995 – 2005 гг. количество зарегистрированных краж возрастет на 24%, а за 2000 – 2005 гг. – на 9% (при этом число краж из квартир в 2005 г. достигнет 400 тыс., что на 12% больше, чем в 1995 г. и на 14% больше, чем в 2000г.).[36]

Оценивая общую картину развития криминальной ситуации в стране, представляется, что она сложилась под влиянием трех разнохарактерных тенденций, каждая из которых имеет свои особенности и специфику.

Первая, долгосрочная, тенденция отражает глобальный криминологи­ческий вектор, который определяет обязательный абсолютный и относи­тельный рост преступности для большинства развитых и развивающихся стран мира. Речь идет о возрастании среднестатистической преступности, наблюдаемой в течение большого исторического промежутка времени с 1971 по 1999 года.

Вторая тенденция - тенденция особо резкого кратковременного возрас­тания объема и уровня преступности, характерного для отдельных перио­дов развития общества. Указанный феномен наиболее ярко проявил себя в период 1988-1992 гг. и частично в 1983 и 1999 годах. Сохраняющееся положение имеет прецедентное значение для системного анализа криминогенной ситуации; оно характеризует максимально зафиксированный рост преступности и позволяет предвидеть вариант наиболее жесткого развития обстановки, которая может повторяться при неблагоприятных сценарных условиях бу­дущего.

Третья, «колебательная», тенденция отражает периодические (сину­соидальные или более сложные) отклонения статистических показателей преступности от линии долгосрочной тенденции. Амплитуда этих отклоне­ний имеет возрастающий характер, при этом вслед за этапом возрастания обязательно наступает полоса спада, т.е. снижения объема и уровня пре­ступности. Применительно к периоду 1996-1997 гг. такая тенденция несла в себе «по­нижающую» роль, а с 1998 года и по настоящее время превалирует «по­вышающая» компонента, так как указанный колебательный процесс нахо­дится в настоящее время в фазе криминологического роста.

Вопрос о том, какая из трех тенденций и с какой силой станет наиболее за­метно воздействовать на складывающуюся обстановку в течение 2001 года, всецело определяется интенсивностью влияния факторных комплексов преступности и сценарными условиями социально-экономического развития страны в ближайшем времени. При этом социально-экономические и политические харак­теристики так же, как и в предыдущие годы, будут занимать первичное положение, их воздействие на тенденции развития преступности будет осуществляться непосредственно, через совокупность криминогенных, нейтральных и антикримино­генных факторов.