Основные причины и узлы противоречий в области внешней торговли со странами - членами ЕС в 60-90-е годы

2.2. Основные причины и узлы противоречий в области внешней торговли со странами - членами ЕС в 60-90-е годы

Значение взаимосвязей Западной Европы и Японии для каждого из этих центров намного меньше связей с Соединенными Штатами. Страны Европейского Сообщества экспортируют в США в 4 - 5 раз больше товаров, чем в Японию, а вывоз последней в США почти вдвое превышает ее экспорт в Сообщество[3].Однако в преддверии создания единого внутреннего рынка ЕС динамизм экономических связей между Западной Европой и Японией существенно возрос, более того, их структура заметно усложнилась.

Помимо географической отдаленности, в этом отражаются особенности структуры внешнеторгового обмена каждого из центров. Они связаны с разным типом участия в международном разделении труда: в товарооборотах западноевропейских стран - большой удельный вес межфирменного обмена, во внешней торговле Японии - высокая доля импортных поставок сырья и энергоресурсов, в основном из развивающихся странах, США и Австралии, что и определило направления промышленного экспорта.

Положение усугубляется и тем, что японские корпорации строили свои стратегии на заинтересованности в увеличении сырьевого и энергетического импорта. На вывоз же предназначалась готовая продукция. В результате экспортные структуры Японии и стран ЕС весьма схожи. Японский импорт состоит в основном из машинного оборудования, транспортных средств, полуфабрикатов и товаров обрабатывающей промышленности, то есть из тех видов продукции, по которым сильна сама Япония.

Кроме того, для стран ЕС освоение рынка Японии в течение долгого времени было затруднено ее протекционистской политикой. Хотя с начала 60-х годов там официально проводится либерализация импорта, в отношении товаров западноевропейского происхождения используются разного рода нетарифные ограничения, такие, как усложнение порядка оформления импортных операций, предъявление повышенных требований к качеству и т.д. Поэтому западноевропейская торговая экспансия преимущественно развертывалась на американском и других, более доступных рынках сбыта. Развитие же внешнеэкономических связей Японии шло главным образом путем вынесения части производства в прилегающие страны с дешевой рабочей силой. Соответствующие изменения в товарной структуре обмена (некоторое повышение доли импорта готовой продукции) не оказывали существенного влияния на сложившуюся географию внешнеторговых связей, и преобладающее место по-прежнему сохранялось за странами Тихоокеанского бассейна.

К началу 70-х годов сформировалась наиболее характерная черта европейско-японской торговли - ее растущая несбалансированность в пользу Японии. При этом преобладающая часть пассива баланса образуется за счет статьи "машины и транспортные средства". Хроническая несбалансированность европейско-японской торговли прямо связана с тем фактом, что описанная выше существенно различная структура внешней торговли каждого из центров вступает в противоречие с однотипной структурой их взаимного обмена.

Отрицательное сальдо торгового баланса лишь отчасти компенсируется положительным для стран ЕС сальдо баланса услуг.

Абсолютные объемы потоков инвестиционного капитала, как и операций в сфере кредита и оказания услуг были невеликими и тесно связанными с внешней торговле, которой принадлежала определяющая роль в развитии отношений между обоими центрами.

На взаимоотношения двух центров огромное воздействие оказывает несбалансированность торговых расчетов: совокупное отрицательное сальдо в торговле между Западной Европой и Японией в 70 - 80-е годы возрастало и начало снижаться лишь в конце десятилетия. Дисбаланс стал следствием "наводнения" Японией западноевропейских рынков более дешевыми, по сравнению с местными, автомобилями, цветными телевизорами, видеоаппаратурой, бытовой техникой, что отразило преимущества, которых она добилась в технологическом соперничестве со своими западноевропейскими конкурентами. Сказалось и своеобразие японской торговой политики - содействие экспорту и сдерживание импорта на внутренний рынок.

В начале 90-х годов между Японией и Старым Светом возникли новые проблемы. Они связаны с резким ростом в Западной Европе активности японского капитала. В предшествующие десятилетия основной поток японских инвестиций направлялся в США. Объем прямых зарубежных вложений Японии в этой стране примерно в 2,5 раза превысил ее инвестиции в Западной Европе[4]. Однако во второй половине 80-х годов ситуация существенно изменилась. За последние пять лет японские компании утроили объем прямых капиталовложений в экономику стран ЕС.

Ряд японских аналитиков, указывая, что западноевропейский рынок по своим объемам и потенциальному динамизму превосходит американский, не исключают, что со временем он станет для японского капитала более привлекательным, чем американский. Однако, подчеркивают они, все зависит от успеха реализации "проекта 1992г.".

До 80% японского капитала направляется в финансовые услуги и торговлю и лишь около 15% - в обрабатывающую промышленность (за финансовый 1990г. эти цифры составили соответственно 45 и 27%). Японские кредитно-финансовые учреждения, прежде всего коммерческие банки и страховые компании, укрепляют свои плацдармы в Западной Европе. Только в Лондоне находятся почти 60 японских банков. В 90-е годы, подчеркнул в марте 1990г. главный представитель Банка Японии в Европе Т. Камошиде, по мере того как создание единого рынка будет стимулировать развитие европейской экономики, их значение будет возрастать. Японский капитал покрывает почти четверть стоимости "проекта века" - строительство туннеля под Ла-Маншем[5]. Стремясь преодолеть импортные барьеры Сообщества, японские фирмы расширяют замещение экспорта товаров их производством на местах с тем, чтобы создав опорные пункты в одной из стран ЕС, использовать единый рынок и иметь возможность беспрепятственно действовать в других.

Деятельность японского капитала в Старом Свете характеризуется рядом особенностей. В областях, где они наиболее сильны (электронное оборудование, автомобили), японские фирмы осуществляют стратегию активного и целеустремленного завоевания рынков региона, создания производственных плацдармов, в том числе и для последующей экспансии в третьи страны. Японцы организовали в Западной Европе преимущественно сборочные предприятия. При этом они не только устанавливали на них свое оборудование, но и использовали при выпуске продукции комплектующие узлы и детали японского производства. Между тем КЕС признает "европейскими" и освобождает от пошлин только те выпущенные в ЕС товары, в стоимость которых не менее 60% приходится на местные издержки и комплектующие узлы. В случае высокотехнологичных изделий "европейскими" считаются только те, при производстве которых определенные технологические операции осуществлялись в странах Сообщества. В этих условиях японские фирмы переходят к осуществлению концепции "полной интеграции в Европе - от создания исследовательских лабораторий до выпуска готовых изделий. Для их деятельности все более характерна региональная стратегия - использование местного управленческого персонала, организация единых западноевропейских производственных, управленческих и сбытовых структур.

Другим направлением экспансии японского капитала в Западной Европе являются вложения в отрасли, где позиции Старого Света сильны, с целью использования европейских достижений для развития соответствующих производств. Это покупки фармацевтических и химических предприятий и фирм в Германии, Великобритании, Франции, Италии, различные формы сотрудничества с европейскими компаниями, действующими в этих областях, а также в пищевой и легкой промышленности.

Широкое проникновение японских товаров и капитала в Западную Европу вызывают двоякую реакцию. С одной стороны, это беспокойство. С другой стороны, особенно на местном уровне, европейцы приветствуют создание японским капиталом новых рабочих мест, восприятие передовой технологий и организации производства, общее повышение конкурентоспособности. С последним обстоятельством связываются перспективы успешной конкуренции с США и с самой Японией, сокращение дисбаланса взаимной торговли.

В этих условиях еще с конца 70-х годов ЕС проводит согласованный курс в отношении Японии. В феврале 1978 г. Совет ЕС одобрил "общую и глобальную стратегию", которой должны придерживаться органы Сообщества во время переговоров с японским правительством. Она была дополнена в ноябре 1980 г. В ней были сформулированы основные стратегические задачи на 80-е годы. Важное место среди них занимала проблема сокращения поставок из Японии в Западную Европу товаров, являющихся объектом наиболее острой конкуренции. В феврале - марте 1986 года КЕС, представляя Совету программу действий на будущее, указывала на необходимость ужесточить позиции Сообщества в ходе переговоров в рамках ГАТТ. Что касается капиталовложений, то ЕС принимает меры для направления их в сферы высокой степени обработки и наукоемкости.

Чтобы уменьшить несбалансированность торговых расчетов и защитить своих производителей, правительства стран Западной Европы широко используют национальные квоты и нетарифные средства торговой политики, и прежде всего "добровольные ограничения" экспорта. В конце 80-х годов в Италии и во Франции действовало до 40 ограничений (квот) на импорт из Японии. Доля японских автомобилей на итальянском рынке ограничивалась 1%, на французском - 3%, в то время как в среднем по ЕС она превышала 11%. Японский активный торговый баланс со странами ЕС постоянно увеличивался к концу 70-х г. , достигая 8млрд. долл. в 1980 году и задерживаясь на уровне10-11 млрд. долл. в середине 80-х г. Он начал резко повышаться во второй половине 80-х г. и достиг 19,8 млрд. долл. в 1989 г.  

Столкнувшись с большим перевесом в торговом балансе в пользу Японии, страны ЕС на протяжении многих лет предпринимали меры для того, чтобы ограничить импорт японских товаров. Европейские протекционистские меры начались в 1968 г., когда Франция и другие европейские страны начали ограничивать ввоз цветных телевизоров японского производства. Европейское Сообщество, как институт, начали наблюдать за импортом японских автомобилей, цветных телевизоров, видеомагнитофонов, промышленного оборудования и т.д. в 1981 - 1982 гг. Японская Ассоциация Промышленности дала рекомендации по ограничении экспорта таких "конфликтных" товаров.

С 1983 г. Комиссия ЕС начала много антидемпинговых расследований целого ряда японских товаров. Были введены антидемпинговые пошлины на такие товары, как: миниатюрные подшипники, гидравлические экскаваторы, электронные пишущие машинки, копировальных аппаратов использующие обычную бумагу, принтеров для компьютеров и видеомагнитофоны. Полупроводниковые элементы, аудио и видео кассеты - расследуются. СВЧ печи и мобильные телефоны тоже расследовались, но демпинга не было.

В 1987 г. Комиссия ЕС ввела антидемпинговые пошлины на продукцию японских филиалов, расположенных в Европе, если больше 60% компонентов в готовом товаре было японского происхождения. Это было сделано в целях прекращения обхода антидемпинговых пошлин со стороны японских корпораций, основавшие в Европе производственные мощности сборочного типа. В сильнейшей степени это решение Комиссии затронуло производителей электронных печатающих устройств и видеомагнитофонов.

Для определения страны происхождения Комиссия ЕС в 1989 году ввела более жесткие меры для копировальных аппаратов и интегральных схем несмотря на то, что по отношению к радиоприемникам, телевизорам и аудиомагнитофонам применяется критерий " страна производства свыше 45%". Франция и Италия тоже начали выступать, что автомобили, произведенные на заводах " Нисан "-а в Великобритании, не отвечают определению " сделано в Европе " потому, что содержат меньше 80% европейских компонентов. В последствии, обе государства отказались от своих претензий.

Антидемпинговые меры не были направлены только на продукцию японского происхождения. В период 1980-1988 г. было проведено 348 расследований, из них 27 т.е. 8% были против товаров из Японии, что соответствует японской доли в импорте ЕС.

Предполагалось, что срок действия соглашения о "добровольных ограничениях" продлится до 1996 - 1997 гг. Со своей стороны КЕС разработала проект поэтапного уменьшения в 1990 - 1992 гг. барьеров на пути ввоза японских автомобилей. Иными словами, речь идет о том, чтобы поставить этот импорт под контроль, не допустив его чрезмерного роста. После 1992 года "взаимные количественные ограничения" - ряд разнообразных двусторонних соглашений, которые на индивидуальной основе члены ЕС заключали с Японией, - были заменены общей "системой наблюдения" Сообщества. В условиях ухудшения экономической ситуации в начале 90-х годов европейские автомобилестроители требуют от КЕС сохранения нынешнего уровня проникновения на европейский рынок. В качестве компенсации ЕС должно добиваться от Японии согласия на удвоение экспорта европейских автомобилей в Японию.

Другое направление политики Сообщества в отношении Японии состоит в том, чтобы совместно с США добиваться открытия японского рынка для товаров и капитала стран ЕС. В результате нажима Сообщество намного увеличило вывоз в Японию промышленных товаров и обработанной сельскохозяйственной продукции, а также экспорт капитала. Повышение курса иены по отношению к большинству западноевропейских валют означало значительное уменьшение в Японии импортной цены иностранных товаров и повышение их конкурентоспособности. Чтобы нейтрализовать негативные последствия роста курсы иены, японские фирмы повысили долю используемых ими импортных материалов. Кроме того, в Японии возрастает спрос на высококачественные потребительские товары известных иностранных компаний. Проникновение иностранных, в том числе западноевропейских, корпораций облегчается тем, что японская администрация под воздействием растущей критики из-за рубежа принимает меры по либерализации внутренней хозяйственной жизни, ее приближению к практике других ведущих стран.

Формирование Единого внутреннего пространства ЕС является ключевым моментом в развитии отношений между двумя центрами с середины 80-х годов. В самой Японии прогнозы последствий создания ЕВП весьма противоречивы: с одной стороны, формирования гомогенного рыночного пространства в рамках ЕС приветствуется как политически стабилизирующий и экономически фактор, с другой стороны, открыто выражаются опасения усиления протекционизма по отношению третьих стран в ущерб японским экономическим интересам.

В целях завоевания позиций на ЕВП ЕС японские корпорации активно пользуются возможностями, которые содержит в себе форма кооперирования. Эту форму современных МЭО приветствуется со стороны компаний стран ЕС, которые находят ее эффективным инструментом для трансферта современных технологий в промышленность Западной Европы. При этом кооперирование все больше выходит за пределами непосредственного производства и обхватывает сферы научных исследований и разработок, реализации, послепродажного технического обслуживания и т.д. Из-за многочисленных баррикад, воздвигаемых на пути японского товарного экспорта, стимулирование разнообразных кооперационных отношений с партнерами из-за рубежа в Японии является государственной политикой. За последние несколько лет было заключено большое количество кооперационных соглашений между компаниями стран ЕС и крупными японскими кооперациями (в том числе "Мицубиси", "Тосиба", "Канон" и др.).

Япония рассматривается уже не столько как конкурент, но и как потенциально важный партнер, сближение с которым необходимо для противодействия североамериканскому центру. Исходя из этой концепции, основной упор делается не на получении торговых уступок, хотя этому по-прежнему придается большое значение, а на развитие с этой страной всестороннего сотрудничества, прежде всего в наиболее важных для ЕС сферах науки и техники. К перспективным направлениям КЕС относит совместные исследования и разработки в области термоядерного синтеза, биотехнологии, создания новых материалов и др. Такое сотрудничество облегчает доступ стран ЕС к достижениям Японии в сфере научно-технического прогресса и способствует ослаблению их технологической зависимости от США.

Глава 3. Прямые инвестиции Японии в странах - членах ЕС и их влияние на развитие взаимной торговли

Похожие работы

Опыт и перспективы развития ЕС

Скачать

178101

13

1

... могут использоваться валютные резервы.  3.5 Валютные операции с ЕВРО в СНГ Введение евро затронуло не только Россию, но и все другие государства СНГ, и имеет непосредственное отношение к перспективам развития интеграционных процессов в "постсоветском" пространстве. Какие уроки для СНГ содержит история валютной интеграции в Западной Европе? Следует и следовало ли государствам СНГ ...

Развитие международной торговли на современном этапе

Скачать

48077

1

0

... этом дух новаторства; дает возможность для расширения рынков и, следовательно, для массового производства, выгодного потребителям; способствует экономическому развитию и социальному прогрессу в странах, включенных в международную торговлю. В современной политике регулирования внешнеторгового обмена проявляется объективная потребность в облегчении международного общения при повышении степени ...

Прямые иностранные инвестиции Китая

Скачать

157122

0

0

... правовой среды и системы правительственных услуг, а также набирающей обороты урбанизации в стране в 2009 году сохранится рост притока иностранных инвестиций. [47] Важнейшим фактором привлечения прямых иностранных инвестиций в Китай является эффективная деятельность по формированию и улучшению инвестиционного климата в стране. Китайское правительство готово уделять больше внимания улучшению ...

Роль Евро в мировой валютно–кредитной системе (МВКО)

Скачать

247849

32

3

... г. наряду с совершенствованием его качественной структуры и расширением объема операций позволяет надеяться на усиление в ближайшем будущем его роли в мировой валютно-финансовой системе, а также на придание дополнительного импульса развитию экономики европейских стран. 2.5 Ближайшие перспективы ЕВРО. Экономический и валютный союз 11 западноевропейских государств и их единая валюта имеют под ...